一、自评结论

（一）部门整体绩效自评得分

中共鄂州市华容区委机构编制委员会办公室2022年整体绩效自评得分98分。

（二）部门整体绩效目标完成情况

1.执行率情况。

执行率100%

2.完成的绩效目标。

一是全面推进各项改革，着力构建运转高效的行政体制机制。规范与创新机构编制管理，充分发挥编制资源最大效力。二是全面推行了事业单位网上登记工作，登记管理日常工作和机关群团统一社会信用代码赋码工作有条不紊。三是深入推进了行政审批制度改革，进一步清理规范了行政审批项目，全面规范行政审批行为，提高了行政审批服务质量。

3.未完成的绩效目标。

（三）存在的问题和原因

部分项目费用支出不够细化，少数项目绩效指标制定太宽泛。

（四）下一步拟改进措施

严格按照区财政部门的要求，根据定员定额的原则，在财政下达的控制范围内编制预算，同时，在日常财务收支中严加控制，按照预算科目对应的用途开支，确保预算按计划规范执行。

附件：2022年度中共鄂州市华容区委机构编制委员会办公室整体部门自评表

二、佐证材料

（一）基本情况

从严夯实机构编制日常管理

1.强化政策学习。建立思想引领、学习在先的机制，共召开了三次编委会议，组织编委成员集中学习了习近平总书记在十八届二中全会第二次全体会议上的讲话、《省委编委关于转发中央机构编制委员会＜机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）＞的通知》、《省委编委关于开展机构编制条条干预问题自查自纠的通知》、市委编委会议纪要和全省编办主任会议等政策精神，并研究了贯彻落实措施，为推进机构编制工作法定化、规范化夯实了政策理论基础。

2.再次修订完善了《华容区公务员调动规程》、《华容区事业单位工作人员调动规程》（华容编字〔2022〕5号），制定印发了《2022年全区机构编制工作要点》，为推动新时代机构编制工作高质量发展指明了方向，为全年的机构编制工作明确了要求。

3.及时申报人员招录用编计划。本着配齐配强重点领域、关键岗位人员力量的原则，根据省市公务员招录、事业单位人才引进招考及退役士官安置的有关政策精神，结合我区机关事业单位空编情况，完成了公务员招录、事业单位人才引进、农村义务教育教师招考、退役士官安置的用编计划审核和申报工作，共通过公开招考129人，其中公务员（选调生）8名，事业单位职员31人，中小学幼儿园教师88人。

4.严格实行机构编制“不见面审批”和人员编制实名制管理。根据机构和人员变动情况，动态更新机构编制大数据平台数据，督促各单位按照《区直行政机关和事业单位人员用编核准及上下编管理办法》操作人员上下编程序。定期与组织、人社、财政等相关部门进行比对，核对人员数据是否真实、准确、完整。至目前为止，线上核准用编计划12人次，及时上编303人次，及时下编221人次，校正领导职务、人员编制身份信息226人次。

5.严格执行用编核准制度。按照《华容区公务员调动规程》、《华容区事业单位工作人员调动规程》，先后核准区安全生产执法监察大队、区纪委、区委组织部、等9家单位3名公务员和13名事业单位工作人员的调动核准用编工作，严格落实了用编核准第一原则。在办理人员调动中，因单位无空编取消调动3人次，因编制类型不符未核准用编计划6人次。在部门联审中发现服务期未满冻结调动3人次，因特别政策管理要求不允许调动4人次。

6.高标准完成了机构编制年报统计工作。按照省委编办要求，在规定时间内更新、补全了全区行政、事业单位的机构、编制、领导职数和实有人员信息，上报了机构编制统计报告。提高了机构编制数据的真实性、准确性、完整性和规范性，为创新机构编制管理、合理配置机构编制资源提供支撑。

7.协同配合市委编办重新核定了中小学人员编制。根据省、市统一部署安排，深入我区两类学校（小规模学校、寄宿制学校）开展学生数、班级数、教职工编制数实地走访调研，全面掌握了我区中小学机构编制第一手资料。严格按照中小学教职工核定标准，结合我区中小学布局调整情况，由市机构编制部门重新明确了我区中小学人员编制总量，并由区教育部门将人员编制重新分解到各学校。从中小学空余编制中建立了教职工编制周转池，专项用于保障学校今后随着生源变化后的用编需求。对标中央、省、市要求，我区中小学（不含幼儿园）教职工编制数已超额达到国家基本标准

有序推进区直部门所属事业单位机构改革

1.加大“小、散、弱”事业单位撤并力度。推进职能相近事业单位机构整合，成立了区河湖管护中心、区农业农村事业发展中心，将区杨家巷泵站、区南迹湖泵站、区农产品质量安全检验检测站分别调整成两个中心的挂牌机构，整合了工作力量，优化了事业单位布局。

2.强化重点领域机构编制保障支撑。着眼服务实施武鄂同城化战略和经济高质量发展需要，严格按照法定程序，成立了区金融发展服务中心、区财政投资评审中心、区群众信访接待服务中心、区房屋征收与补偿中心、区人大代表服务中心等机构，明确了相关单位职责，理顺了人员编制关系，增强了重点领域工作力量。

3.加强事业单位登记管理。督促全区事业单位开展事业单位法人年度报告公示工作，应公示77家，于3月31日前公示77家，完成全区事业单位法人年度报告公示工作。采取“双随机一公开”的措施，扎实开展事业单位法人年度报告公示抽查活动。持续做好事业单位及党政机关统一社会信用代码证书更新换证工作，压减审批时间，实现了“一网通办”和“零跑腿”工作要求。

持续加强机构编制监督管理力度

1.按照中央机构编制大核查有关要求，高质量完成了全区党政群机关和事业单位的机构编制核查工作。按照“机构清、编制清、领导职数清、实有人员清”的要求，组织各单位进行人员清理自查，逐一核对机构设置情况、编制核定数量、领导职数配置情况和实有人员录入情况，结合各单位自查清理情况，将机构编制大数据平台在编人员名册与各单位统发工资花名册和机关事业单位养老保险系统的参保人数逐一进行比对，及时调整机构编制管理大数据平台数据和全区实有人员台帐。

2.协同推进事业单位管理岗位职员等级晋升制度，全面开展事业单位机构人员编制清理工作。全面建立了事业单位管理岗位职员等级晋升制度提供基础台账，深入分析存在的问题，提出了理顺管理岗位机构编制关系、人事关系、工资关系等方面的工作建议。配合组织、人社部门完成了事业单位工作人员职务与职级并行改革工作。

3.认真组织，扎实开展我区编制使用核准制度执行情况自查自纠工作。对2015年6月以来的跨市、跨区、区内人员调动及编制使用核准情况进行全面的自查自纠，深入查找问题，分析原因，并形成工作报告，完成了整改任务。

4.正视不足，严格规范新机制教师编制管理。梳理2012年以来的新机制教师流入流出情况，建立了新机制教师专项管理工作台账。下发了加强新机制教师管理提示涵，明确了新机制教师总量控制、流动管理原则和纪律规定。

5.坚持“五查五看”，开展全区涉机构编制信访积案清理排查化解工作专项行动。根据《省委编办关于开展涉机构编制信访积案化解工作的通知》精神，我办在市委编办的精心指导下，高度重视，按照“查办理流程，看处置程序是否规范；查文书档案，看文书格式是否格式是否正确附件是否齐全；查诉求原件，看认定事实是否清楚；查处理意见，看是否正确、恰当；查舆情动态，看信访事项处理是否满意”的方法，全面梳理党的十九大以来涉及机构编制的各类信访举报事项，分年度建档立册、编制目录。在清理排查中，我办做到了三个结合，即自查与协同排查相结合、清理排查与政策宣讲相结合、现状研判与风险处置相结合。畅通群众监督渠道，依托电话、信件、网络三位一体的信访举报受理平台，遵循积极认真、实事求是的原则，按照办理、复查、复核的处理流程，对已处置的信访事件进行复审；主动总结分析机构编制管理工作中可能出现的问题，及早开展排查，把信访苗头隐患化解在萌芽状态。通过清理排查，自2018年1月1日以来，我区涉机构编制信访事项共7项，按来源渠道分，书信1件，区政府办转送件4件，编委主要领导批示件2件；按内容分均为申诉求决类。除1件还在办理之中外，其他均已办结，无信访积案事项。

高质量完成中心工作任务

1.根据区纪委、区委巡察办要求，组织工作专班，对区委对我办巡察整改情况进行梳理，进一步明确整改责任，强化整改措施，确保整改落实到位。同时收集整理整改台账等资料，加强了基础管理。

2.扎实开展“一下三民”活动，真情实意为民办实事。深入包保帮扶企业（湖北大数预拌砂浆有限公司），实地调研了解企业存在的困难，落实纾困政策，帮助企业排忧解难，并宣传国家、省、市出台的一系列纾困政策和惠企措施。督促企业严格按照疫情防控要求，落实企业防疫主体责任。深入结对社区，开展民情民意民困大调查，针对葛华服装城居民反映小区无路灯出行不便的问题，我办从紧张的办公经费中挤出资金为小区安装路灯，受到居民的交口称赞。下沉包保村开展监测户摸排，逐户走访调研，建立低收入人群档案，为实施精准帮扶奠定了基础。

3.积极响应区委区政府号召，及时根据上级防控指挥部指示安排开展各项工作，压紧压实防控责任，迅速下沉一线，深入新街社区、熊咀村开展全员核酸检测、入户排查、信息登记、防疫宣传等工作，做到排查不漏一人，疫苗接种“应接尽接”。根据区指挥部统一安排部署，参与华容站、华蒲站等高速路口执勤工作，严格按照防控要求对来华车辆做好检查、登记工作，对不符合防控要求的车辆一律劝返，筑牢外防输入坚固防线，全力助力打好打赢疫情防控硬仗。

4.做好做好文明典范城市创建、法治建设、乡村振兴、平安建设、机要保密等工作。完成了市人大、区党代表交办的提案（议）办理工作。

全面加强自身建设

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领机构编制工作，持续巩固党史学习教育成果，认真履行意识形态工作责任制，强化意识形态工作任务落实，狠抓了意识形态阵地建设。

2.压实全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设责任制，深入开展清廉机关建设，认真开展党风廉政宣教月活动。认真开展作风建设“三问三治三提升”行动，严格落实“三抓四精五化”要求，持续锻造抓严、抓紧、抓实的工作作风，牢固树立精心、精准、精通的工作理念，始终坚持规范化、标准化、流程化、科学化、制度化的工作目标，以“拼抢实”的作风，推动了机构编制各项工作落地见效。

3.实施机构编制部门干部能力提升工程，扎实开展干部上讲台提升业务水平活动，提高了干部职工队伍素质。

（二）部门自评工作开展情况

（1）前期准备

根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《鄂州市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》、《华容区财政局预算绩效管理内部工作规程》的要求以及年度工作安排，由局机关规划财务科牵头，局属相关科室、二级预算单位配合，规划财务科根据各单位提供的有关资料，对各项资料进行整理及汇总，形成绩效自评报告。

（2）组织实施

从部门基本情况、绩效自评工作情况、评价情况分析及综合评价结论、存在的问题和整改建议、绩效自评结果应用、主要经验及做法6个方面进行部门整体支出的绩效评价。

（三）绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

数量指标：超额完成年初制订的项目指标。

2.效益指标完成情况分析。

一是全面推进各项改革，着力构建运转高效的行政体制机制。规范与创新机构编制管理，充分发挥编制资源最大效力。二是全面推行了事业单位网上登记工作，登记管理日常工作和机关群团统一社会信用代码赋码工作有条不紊。三是深入推进了行政审批制度改革，进一步清理规范了行政审批项目，全面规范行政审批行为，提高了行政审批服务质量。

3.满意度指标完成情况分析。

服务对象满意度指标，全区党政群机关事业单位，绩效目标值为100%，实际完成值为100%，目标值完成比例100%。

（四）上年度部门整体部门自评结果应用情况

1.自评结果：项目管理比较规范，资金到位及时，整体发挥社会效益明显，较好地完成绩效目标，项目平均达90分以上，评价结果为优秀。

2.拟应用和公开情况：严格按照上级有关文件制定预算，按规定内容及时公开预决算信息。

（五）其他佐证材料