华容优化办〔2022〕13号

关于印发《华容区优化电力营商环境提升

实施方案》的通知

各乡镇、区直相关部门、区供电公司:

    为贯彻落实各级关于优化营商环境工作部署和要求，持续提升“获得电力”服务质量和水平，经征求相关部门意见，现将《华容区优化电力营商环境提升实施方案》印发给你们，请结合各自职责认真贯彻实施。

         华容区优化营商环境领导小组办公室

                         2022年3月2日

华容区优化电力营商环境提升实施方案

为进一步优化华容区电力营商环境，持续提升本地区“获得电力”服务质量和水平，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府关于优化营商环境的目标要求，对标全国先进作法，按照武鄂同城标准，进一步完善和优化本地区电力营商环境。

二、工作内容及目标

（一）进一步优化电力报装及接入工作流程

1.高压用户办理环节为 “申请受理、供电方案答复、装表接电”3个环节（2000千伏安及以下单电源用户受理申请后现场答复供电方案，压减至受理申请及装表接电2个环节。）低压非居民用户和居民用户办理环节 “申请受理、装表接电”2个环节。

2.进一步精简报装资料。用户只需提供用电主体资格证明或用电地址权属证明，供电企业按“一证受理”启动报装流程，如未携带任何资料，可提供刷脸办电。

3.全面推行并联审批。相关部门对电力接入工程涉及的规划许可、临时占用挖掘城市道路审批、涉路施工许可、涉及城市绿地树木审批及占路许可等行政审批事项实行并联审批。行政审批手续由供电企业负责申办，也可由用户自行申办。

(二) 超前对接用户用电需求

1.贯通项目平台，及时获取用电需求信息，引导优化调整电网规划、建设时序。

2.强化政企联动，建立招商、发改、供电公司等部门常态化联动服务机制，多渠道获取政府产业规划及项目信息，实现用户需求信息的集中汇聚、完善补充和动态更新。

3.前移服务关口，供电公司超前收集报装潜在需求，提前指导用户合理确定内部用能方式、配变容量、内部线缆走向、配电室（开闭所）等选址布局，超前收集报装资料、编制供电方案。主动上门推广线上办理渠道，待用户手续齐备、用电需求基本确定后，引导用户通过线上办理报装手续，做到“一次都不跑”。

4.住建、自规、交通局做好市政管廊的规划建设和使用管理，结合我区建设实际状况，在道路新建、改造拓宽、老旧城区改造时，积极推进地下综合管廊建设。

（三）进一步降低用电成本

1.放宽低压“零费用”接电容量，自2022年3月2日起，华容区范围内除政府部门、公共服务及管理组织、大中型国有企业外，所有取得工商营业执照的用户低压接入容量放宽至200千瓦。

2.降低用户工程造价。延伸高压投资界面，对于10kV用户，政府支持供电公司投资建设供配电设施至用户红线，容量3000千伏安及以下的小微企业，由政府补贴投资建设供配电设施至用户红线。

3.提供管廊使用、规划便利等优惠政策。新增用户电力工程无偿就近使用市政管廊，由供电公司按备案程序办理规划事项。

4.供电公司负责高压计量开关、分界开关、计量专用高压互感器、各类试验检测费等类似名目费用。

（四）推动简化涉电行政审批程序

1.简化规划路由、掘路施工等涉电审批程序，压减审批时限，实行并联审批、限时办结，一般电力接入用户并联审批时限压减至3个工作日内。低压新增用电项目所有外部电源工程实行免审批或备案制，高压新增用电项目（非重要）外部电源工程穿越城市道路不超过50米，线缆长度不超过600米的用电接入工程可以采用告知承诺备案制。

2.办电业务入驻政务服务大厅开展“水电气”联办，贯通政务服务系统与电力业务系统数据互联互通，自动调用政务平台电子证照库。推动行政审批“一表申请、并联审批、限时办结”，实现“一窗受理、一链办理”，实现政企协同办电。

3.政府相关部门加强免审批或备案制事中事后监督，对承诺内容执行情况进行检查，如有不符，按规定采取惩戒措施。电力管线、通道如涉及油、气等影响消防、公共、结构安全等专业管理问题，应征求相关部门意见。

（五）推广线上智能服务

深化“互联网+”服务，推广网上国网APP、95598网站等线上办电渠道的应用，建立便捷、高效、透明、互动的线上“面对面”服务模式，实现在线实时交流，优化线上办电体验，实现“业务线上申请、信息线上流转、进度线上查询、服务线上评价”。2022年底前，线上办电率达到94%以上。

（六）进一步压减办电时间

1.从提出正式用电申请到完成装表接电，高压用户平均办电时间：无配套电网工程且用户具备受电工程建设条件的，时限在2个工作日以内；有配套电网工程，时限为7个工作日以内。低压用户平均办电时间：无配套电网工程且用户具备接入条件的，时限为1个工作日；有配套电网工程，时限为3个工作日以内。居民用户平均办电时限压缩至1个工作日以内。

2.对接入电网受限的高压用户，供电公司按照“先接入、后改造”原则答复供电方案，或者实施过渡方案满足用户基本用电需求，同步启动电网升级改造工作。对10千伏供电报装容量2000千伏安及以下的单电源用户，开展供电方案现场答复。

3.强化前期咨询服务，供电公司对110（66）千伏及以上用户，免费开展接入系统设计、确定电源点并制定供电方案，实现受理申请即答复供电方案。

（七）推进用户能效服务

电力主管部门需指导用户实施电能替代、节能改造，提高全社会用能效率，帮助用户降低用能成本。供电公司充分利用营销大数据，为用户提供能效账单、用能咨询、电子发票等增值服务，免费提供设备体检等安全用电服务和节能咨询服务。

三、工作要求

(一)密切协调配合，形成强大合力。各有关单位要充分认识优化本地区电力营商环境的重要性和紧迫性，从改革发展大局出发，加强组织领导，明确责任分工，密切协调配合，形成推动各项措施落地见效的强大合力。

(二)完善配套措施，推动目标落实。各有关单位要按照本意见明确的总体要求，围绕“获得电力”评价指标，细化完善配套措施，切实推动优化电力营商环境目标落实。

(三)加快信息共享，强化便捷服务。加快推动建立各相关部门与电网企业之间的信息共享机制，为建立透明高效的工作机制和事中事后监管提供有力支撑，实现“让信息多跑路、让用户少跑路”。