区工程建设项目审批制度改革工作领导小组相关成员单位:
    为持续发力深化一流营商环境建设，推动“最多跑一次”“同类事一次办”改革向公共服务领域延伸，持续提升企业水电气网广电排水报装的便利性、满意度和获得感，现将《华容区水电气网广电排水多事联办实施方案》印发给你们，请根据职责抓好落实。

鄂州市华容区工程建设项目

审批制度改革工作领导小组办公室

                         2024年4月26日

华容区水电气网广电排水多事联办实施方案

为持续发力深化一流营商环境建设，推动“最多跑一”“同类事一次办”“多件事联合办”改革向公共服务领域延伸，持续提升企业水电气网广电排水等事项报装的便利性、满意度和获得感，结合华容区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实省第十二次党代会部署，深化以控制成本为核心，不断建立和完善市场化、法治化、国际化营商环境体制机制和政策体系，突出问题导向，加强正面激励，持续推动营商环境建设走深走实，全面建设全省营商环境新高地，促进华容经济社会高质量发展，努力为鄂州打造武汉都市圈协同发展示范区贡献华容力量。

二、工作目标

以优化市政公用设施报装接入服务体系现代化为目标，全面  推进企业水电气网广电排水多事联办改革，简化接入流程(0个环节，平台推送、踏勘、外线审批、检验、施工、接入等环节前置)、精简申报材料(0份,平台录入推送)、压缩办理时限(0个工作日，提前布局周边管网期间即完成直接接入)、降低办理费用(外线规划红线接水接气0费用，办电报装容量在160千瓦及以下的用户0费用)、 减少跑动次数(线上申请0跑腿，落实首席服务官制度，全程主动上门服务，接入过程中的各个环节实行多事联办，即水电气网广电排水五个事项实现联合报装、联合踏勘、联合检验、联合过户、联合缴费、联合账单、联合查询、管线保护联合交底等)，全面实行告知承诺制，线上线下多渠道办理，实现五事变一事，企业用户一次性即可快速获得水电气网广电排水五个公共服务事项的接入服务。

三、 适用范围

全区企业用户办理新建或改建工程项目水电气网广电排水报装业务。

四、 工作任务

(一)先期主动介入。新建工程项目在办理施工许可前，由区住建局征集项目所属企业水电气网广电排水报装需求，代理填写《水电气网广电排水报装信息采集单》(附件1,网上模板格式化),通过市工改平台将信息推送给区供水、供电、供气、通信、广电公司及区城市排水管理部门。6家单位根据需求信息，联合上门对接，预先开展现场联合踏勘和外线联合审批、联合施工等工作，对项目周边区域管网建设提前规划布局，为企业用户后续水电气网广电排水接入作好准备。(责任单位：区住建局、区城市管理执法局、市自然资源和规划局华容分局、区供电公司、区电信公司、区移动公司、区联通公司、区广电公司、葛华新城自来水公司、葛华天然气公司；完成时限：2024年6月底)

(二) 精简申请材料。线上线下企业确需自愿申请的，整合企业水电气网广电排水报装申请，形成统一申请表(参照附件1),无需提供材料。线上通过工改平台、湖北政务服务平台、鄂汇办APP等实现多部门联动，相关数据信息共享共用。(责任单位：区行政审批局、区城市管理执法局、区电信公司、区移动公司、区联通公司、区广电公司、区供电公司、葛华新城自来水公司、葛华天然气公司；完成时限：2024年8月底)

(三) 实行一窗受理。线下在区政务服务中心设立水电气网广电排水综合受理窗口，实行一次申请、 一窗受理、分类转办、限时办结、统一出件。(责任单位：区行政审批局、区城市管理执法局、区电信公司、区移动公司、区联通公司、区广电公司、区供电公司、葛华新城自来水公司、葛华天然气公司；完成时限：2024年8月底)

(四) 降低办理成本。符合条件的水电气网广电排水外线接入工程，用户不需要缴纳任何费用。现场同步联合踏勘、制定施工方案和协同施工，施工前和施工后对管线保护工作进行联合交底，减少管线施工对路面及交通的影响。(责任单位：区供电公司、葛华新城自来水公司、葛华天然气公司、区城市管理执法局、区电信公司、区移动公司、区联通公司、区广电公司；完成时限：2024年9月底)

(五) 推行网上办理，多事联办，将告知承诺制贯穿始终。在湖北政务服务平台、鄂汇办APP上开办的水电气网广电排水联办专栏，实现供水、供电、供气、通信、广电、排水等公共服务事项网上办理；针对用水、用电、用气、网络、广电和排水六个公共服务事项，在接入和后期使用过程中全程实行多事联办、一站办成，即将六个服务事项视为一个事项进行办理，全面实行联合报装、联合踏勘、联合检验、联合过户、联合缴费、联合账单、联合查询、管线保护联合交底，六个单位联办联动，提供一体化、一站式服务；在外线工程规划审批、占掘路许可、绿化许可等环节全面推行告知承诺、和一事联办机制,告知承诺书线上递交，相关部门不再审批。(责任单位:区行政审批局、市自然资源和规划局华容分局、区城管局、区公安分局、区交通局、区供电公司、葛华新城自来水公司、葛华天然气公司；完成时限：2024年9月底)

五 、办理流程

以下流程自企业水电气网广电排水报装需求推送后，同步并联办理，企业不再另行申请报装，区供水、供电、供气、通信、广电公司及排水部门联合自行施工通水、通电、通气、通网、通广播电视、通排水。

( 一)需求受理

1. 需求推送。新建工程项目在办理施工许可前，由区住建局征集项目所属企业水电气网广电排水报装需求，代理填写《水电气网广电排水报装信息采集单》,通过市工改平台将信息推送给区供水、供电、供气、通信、广电公司及区城管局。

2.联合踏勘、管线保护联合交底。区供水、供电、供气、通信、广电公司及区城管局根据需求信息，联合上门对接，预先开展现场踏勘和外线施工等工作，同时在施工前后针对各自管线保护要求进行联合交底，结合管线保护交底内容和外线规划，制定设计方案，组织协同施工，按用户约定时间提前通水、通电、通气、通网、通广播电视、通排水。

(二)告知承诺

1.实行告知承诺制。 对市政管道规划、道路交通安全、市政设施和园林绿化影响轻微，穿越城市道路不超过30米，线路长度不超过600米的水电气网广电排水接入外线工程实行告知承诺备案制，由区供水、供电、供气、通信、广电公司及区城管局(或受委托的具体施工实施单位)向相关审批部门网上提交《水电气网广电排水外线接入工程施工告知承诺书》(附件2),审批部门不再进行批前审查。

2.实行联合审批、联合检验、联合报装。对不适用告知承诺制的外线接入工程，具有审批前置条件的，采用容缺受理方式办理，实行联合踏勘、联合审批，符合规划的外线工程，1个工作日内办结；根据设计方案已完成管线工程施工的，对管线进行联合检验、联合验收，验收检验通过后，水电气网广电排水六个事项联合进行报装和接通。

3.使用阶段提供联合交费、联合账单、联合查询和联合过户服务。在企业报装完成后的生产实用阶段，针对水电气网等公共服务事项，通过一体化自助服务终端实现联合缴费、查询服务，多个事项出具一份账单，登录、过户等一体化办理。

六、 保障措施

(一)加强部门协调。成立华容区新建工程建设项目水电气网广电排水多事联办实施工作小组，由区优化办、区行政审批局、市自然资源和规划局华容分局、区住建局协调牵头，区发改经信局、区城管局、区公安分局、区交通局、区农业农村局及区供水、供电、供气、通信、广电公司各负其责，公共事项共同协商办理。

(二)完善配套措施。各行政主管部门履行行业管理职责；区供水、供电、供气、通信、广电公司、区城管局作为联动报装主要实施单位，承担主体职责。各行政主管部门及供水、供电、供气、通信、广电公司及区城管局要制定配套措施，优化办理流程，提高办事效率。

(三)强化技术支撑。区工改办协调市工改办在工改平台搭建水电气网广电排水联动报装、多事联办模块，并根据线上运行情况，对报装模块进行优化，实现多事联办全流程电子化运转，办理流程和办事指南集中公开，建立全过程监控和预警机制，保障改革措施的顺利实施。

(四)强化信用监管。加强事中事后监管,推动建立覆盖企业用户、利益相关单位、公共服务企业单位等各类主体和工程设计、施工、监理等各环节的行业信用体系。承诺不兑现或存在弄虚作假行为的，记入企业和个人信用档案并实行联合惩戒。

(五)确保信息安全。各部门要严格落实网络安全管理和数 据信息安全制度，进一步加强网络信息安全和保密措施，充分做 好数据前端采集、信息传输、交换共享、系统应用各环节的数据安全和信息保护，避免数据信息泄露。

附 件 1

水电气网排水报装信息采集单

说明：1.此表由区住建局通过工改平台推送给供水供电供气通信公司及城管局。

2.报装企业单独通过湖北省政务服务平台等平台申请时，可按平台中预定的格

式填写。