序号

创新事项名称

主要内容

改革创新对标地区或自创亮点说明

责任单位

1

深化“一键通”改革。

    扩大登记注册与行政审批“一键通办”覆盖面。以企业实际需求为导向，纵深整合相关部门业务环节，建立经营主体变更登记“一次告知、一门进出、一窗受理、一套表单、一次采集、一网通办、一次办好、一次送达”八个一工作机制。围绕“减环节、减材料、减时限”的工作要求，依托湖北省政务服务网和统一受理平台，加强各相关部门业务系统对接，实现经营主体变更全流程等联办事项“一次办结”。

    通过流程再造和信息共享，重构部门内部操作流程、跨部门跨层级协同办事流程，延伸服务触角，加快构建更加便捷、更多层次、更为高效的跨部门联办模式，实现“一件事”一站式联办、一体化服务，进一步降低制度性交易成本，最大限度释放市场主体活力。

区市场监管局

2

健全公办幼儿园幼师调配机制

实施公办幼儿园师资管理体制改革。一是按幼儿数核定幼儿园教师编制数；二是核定全区现有幼师身份；三是建立幼师经费保障机制；四是在全区范围内均衡调配幼师。

实施这项改革可以实现全区幼师资源优化组合，均衡各幼儿园师资力量，提升公办幼儿园教育教学质量，进一步优化学前教育办园水平，提升群众满意度。

区教育局

3

低压带电作业

    提高带电作业率，减少停电时长和次数。以往更换台区内三相四线表需将对应台区线路停电，造成部分居民用户在换表时期内无法用电，在鄂州市范围内首次进行低压带电作业，在消除供电安全隐患的同时，让沿线居民能够享受“无感”停电。

低压带电作业能保证牢靠地、连续地向用户供电、能准时消退线路缺陷，进一步提高供电可靠性，让用户享受到更好的用电体验。

区供电公司

4

推行工程建设项目“全程帮办代办”服务

实行工程建设项目“全程帮代办”工作模式，提供全流程代办帮办服务，推动工程建设项目早落地、早开工、早投产，提升企业满意度和获得感。

对标地区：内蒙古

依据文件：《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）

区行政审批局

5

助力招投标主动上门送服务

在项目招标前、招标后开展上门送服务活动。在标前，遵循首问负责制的服务理念，为招标人、投标人答疑解惑，对不清楚“采招云”账号注册流程的招标人、不了解“标信通”账号的投标人进行相关操作，完成账号注册，协助招标人做好标前准备工作。在标后为不熟悉合同融资流程的中标人提供上门服务，协助中标人电子交易系统上进行合同融资。

进一步丰富市场主体“零跑腿”成果，让交易数据“多跑路”，市场主体“少跑腿”，使交易服务更加便捷。

区公共资源交易中心

6

建设项目监理制度改革

对华容区依法可以不实行监理的建设项目(特殊建设工程除外)不再强制要求监理，建设单位可以自主决策选择监理或全过程工程咨询服务等其他管理模式，鼓励有条件的建设单位实行自管模式。建设单位选择委托监理企业实施工程监理的，被委托方应依法取得资质等级证书，并建立企业信用档案，依照国家相关法律法规和合同的约定实施工程监理，并承担监理责任。建设单位选择自主管理模式的，应配备与工程项目规模相匹配的专业技术人员，履行监理职责。工程建设项目办理建筑施工许可时，不再提供监理单位有关资料，住建主管部门在施工许可证备注栏标记“建设单位自主监理，注明建设单位工程监理主要负责人”。

对标地区为黄冈市蕲春县，该地区发放了全市第一张工程自主监理施工许可证，省去了监理单位一栏，备注“建设单位自主监理”字样。为企业节省了监理费用近20万元。针对投资额在400万元以下的小型低风险房屋建筑和市政基础设施工程，以及总面积不超过2万平方米(含)功能单一、技术要求简单的工业建设项目，建设单位可不再委托监理单位，改为自主配备或聘请有专业技术职称或丰富经验的专业技术人员担任自主监理工程师，亦可由具备条件的建设单位项目负责人现场兼任，企业申报施工许可时，不再提供监理单位有关资料。

项目建设期间，住建局质安站委派2名以上的监督人员组成服务小组，对项目安全生产行为、工程实体质量和质量管理行为进行定点帮扶和现场指导，在关键节点上定期监督检查，保证项目建设安全、顺利、稳妥。

区住建局

7

探索征纳互动服务机制

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》，全面推进“精细服务”各项改革任务落实，加快建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖"的税费服务新体系，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。

    探索运用征纳互动服务，包括智能互动、依职分办、精准推送、智能知识库等内容，着力构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”的税费辅导服务新模式，建立“辅导办理一体化、流转处理扁平化、税费服务场景化”的征纳互动服务运营机制，将智能、高效、精准、便捷的互动融入税费服务的全过程，引导和促进纳税人税法遵从。

区税务局

8

华容区零工驿站“一站多点”拓宽群众就业路

通过乡镇零工驿站服务站延伸到各乡镇和村级，动态收集更新零工人员和用工主体信息，建立求职登记和用工需求信息库，利用大数据提供匹配对接、应聘报名、结果确认等服务，实现用工主体与零工人员线上精准对接。同时，充分利用湖北省“零工驿站”和“及时雨”微信小程序，投放到各个乡镇，依托乡镇级零工驿站加大宣传，充分发挥作用，实时“及时”揽活招工，为灵活就业人员和用人主体提供全天候服务。同时根据零工人员掌握技能情况，开展“送技能到家门口”培训活动，增强零工人员技能，促进就业。

按照“需求在哪里，驿站就建设到哪里，网络就延伸到哪里，服务就保障到哪里”的工作思路，我区“就近就地、方便快捷”的需求和灵活就业人员聚集特点，在我区范围内组织开展摸排调研、精准选址。目前、铺设地点涉及村委会、便利店、卫生所、快递点、农资服务部等人流量聚集地，全区形成“1个区级零工驿站+5个乡镇级零工驿站服务站”就业服务网络，彻底打通就业服务的“最后一公里”，实现全域零工服务无间隙、全覆盖。

区人社局

9

重大项目攻坚积分制

坚持"一切围着项目转、一切盯着项目干"，聚焦重大产业、重大基础设施、重大民生三大领域，紧盯"大好高"项目，设立招商签约、征收征迁、项目审批、开工建设、投产达效、督办考核六个工作专班，清单化抓落实，闭环化抓管理，积分制亮牌督办。每月按项目推进情况，对进度提前的项目亮绿牌加分，对按期推进的项目亮黄牌警示，对未达目标进度的项目亮红牌扣分，全力攻坚重大项目招商签约、征收征迁、项目审批、开工建设、投产达效五大环节，提升项目推进水平，提高投资综合效益，夯实全区经济社会高质量发展基础。

1.项目全闭环管理。建立从招商洽谈到投产达效的产业项目和从纳入建设计划到交付使用的非产业项目全过程闭环管理机制。

2.项目全过程服务。实行招商签约、征收征迁、项目审批、开工建设、投产达效过程中各类审批全程代办和各类问题协调推进服务。

3.责任全链条压实。谁接手、谁管理、谁负责，具体任务分解到部门，落实到个人，压紧压实服务责任。

区发改经信局

10

“一码管地”建设

以信息化和数字化赋能土地管理全业务、全流程，实现自然资源系统内部流程再造、信息共享、业务协同，形成土地管理数据多部门共享复用的良好格局，为市场主体减负担，为营商环境创条件，为群众办事增便利,打造规范高效、便民利企的土地管理新模式。

    以当前数字化转型为契机，通过本地化改造自然资源业务体系，构建区域自然资源空间治理统筹规划体系，形成市县一体化建设方式，优化空间布局，提升空间品质，促进土地要素资源配置，赋能全域、全要素国土空间治理。

区自规分局

11

涉民营企业案件自动履行后信用修复激励机制

完善信用体系建设，通过建立信用修复奖励机制，在诉讼全过程推动涉案民营企业主动修复失信行为。

保障当事人的胜诉权益和民营企业的正常经营权、生存权，优化法治营商环境，释放经济活力。

区法院

12

优化公共文化服务体系

开展针对性、示范性的制度设计课题研究，形成城乡一体化的现代公共文化服务体系建设的新格局，进一步优化全区城乡文化资源配置，提高公共文化产品生产供给能力，补齐我区文化建设“短板”，保障群众基本文化权益，提升华容公共文化建设软实力，擦亮“花容月貌”华容文化新名片，努力把华容打造成为全省具有示范价值、示范影响力的公共文化服务体系示范区。

1.打造农文旅融合示范景区。以湖北杏福园国家4A级旅游区为主园区，充分挖掘“三国”和“三江口”人文元素，整合沿长江的万庙油菜花海、万庙江滩、万亩生态湖泊优质资源，融入当地文物、非遗文化和农耕文化，推动“农业+文旅+教体”的多向对接。

2.华容雕花剪纸公益培训与传承传播。重点通过雕花剪纸传承基地建设，突破非物质文化遗产保护传承工作中的难题。加大对传承人群的培训力度，开展个性化定制生产，实施传习传承传播工程建设成果共享。

3.打响华容辛亥革命历史文化品牌。打造辛亥首义文化旅游区，将其建设成为具有国内外竞争力、吸引力的红色文化旅游核心区。

区文旅局

13

深入推进供水“转改直”

积极推进“转改直”，推动直供水户表改造。对申请水改的用户，免收工程管理费和利润，代办市政道路挖掘、交通、园林等行政审批手续。

贯彻落实“清、减、降”文件精神，将惠企政策扩充至总表居民用户，降低总表居民用水成本。

区农业农村局