华建发[2022]10号

各乡镇人民政府：

　　为贯彻落实党中央国务院、省委省政府乡村振兴工作部署，深入学习省住建厅印发《关于做好2022年推进乡村振兴重点工作的实施方案》（鄂建文[2022]5号）文件精神，结合我局己印发《住建局2022年度脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作方案》，扎实推进以保障低收入群体住房安全、推进乡村建设、擦亮小城镇等为重点的乡村振兴工作。重点工作如下： 

　　一、保障低收入群体等重点对象住房安全

　　（一）实施农村危房改造。建立与民政、乡村振兴部门低收入群体人员信息互通机制，对其认定的低收入群体房屋全面组织排查，农村户口、唯一住房的经鉴定为C、D级危房，同时运用“民生和扶贫领域政策落实监察系统”比对无负面清单的，及时指导镇村处置，纳入保障范围、应改尽改，巩固拓展农村住房安全有保障成果。坚持农户自筹资金为主、政府予以适当补助方式实施危房改造。鼓励村集体采取统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房等方式，供自等资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户周转使用，解决其住房安全问题。 

　　（二）实施农村住房安全动态监测机制。建立“农户日常自查、镇村定期排查、区级随机巡查”机制，进一步明确动态监测工作方式方法，压实动态监测责任。每年4月和11月前后要组织开展全区低收入群体住房安全大排查行动，建立房屋安全排查工作台帐。同时，对于汛期前后、雨雪冰冻天气等特殊时段，开展房屋安全隐患预警提示和应急排查，确保农村危房及时发现及时处置。 

　　（三）继续开展农房安全隐患整治。继续开展农房安全隐患整治工作，做好农房动态监测。对所有疑似危房进行鉴定，对鉴定为C、D级危房，指导镇村采取人员疏离、房屋封控等管控措施，避免安全事故发生。同时坚持“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，落实产权人（使用人）农村自建房安全隐患整治主体责任，及时消除房屋安全隐患。 

　　二、推进乡村建设

　　（一）加强农房建筑风貌引导。印发《鄂州市农村住宅推广图集》，组织图集下乡活动，指导各乡镇采用二维码、折页、宣传画等多种形式加大农房图集推广，做到进村入户宣传。各村（居）召开群众代表会，民主集中选定适合本村的1-2种风貌民居图，纳入村规民约强化管理，提升农房品质风貌。 

　　（二）加强农村建筑工匠培训。编印农村建筑工匠培训教材，建立全区工匠信息系统。区或乡镇组织开展农村建筑工匠培训1-2次，全年培训工匠至少达到100人次以上。逐步建立健全农村建筑工匠培训及管理制度，逐步实现“一村一匠”目标。 

　　三、深入推进“擦亮小城镇”建设美丽城镇

　　（一）加快完善镇区功能。面对面听取群众期盼，以解决最急最忧最盼的民生问题为重点，通过地方财政支持、资源资产融资、统筹项目资金、市场主体投资等模式，集中力量解决供水供电、公共停车场、农贸市场、物流服务站、公厕、垃圾中转站、污水处理厂网、口袋公园、断头路破损路改造等基础设施短板弱项问题，提升居民生产生活质量。全年力争新增1个省级示范镇，推荐2个成效明显的乡镇参与全省评先，所有乡镇达到省级基础型美丽城镇创建标准。 

　　（二）加快整治公共环境。巩固环境综合百日整治成果，持续推进环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌整治，确保小城镇干净、整洁、有序。加强垃圾治理，做到日常保洁全覆盖、无死角、无遗漏；开展污水治理，完善镇区排水设施，落实河湖长管理制度，保持污水处理设施稳定运行；整治城镇秩 序，加强镇区交通、经营、建房管理，整治沿街立面、店招、杆线；打造街区节点景观。充分发挥群众主体作用，引导多方面力量参与小城镇管理。 

　　四、加强组织领导

　　（一）全面压实责任。各乡镇要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，及时将中央、省、市有关乡村振兴的政策、文件、会议精神纳入党组学习内容。聚焦住建部门职责任务，加强行业指导、督导检查成效、推进工作落实。做好市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核和巩固脱贫攻坚成果后评估工作。

　　（二）落实帮扶任务。驻村工作队、第一书记要落实驻村纪律，协助刘花村村“两委”开展乡村振兴工作任务。扎实推进防返贫监测预警，确保监测对象快速发现、应纳尽纳；协助推进政策帮扶，依据监测对象风险类别和发展需求，精准落实政策，巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；协助推进产业发展，加强劳动技能培训；积极支持消费扶贫；协助加强基础设施建设，整治村庄环境，改善人居环境。

　　鄂州市华容区住房和城乡建设局

　　2022年3月28日