为深入推进习近平法治思想在税收领域的贯彻落实，按照中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《湖北省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》的要求，推动税务执法、服务、监管等方面的手段变革，提升税务机关和纳税人缴费人增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力，高效化解涉税纠纷，大力营造一流营商环境，推进鄂州经济高质量发展，结合华容区税务局工作实际，制定本方案。

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》和省委办公厅 、省政府办公厅《湖北省关于进一步深化税收征管改革的实施方案》要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，积极探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践运用，增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力，高效化解涉税纠纷，推进税务行政执法规范化建设，全力服务经济社会的发展大局，为优化营商环境助推鄂州经济高质量发展贡献税务智慧和税务力量。

二、工作目标

始终以坚持党的领导，习近平法治思想为根本遵循；坚持党建引领，整体推进。要牢固树立“党管税务”的政治意识，切实加强党对法治税务建设的领导，发挥好党委把方向、管大局、作决策、保落实的作用，努力探索推动党建和业务向纵深融合的方式方法。聚焦落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和税务总局、省税务局决策部署，聚焦落实深化“放管服”改革优化营商环境，紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼问题，通过线上线下结合创新搭建涉税咨询调解平台，规范开展税费争议咨询、组织调解、出具意见等法务活动。引导纳税人缴费人依法维权、税务干部规范执法。建立华容区税务系统咨询调解团队，搭建税企沟通桥梁，畅通纳税人缴费人答疑解惑渠道，不断整合服务资源，打造持续优化营商环境的涉税咨询调解。

三、工作内容

（一）成立“公职律师涉税争议咨询调解中心”试点工作领导小组。华容区税务局成立“公职律师涉税争议咨询调解中心”试点工作领导小组，组长由分管法制工作的局领导担任，副组长由法制股股长担任，成员单位由办公室、法制股、税政股、社保费和非税收入股、征收管理股、收入核算股、税源管理一股、税源管理二股组成。领导小组下设办公室，办公室设在法制股，负责组织协调工作。

（二）组建“公职律师涉税争议咨询调解”工作团队。工作团队按照“聘任+推荐+自愿”原则，组建以华容区税务局法治指导员和通过“三师”人员为主，吸纳华容区税务局各业务部门主要负责人和业务骨干参与,特邀调解员参加。同时，按照优进劣退原则动态调整组成人员。

（三）开通“公职律师涉税争议咨询调解”多元服务渠道。通过大厅轮值坐班、热线电话、现场咨询等途径，及时接受、处理税务干部和纳税人缴费人税费争议法律咨询、调解申请，做好为税务干部和纳税人缴费人答疑解惑、争议化解。基于税务干部、纳税人缴费人需求推动税法咨询调解的信息管理、跟踪问效、数据统计和分析，更好地指导税务机关执法规范化建设，更好地为纳税人缴费人释疑解惑、化解争议。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。建立公职律师涉税争议咨询调解中心是规范税收执法行为，提升税收执法能力的有益补充，是开拓上级税务机关对下级税务机关及纳税人缴费人税收业务指导、政策法规释疑解惑方式转变的创新性举措，也是学党史为纳税人缴费人办实事的重要举措。为此，要提高思想认识，加强领导，群策群力，为优化营商环境助推华容经济高质量发展贡献税务智慧和税务力量。

（二）统一领导，凝心聚力。华容区税务局各业务部门、相关股室要从讲政治的高度配合和支持打造公职律师涉税争议咨询调解中心各项工作，按照“统一领导、广泛参与、着眼长远”的工作原则，建立责任明确、管理规范的推行保障机制，强化人才保障、经费保障。法制股对推行效果进行适时评估，及时发现解决实施中存在的问题，对工作基本情况、主要做法和经验、取得的成效、社会评价、存在问题、原因分析及对策及意见建议进行总结提炼，形成经验材料，完善相关制度办法，提高运行实效。 

（三）把握重点，注重实效。“公职律师涉税争议咨询调解中心”的打造，是一项系统性工作，涉及多环节、多部门，具有长期性、复杂性，需不断总结经验，补短板、强弱项，不断优化完善工作。必须坚定信念，持续发力，既要着眼未来从长计议，又要立足当前脚踏实地；既要聚焦执法实践需要，确保统一规范，又要因地制宜，探索创新。要以咨询调解中心为突破口，积极做好相关制度衔接工作，加强和完善制度建设，减少重复工作、减轻一线负担，提高工作质效。

（四）强化考核，提升效果。“公职律师涉税争议咨询调解中心”工作意义重大，涉及面广，要将这项工作纳入年终依法行政考核内容，考核结果作为评优、评先的重要依据。各相关单位要积极探索新思路新举措，坚持正确的舆论导向，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等方式，广泛宣传主要做法、典型事例和实施效果，展现工作亮点与特色，对具有示范引领作用的典型经验及时提炼，切实提升效果。