序号

重点

任务

工　作　内　容

责　任　分　工

完成

时限

1

完善一体化平台功能

整合部门政务服务资源和网上服务入口，推动鄂州不动产系统、鄂州公积金系统、鄂州市工程建设项目审批管理系统等自建系统与湖北省一体化政务服务平台对接。

牵头单位：市数据局；责任单位：市自然资源和城乡建设局、市公积金中心、市住房和城市更新局

2024年11月

2

按照办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”的目标要求，完善全市统一受理平台、通用审批系统、鄂州不动产系统、鄂州公积金系统、鄂州市工程建设项目审批管理系统等业务系统相关功能，推动办件信息实时共享。

牵头单位：市数据局；责任单位：市自然资源和城乡建设局、市公积金中心、市住房和城市更新局等市直相关单位，各区人民政府（含葛店经开区、临空经济区管委会，下同）

2024年11月

3

完善线下政务服务体系

各级政务服务中心要合理设置综合服务窗口和专业服务窗口，除特殊情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，实现统一受理和一站式办理。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2023年11月

4

定期开展窗口服务首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实情况自查和互查，对办事企业群众进行电话抽查回访，了解制度落实情况。对适用“收件即受理”方式的政务服务事项，市直各相关单位要授权窗口工作人员接收申请材料并出具受理凭证。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

5

市区两级政务服务中心要规范特色窗口设置，按照优化营商环境相关文件要求设立“高效办成一件事”“武汉都市圈”“跨域通办”“绿色通道”等特色服务窗口。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

6

制定“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动方案。邀请市直单位主要负责人、企业群众参加“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，发现和解决企业群众反映最强烈、最迫切的政务服务堵点难点问题。推动政务服务资源平台服务下沉。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

7

推动政务服务线上线下融合提升

开展政务服务“小有惠办”“智能排队叫号”“线上人工帮办”“云窗口·视频办”“大厅可视化”等智慧政务建设。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

8

依托互联网电脑端及手机端、自助设备、大厅实体窗口等“线上线下”渠道，为企业群众提供材料预审、网上申报等专业化、精准化帮办代办服务，完善帮办代办体系。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

9

推行“线上专业人工帮办”模式，制定工作方案，依托鄂州政务微信公众号，为企业群众提供统一的服务入口，组建在线客服队伍，提供线上高频服务事项专业人工帮办代办，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

10

为重点投资项目、老弱病残孕军、引进人才等特定对象提供全程帮办服务，开通“绿色通道”，提供陪同办、代理办、优先办、上门办等服务。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

11

建立健全办事堵点高效解决机制

持续推进政务服务热线归并整合，提高12345与110对接联动效率，科学合理分流非警务求助，持续优化12345热线与110报警服务台24小时平行受理、分类分级快速交办、部门单位联动处置的应急联动机制。

牵头单位：市数据局、市公安局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

12

加强12345热线与政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等协同联动，畅通堵点难点问题直达反馈通道。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

13

加强对各地各单位热线办理工作的指导，对12345热线受理企业群众诉求情况、承办单位工单办理情况进行提醒、通报、督办，提高群众满意度。联合相关单位建立疑难诉求移交机制。强化办事堵点数据分析研究，推动关口前移、靠前服务。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

14

提升“鄂汇办”掌上办能力

整合全市各类政务APP和小程序入口端，集成到“鄂汇办”一个门户上，丰富“鄂汇办”功能，打造集政务服务、公共服务、生活服务等为一体的移动端门户应用。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

15

探索利用微信、支付宝等第三方平台用户量大、覆盖面广、拥有扫码支付渠道等优势开展政务服务，协调相关单位运用网上支付渠道实现部分事项线上缴费，拓宽掌上办事渠道。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

16

探索“政务服务数字地图”服务

探索开展鄂州全域“政务服务数字地图”改革试点，以政府网站及微信公众号为基础平台，对接城市数字公共基础设施时空大数据中的电子地图，将市各级政务服务网点全部接入，实现全市政务服务中心、便民服务大厅、便民服务室和自助政务服务一体机信息全覆盖。通过对办理点的搜索，清晰展示办理点地址、办理时间、办理事项、咨询电话等基本信息。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

17

将事项与办事地点及地图导航关联，梳理整合服务事项、办事指南等数据，细化形成个性化办事场景，实现企业群众在政务地图上能查询到可以办理此事项的网点、办事指南等详细内容，同步显示服务大厅门头照、指示牌等信息，方便群众快速识别，实现从“查得到路”，到“认得准门”“找得对窗”升级。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

18

在“政务服务数字地图”上完善事项就近办、预约办、在线办等多渠道办事服务功能。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

19

推进关联事项集成办

统筹协调鄂城区、临空经济区行政审批局开展“教育入学一件事”“社会救助一件事”两项主题试点，6月底前向省级牵头部门分别报送两项主题的标准规范草案，9月底前完成教育入学、社会救助2个主题的试点。

牵头单位：市数据局；责任单位：市教育局、市民政局，鄂城区人民政府，临空经济区管委会

2024年9月

20

9月底前完成企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、信用修复、水电气网联合报装、社会保障卡居民服务、加装电梯、农村建房7个主题的复制推广，开办运输企业、新生儿出生、残疾人服务、退休、企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记7个主题的优化升级。

牵头单位：人行鄂州市分行，市发改委、市数据局、市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市教育局、市人社局、市交通运输局、市卫生健康委，市残联，市市场监管局、市民政局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年9月

21

推进容缺事项承诺办

推动全省统一的200项容缺事项承诺办，学习借鉴外地容缺事项承诺办改革试点先进经验，对照湖北省“告知承诺+容缺受理”事项清单、湖北省“告知承诺+容缺办理”事项清单，推行告知承诺和容缺受理模式，推动审批与监管信息双向推送。

牵头单位：市数据局、市发改委；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

22

将企业群众容缺事项承诺办履行承诺情况全面推送至省信用信息服务平台，实现告知承诺制信用信息核查、记录、归集和推送全流程闭环。

牵头单位：市数据局、市发改委；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

23

完善信用惩戒和信用修复机制，在信用中国等渠道公开曝光失信人员及失信行为，优化线上信用修复，及时公示信用修复结果，共享诚信档案和失信名单。

牵头单位：市数据局、市发改委；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

24

推进异地事项跨域办

落实全省通办工作规范，对照全省通办事项清单，落实重点领域1000项政务服务事项全省通办，按照“应领尽领”的原则认领实施，原则上市、区级事权均在对应层级通办。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

25

加强与长江中游三省、长江经济带及周边省市的跨域通办合作，开展与毗邻地区、劳务输出地、经济往来密切的地区开展合作，推进更多事项跨省通办。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

26

市区两级政务服务场所按需开设远程虚拟窗口，运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，提供远程帮办服务。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

27

在武汉都市圈事项1000项基础上，推进网上通办专区、掌上办专栏、自助终端等互联互通。在自助终端接入武汉都市圈通办专区服务、全省通办专区服务。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

28

推进政策服务免申办

推动政务服务大厅设立惠企政策集中办理窗口，以企业需求为导向，为企业提供惠企政策申请咨询、申报辅导、转办代办、反馈情况等服务。

牵头单位：市数据局、市发改委、市教育局、市科技局、市经信局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委，市税务局、市市场监管局、市医保局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年9月

29

学习借鉴其他市州政策服务免申办改革试点经验，推进涉企直达资金直接兑现，推动行政给付、创业扶持、财政金融、减税降费等惠企政策直达快享，推动高龄津贴、困难残疾人生活补贴、失业金等实现“免申即享”。

牵头单位：市数据局、市发改委、市教育局、市科技局、市经信局、市民政局、市财政局、市人社局、市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委，市税务局、市市场监管局、市医保局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

30

打造企业专属空间，优化主动提醒功能，加快推进电子印章、电子签名在免申办工作中的应用，进一步优化办事流程，提升市场主体网上办事体验，将免申办落到实处。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

31

探索简易事项智能办

学习借鉴其他市州简易事项智能办改革试点先进经验，探索开展数据资源整合共享、表单智能化填写、材料电子化替代、审查要点电子化核验。完善相关功能配置，实现表单自动填写、证照自动获取、材料自动审核、申请人信息自动比对等功能，推动简易事项智能办。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

32

探索运用“云网签”“一码关联”等技术，推动“电子印章”“电子签名”“电子证照”助力全程网办、秒批秒办。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年12月

33

拓展政务服务增值服务

依托各级政务服务中心，打造线下一站集成的法人综合服务专区。依托省一体化政务服务平台，在鄂州专区建设法人综合服务专区，推动企业办事向专区整合。探索在政府投资项目建设审批、工程建设审批、公积金注销变更、护士执业注册审批等方面打造一批应用场景精品案例。

牵头单位：市数据局；责任单位：市经信局、市发改委、市商务局、市财政局、市司法局、市人社局、市民政局、市科技局，各区人民政府

2024年9月

34

拓展政务服务增值服务

结合我市新能源新材料、生物医药、光电子信息、电商物流等主导产业优势，打造产业服务驿站，统筹行业协会、市场化专业服务机构等资源，提供“一站式+云上办”政策服务、法律服务、金融服务、人才服务、科创服务、国际贸易服务。

牵头单位：市数据局；责任单位：市经信局、市发改委、市商务局、市财政局、市司法局、市人社局、市民政局、市科技局，人行鄂州市分行，各区人民政府

2024年9月

35

健全政务服务工作体系

统筹进驻人员和部门单设窗口人员管理，定期组织对政务服务窗口工作人员的业务技能培训和业务评定考核。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

36

推进综合服务窗口人员统一配备和职业化发展，鼓励市、区政务服务中心综合窗口工作人员参加行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准等级认定，推动市、区政务服务中心综窗人员“持证上岗”。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

37

强化政务服务制度供给

完善鄂州“一张清单”机制，动态调整《鄂州市政务服务事项基本目录》，落实事项名称、受理条件等要素“五级48同”。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

38

完善数字化应用配套政策，保障电子证照和政务数据高效共享应用。推进实现政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。完善承诺办配套保障，探索政务服务信用监管制度和承诺办审批人员免责制度。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

39

梳理公共服务事项和水电气热、网络通信等公用事业领域高频服务事项，形成事项清单，推动相关部门纳入政务服务中心、相关事项接入政务服务平台。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

40

提升数据基础支撑能力

探索建立首席数据官制度，加强政务数据资源管理，对政务部门在履职过程中产生的数据和需要其他部门提供的数据进行梳理，编制形成数据共享责任清单、需求清单、负面清单和政务信息资源目录，持续优化完善数据共享“三清单一目录”机制。

牵头单位：市数据局；责任单位：各区人民政府

2024年11月

41

提升数据基础支撑能力

强化数据源头治理，建设完善数据规范，实行“一数一源一标准”，实现全市政务数据资源“一本账”管理，推动政务服务跨地区、跨部门、跨层级共享。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

42

深化数据共享开放，制定鄂州市公共数据开放实施方案，2024年实现全市公共数据开放集1000以上，全市政务数据资源目录达到1100个。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

43

深化数据创新应用水平

结合工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个重点行业领域，打造一批典型数据要素应用场景。

牵头单位：市数据局；责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市公安局、市自然资源和城乡建设局、市生态环境局、市住房和城市更新局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市应急局，市气象局、人行鄂州市分行，各区人民政府

2024年11月

44

鼓励各类主体积极参与省级数据开放创新大赛，利用比赛契机，督促各参赛单位充分开展数据要素开发利用，培育数据产业生态。

牵头单位：市数据局；责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市公安局、市自然资源和城乡建设局、市生态环境局、市住房和城市更新局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市应急局，市气象局、人行鄂州市分行等市直相关单位，各区人民政府

2024年11月

45

推动电子证照互通共享

完善市级电子材料库，推进办件信息、材料、证照数据的全量高质汇集。探索推动更多事项实现证照信息自动关联获取、线下办事免交实体证照。

牵头单位：市数据局；责任单位：市直相关单位，各区人民政府

2024年11月