一、自评结论

（一）部门整体绩效自评得分

鄂州市华容区人力资源和社会保障局2022年整体绩效自评得分98分。

（二）部门整体绩效目标完成情况

1.执行率情况。

执行率100%

2.完成的绩效目标。

1、稳就业，确保居民充分就业；2、保民生，完善社会保障体系；3、构和谐，推动劳动关系创新发展；4、强人才，提升人才队伍建设；5、促发展，持续优化营商环境；6、办实事，优化基本公共服务。

3.未完成的绩效目标。

（三）存在的问题和原因

部分项目费用支出不够细化，少数项目绩效指标制定太宽泛。

（四）下一步拟改进措施

严格按照区财政部门的要求，根据定员定额的原则，在财政下达的控制范围内编制预算，同时，在日常财务收支中严加控制，按照预算科目对应的用途开支，确保预算按计划规范执行。

附件：2022年度鄂州市华容区人力资源和社会保障局整体部门自评表

二、佐证材料

（一）基本情况

加强队伍建设，全面提升党建工作水平

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落党的二十大、省第十二次党代会、市委八届四次全会、区委九届三次全会精神，不断提高政治站位，始终把讲政治摆在首要位置，坚持把党史学习教育与中心工作深度融合，坚持把贯彻上级决策部署作为重要的政治任务和政治责任，坚决落实上级关于疫情防控、乡村振兴、优化营商环境等重大决策部署，对上级党组织布置的工作、定下的事情，紧抓快办，一抓到底。切实把党的理想信念转化为推动工作的向心力和凝聚力，不断激发党员干部干事创业热情和激情，促进党建工作和业务工作深度融合，以党建引领业务工作再上新台阶。组织全体在职党员积极参与联系村（社区）活动，开展好“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动和“共同缔造”活动，切实帮助群众解决实际困难，增进人社干部与群众的感情。

切实加强人社系统党风廉政建设和行风政风建设，制定党风廉政建设和清廉人社建设工作方案，将党建工作与业务工作同部署、同实施、同检查，严格遵守党组议事规则和“三重一大”制度，高质量开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作；严格执行中央八项规定精神，紧盯形式主义、官僚主义，不作为乱作为，群众身边“微腐败”和机关工作纪律等突出问题，开展日常监督和专项监督检查，以严明的纪律推动机关作风向严向实；积极开展廉洁教育，以廉洁文话涵养清风正气，不断增强党员干部廉洁从政、拒腐防变的政治定力。截止目前，组织党组理论中心组学习4次，“干部上讲台”2次，支部书记讲党课4次。

多措并举，重点工作稳中有进

1.坚持就业优先，保障就业形势持续稳定

一是就业综合指数完成情况。全区实现城镇新增就业2840人，城镇失业人员再就业2267人，就业困难人员就业963人，分别完成年度目标任务数的101.42%、113.35%、740.76%；高校毕业生就业人数509人，完成年度目标任务数的101.8%；新增返乡创业人数221人，完成了全年目标的100.4%；公益性岗位补贴人数372人，完成了全年目标的88.15%；城镇登记失业率为2.9%，低于省控目标任务数。

二是多措并举助力就业。在湖北公共招聘网发布515家企业招聘信息，开展线上线下招聘会52场。一是线上在湖北公共招聘网上举办网络招聘会25场，参会企业257家，提供优质岗位3475个。二是线下开展了华容区2022年“春风行动”现场招聘会，参会企业65家，提供岗位4700余个，1000人进场参与招聘，390人与企业初步达成就业意向；每周三在华容区人才劳动力市场开展线下招聘会26期，华容区内及周边275家企业参会，提供岗位4715个，共有4618人进场参与招聘，458人与企业初步达成就业意向，发放资料5000份。三是深化省内劳务协作，遴选我区优质缺工企业十家，赴郧西县开展招聘活动。7月26日上午，在夹河镇易迁安置区广场举办劳务协作招聘会，7家企业参会，提供岗位627个，涉及普工、餐饮、电子、装配、销售等10余个工种，吸引260余人进场参加应聘，达成初步就业意向88人。

三是稳步开展职业技能培训。在全区5个乡镇累计组织开展各类职业技能培训53班次，培训人数3318人；其中岗前培训41期完成3127人次，技能培训12期完成191人次。

四是完善公共就业服务体系。一是全面落实创业担保贷款，两年财政贴息政策。目前已审核申报小额担保贷款175人、小微企业创业担保贷款3家；二是审核一次性吸纳就业奖补70人，一次性创业补贴合格人员10名，其中1名为农村脱贫人口。三是审核认定了符合条件的“4050”灵活就业社保补贴人员388名。四是核查了332人名村塆生态文明公益性岗人员在岗情况，并按规定发放补贴241.0308万元。五是走访企业，积极宣传失业保险稳岗返还政策，目前已有210家企业申报并录入系统，其中已发放191家，发放金额153.2424万元。

五是校企合作向纵深发展。为了让区内高校毕业生留在本地就业创业，进一步服务地方经济发展，我局组织区内三安光电、唯品会、容百锂电、等30家企业与区内长江职院进行校企对接合作，由过去求职招聘转变为定单培养、定点输出、定向就业模式，形成学院建在园区，专业建在产业链上。该校今年有近130名毕业生毕业后在区内就业，使校企合作向纵深发展，收到较好效果。

六是加强武鄂同城劳务协作。为解决区内三安光电、芯映光电等重点企业用工需求，搞好劳务输入，年初，我区与武汉几家人力资源机构协作，走武鄂同城之路，做好共享用工，做到信息共享，招聘同城。目前，已为区内几家公司引进员工300多人。

2.完善社保体系，社会保障全面提升

一是按时发放城乡居保养老金待遇。全区累计进行养老保险待遇资格审核34.7万人次，累计发放养老金5786.6万元，率先在鄂州市完成提高基础养老金标准工作；累计对1589名死亡人员发放丧葬抚恤金151.2万元，发放率达100%。

二是做好重点人群社会保障工作。被征地农民社会保障工作情况：发放新被征地农民养老保险补偿1148人，累计发放1704.3万元；发放老被征地农民养老保险补偿4188人，累计发放1647.9万元。对全区114个被征地项目涉及的20566名被征地人员进行全盘核查。退捕渔民社会保障工作情况：应参保人数89人，已参保人数89人（其中居保64人、企保25人）。应缴费人数83人（其中居保61人、企保22人）。已缴费人数83人（其中居保61人、企保22人），已缴费的按照2000元/人/年补贴已全部发放到位。应领取待遇9人（其中居保6人、企保3人）。所有退补渔民实现“应保尽保、应发尽发”。

三是有序办理发放社会保障卡。规范社保卡发放管理和应用，有序组织群众换发第三代社保卡，同时以第三代社保卡发行为契机，同步宣传和推广电子社保卡签发。办理新增个人申请社保卡43028张，办理遗失补卡10312张，办理密码重置业务15451件，办理社保卡注销业务1706件。

四是完成困难群体代缴工作。有序完成首批2022年度困难群体的城乡居民养老保险代缴工作，每人代缴100元，共代缴3253人，其中:重度残疾人员1958人、特困人员50人、低保人员1149人、易返贫致贫人员96人。

五是升级系统促业务经办。乡镇更新政务统一受理平台，配置新一代读卡器，领取社保卡镇级事项清单，进一步推进社会保障卡政务服务就近在乡镇办、在政务网高效办，打造人社便民15分钟服务圈。

六是严格监管确保基金安全。制定基金安全专项整治工作实施方案，建立问题清单，明确整改时限。畅通举报渠道，广泛发动群众监督，采取问题排查、专项检查、明察暗访等方式，高频次组织开展监督检查。整改省厅下发暂停发放未终止人员1365人，取消467名不符合待遇享受资格人员资格享受，共追回资金116.72万元。

3.坚持依法行政，构建和谐劳动关系

一是依法严厉查处拖欠工资行为，积极维护劳动者合法权益。利用华容区保障农民工工资支付信息化平台代发7735人次，代发农民工工资金额9110.16万元。受理信访投诉80起，涉及农民工共210人，协调处理解决拖欠工人工资218.02万元。全面推行农民工工资支付“五项制度”，深入推进根治欠薪智慧监管、快速反应、风险预警、信用评价、合理检查模式，压实属地管理责任，维护农民工合法权益。

二是根治涉稳风险点欠薪情况。莲湖锦城五、六期项目已追讨810万元；恒大文化旅游城项目针对江成新班组退场结算完毕已追讨300万元；已解决鄂州市永昌实业有限公司欠薪132.7万元，共计15人；富力·金禧悦城项目已解决戴福安班组10万元，网上投诉已销号，后续继续追讨；理工造船（鄂州）股份有限公司项目夏天班组已追讨21.2万元，下欠36.8万元，后续继续追讨；恒大文化旅游城项目山河建设集团市下拨复工复产和支付旧账资金2800万元，复工复产工资已正常发放；鄂州鸿泰钢铁有限公司已支付工人8月份工资207.19万元，支付9月份工资199.53万元。

三是加大执法查办力度，做好“双随机一公开”监管工作。开展劳动保障书面年审，已完成2021年度劳动保障年审工作，审核劳动保障年审企业55家；开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，共检查人力资源服务机构4家，用人单位12家。开展“红名单”工作，及时通知初步具备申报条件的25家企业线上自主申报红名单企业，有18家企业完成申报，16家企业审批通过为红名单企业。

四是科技赋能，建设农民工工资信息化监管平台。我区复制推广湖北省农民工工资信息化监管平台建设工作经验，制定《华容区农民工工资信息化监管工作实施方案》，目前已建成并运行该平台。该平台系统实现多部门信息共享，建立微信二维码快速举报维权投诉通道，关联系统农民工数据，一键移送维权信息至行业主管单位，做到简化农民工投诉步骤，智能关联农民工务工信息，方便农民工快速举报维权，并将案件结果及时短信通知农民工，让农民工能实时查看案件办理进度及对接情况，实现案件流程化，可视化。

五是做好劳动仲裁调解，及时化解劳资纠纷。一是我局切实履行仲裁机构职责，突发事件处理及时，未发生一起因劳资纠纷赴省上访事件。为进一步推进仲裁机构实体化、数字化建设工作，二是我局投资20余万元，建设标准化仲裁庭，实现庭审全程同步录音录像，确保程序公正，更加高效便捷地处理劳动争议。2022年上半年，我区劳动争议仲裁庭数字化建设，荣获湖北省人社厅“规范仲裁庭”荣誉称号。三是帮助企业立案处理劳动争议纠纷33件，已结案27件，维护劳动者权益金额达169万元；案外调解纠纷141件，维护劳动者权益金额达147.46万元，有力维护了华容区的社会稳定；动态仲裁结案率81.8%,12月10日可以完成结案率100%的冲刺目标；调解成功率91.7%，圆满完成省级2022年调解成功率72%的工作目标。

4.科学规范化管理，优化人事人才服务

一是人才引进和服务全面开展。一是根据区委编办核准的事业单位用编计划和全区事业单位人才需求，制定《2022年华容区“121人才池”计划专项招聘方案》和《2022年华容区事业单位公开招聘实施方案》，严格遵守事业单位招聘规程，按照市人社局统一部署，扎实开展笔试、面试、体检和考察工作，全年共招聘“121人才”1名，事业单位工作人员40名，中小学教师95名，幼师6名。同时完善新聘人员人事档案，及时做好工资审批，保障各项福利待遇。二是响应省、市关于“三支一扶”大学生招募管理方面政策，根据基层紧缺人才完成岗位申报，严格执行选拔招募程序，全年共招募“三支一扶”人员17名，用心用情做好“三支一扶”服务管理工作。三是积极配合区卫健局做好基层医疗卫生专业技术人员招聘，全年共面向社会公开招聘一线医务人员6名。

二是做好全区事业单位人员管理工作。一是完成2021年度全区事业单位年度考核工作，共考核事业单位人员2041人（其中：机关事业单位219人、教育系统1387人、卫生系统436人）。确定优秀等次187人、合格1799人、不合格2人、不确定等次53人。二是制定了工资业务办理流程，对工资正常晋级、工资转移、奖励性绩效审批、岗位变动工资调整、退休一次性补贴审批等业务做到即来即办，全年共完成事业单位人员正常晋级审批1986人、教育系统奖励性绩效审批1387人、工资转移32人、岗位变动工资调整596人、退休一次性补贴审批48人。三是根据《华容区事业单位人员调动规程》，为区内交流调动的13名事业单位人员办理了调动手续。四是完成全区事业单位职员等级晋升工作。对拟晋升人员进行实地考察，同时征求公安、纪检、计生、信访等部门意见，杜绝“带病”晋升。截至目前，完成67名事业单位管理岗位职员等级晋升工作。五是开展全区事业单位工资津补贴自查清理工作。通过对2020、2021年全区事业单位人员住房补贴和奖励性补贴、退休（退职）人员统筹外待遇发放情况进行数据测算，统计实际发放情况，剔除不合规的项目和额度。目前已完成全区事业单位人员工资津补贴自查清理，并将相关工作进展情况和测算数据上报市人社局。六是做好事业单位岗位设置工作。我局组织有关单位业务工作人员开展岗位设置培训指导，组织学习文件精神，弄懂政策规定，目前已完成45家区直事业单位岗位设置及岗位认定工作，完成率100%。

三是完成教育系统2022年度岗位异动工作。根据教育系统岗位设置情况，按照核定的岗位设置数量和岗位结构比例，将教育系统符合岗位晋升562人聘到相应的岗位，并落实待遇。同时根据2022年度教育系统新招录、退休、考走等人员变化情况,及时办理岗位异动备案手续。

四是完成华容区事业单位工资和人事年报统计。严格按照工资年报统计口径，对全区事业单位人员信息和工资发放情况进行统计分析、反向核查，从逻辑性和合理性两个方面对报表进行全面审核，对2022年度涉及91个事业单位（含下属二级机构单位）2041人进行梳理测算，制定华容区事业单位工资和人事年报表，向市人社局上报。

立足本职工作，认真完成各项中心工作

1.持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我局坚持“四个不脱”，持续巩固脱贫攻坚成果，凝心聚力助力乡村振兴。一是畅通脱贫人口就业渠道。线上依托“及时雨”小程序，共享用工信息，实现精准服务；线下开展“春风行动”、“心系农民工 就业暖人心”专场招聘会，积极组织脱贫人口入场求职，拓宽脱贫人口就业选择面。二是加大吸纳就业补贴力度，对吸纳脱贫人口就业的企业或吸纳5人以上的生态农业基地（家庭农场），按2000元/人的标准发放补贴，减轻企业压力；三是加强乡村公益岗位开发与管理。我局与乡村振兴局联合开发公益性岗位，强化公益岗兜底安置作用，同时健全公益岗管理制度，加强考核力度，严格管理。四是积极落实社保帮扶，减轻困难群体参保缴费负担。

2.持续优化服务，打造和谐营商环境。一是强化监管，激发市场主体健康活力。开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，全面排查劳动领域突出矛盾风险，发现问题及时督促整改。同时加大劳动人事争议仲裁调解力度，打造和谐劳动关系。二是多措并举促就业。一方面线上线下组织多批次专场招聘会，解决企业用工需求，畅通劳动者就业渠道；另一方面“授人以渔”，大力开展职业技能培训，让就业困难人员有一技傍身。三是充分发挥“智慧人社”作用，不断拓展“一网通办”的深度和广度。积极梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，压缩办理时限，减少申报材料，提高审批效率，让群众少跑路。

（二）部门自评工作开展情况

（1）前期准备

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《鄂州市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》、《华容区财政局预算绩效管理内部工作规程》的要求以及年度工作安排，由局机关规划财务科牵头，局属相关科室、二级预算单位配合，规划财务科根据各单位提供的有关资料，对各项资料进行整理及汇总，形成绩效自评报告。

（2）组织实施

从部门基本情况、绩效自评工作情况、评价情况分析及综合评价结论、存在的问题和整改建议、绩效自评结果应用、主要经验及做法6个方面进行部门整体支出的绩效评价。

（三）绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

数量指标：超额完成年初制订的项目指标。

2.效益指标完成情况分析。

1、全区城镇登记失业率保持低位运行；2、通过湖北公共招聘网线上发布企业用工需求，提供就业岗位，组织现场招聘会。3、在全区5个乡镇组织开展家政服务、失能人员护理、叉车培训等就业技能培训班。4、落实创业担保贷款和一次性创业补贴政策；5、城乡居民养老保险金按时足额发放；6、发放被征地农民养老保险补偿；7、对全区企业事业单位，重点对私营企业进行劳动保障年检；8、积极维护劳动者的合法权益，依法严厉查处拖欠农民工工资的违法行为；9、完成人事招聘及考核工作；10、充分利用基层调解组织平台，公正调裁劳动争议案件，维护争议双方合法权益，积极化解矛盾。

3.满意度指标完成情况分析。

服务对象满意度指标，全区党政群机关事业单位，绩效目标值为100%，实际完成值为100%，目标值完成比例100%。

（四）上年度部门整体部门自评结果应用情况

1.自评结果：项目管理比较规范，资金到位及时，整体发挥社会效益明显，较好地完成绩效目标，项目平均达90分以上，评价结果为优秀。

2.拟应用和公开情况：严格按照上级有关文件制定预算，按规定内容及时公开预决算信息。

（五）其他佐证材料