一、强管理减负担，推动办税缴费提质提效 

　　（一）全面拓展智能办税。对信息系统进行升级改造，不断提升数字化、智能化水平，建立“网上办”“自助办”“码上办”“掌上办”“邮寄办”“远程办”等多渠道“非接触式”办税缴费矩阵，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。 

　　（二）大力推进实体厅转型。持续创建新时代“枫桥式”办税服务厅，推广“八办”工作法，实现办税服务厅从以办税缴费服务为主，向以响应纳税人缴费人个性化诉求、处理复杂办税缴费事项、解决税费争议、满足特殊人员服务需求为主转型升级。 

　　（三）探索推行跨区域通办。以统一和精简服务流程为基础，落实全国通办、省内通办、同城通办涉税事项办理清单，探索“武汉新城”涉税事项跨区域通办，实现同一事项在不同区域、不同层级“无差别受理、同标准办理”。 

　　（四）完善纳税信用管理。依托信用系统的相关功能，对纳税人纳税信用指标预评情况、信用降级风险、即将失信行为等纳税信用指标变动情况进行通知提醒，帮助纳税人从源头减少失信、失信后及时修复，增强信用合规能力。 

　　二、强服务增便利，推动税费政策落实落细 

　　（五）升级政策直达服务。进一步优化精准推送机制，推动税费政策从“海量搜索”向“一键获取”转变，实现“政策找人”。进一步简化退税流程资料，对信用好、数额小、风险低的纳税人实行“申报后推送—确认后退税”的简易退税模式。 

　　（六）推进高效办成一件事服务。围绕“高效办成一件事”重点事项清单，聚焦办税缴费高频事项和突出问题，进一步创新服务举措，畅通办理环节，提高“好办事”的便利和“办成事”的效率，力求办事流程最优、材料最简、成本最小。 

　　（七）推广涉税兜底服务。在全市综合性办税服务厅设置“办不成事”反映窗口，对纳税人缴费人“急事、难事、办不成事”等疑难杂症有呼必应，完善“兜底服务”措施，确保诉求不落空、办成有着落。 

　　（八）打造办问协同服务。升级征纳互动服务，将热线、网线等线上服务与办税服务厅征纳互动运营中心整合，采用“智能问答+视频辅办”的方式，打造“线-网-厅联动办问协同”税费服务新模式，为纳税人缴费人提供“问、办、答”一站式服务。 

　　（九）提升税费宣辅服务。围绕新出台税费政策解读、操作指南等，开展“澜湖税音”直播宣讲及“澜湖税影”宣传服务，通过在线直播、互动交流及制作图解、动漫、短视频等公众喜闻乐见的方式，依托报、网、端、微、屏广泛开展政策解读，促进市场主体知政策、会操作、能享受。 

　　三、强法治促公平，推动税法遵从有力有度 

　　（十）优化执法方式。坚持教育与处罚相结合，落实“首违不罚”制度，推进说理式执法工作，对部分业务事项运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，进一步彰显执法温度，提高税法遵从。 

　　（十一）提升执法精度。对照《中南区域税务行政处罚裁量基准》，持续规范税务行政处罚裁量权行使，推广“法审无忧”做法，进一步推进区域间税务执法标准统一，对常见税收违法行为处罚进一步细化和量化，防止任性执法、类案不同罚等问题，确保税务行政执法公平公正。 

　　（十二）健全调解机制。紧扣“化解矛盾风险、赋能基层治理”,构建全方位、多层次的涉税费争议“三级调处”工作机制，结合税费服务诉求和舆情分析办理联席会议机制，加强对税费服务诉求和意见建议的研究解决，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。 

　　（十三）强化风险预警。优化“信用+风险”动态监管体系，对纳税人涉税信息进行风险预警监测分析，根据纳税人信用风险等级精准分类施策，加强对涉税风险提示和辅导，帮助企业及时纠正违规行为，降低涉税成本和风险。 

　　四、强协同聚合力，推动税收治理共建共享 

　　（十四）深化税费服务双向体验。开展“一把手”走流程活动，找准解决办税缴费过程中的痛点、难点、堵点问题。邀请不同行业的代表担任“税费服务体验师”，零距离体验办税缴费服务全流程，为税费服务把脉问诊、建言献策。 

　　（十五）深化税收志愿服务成效。与代理记账行业协会等加强互动，进一步发挥涉税中介等社会力量的积极作用，引导涉税中介、企业财务人员、学生等开展志愿服务活动，根据日常税费服务需要，丰富志愿服务活动内容，提升办税缴费的满意度和获得感。 

　　（十六）深化跨部门协作联动。加强与财政、公安、市场监管、自然资源等部门信息共享和联动协作，落实银税互动、自然人股权变更“一网通办”、不动产登记“一窗通办”等便民惠企服务措施，构建内外协作的服务生态圈。 

　　（十七）深化绿色税收共治格局。以提升绿色税收征管质效为目标，推进“税护长江”工程建设，全面融入长江经济带建设大局，强化同科技、环保、自然资源等部门沟通协作，精准落实税费优惠政策和工作措施，形成协同高效的绿色税收共治格局。 

　　五、强改革抓创新，推动税助发展出新出彩 

　　（十八）启动“税惠机场”项目。聚焦省委“一号工程”花湖机场，充分发挥税收职能作用，为机场提供高效的税费服务、精细的政策辅导、优质的征收管理，解决花湖机场建设中遇到的税费问题，推动花湖机场更好发挥带动引领作用。 

　　（十九）打造“澜税易办”服务品牌。从拓展渠道、创新载体、提质增效方面着手，打造“网上快捷办、自助就近办、远程可视办、诉求码上办、专员陪同办、窗口兜底办”为一体的“澜税易办”服务品牌，进一步推进税费服务转型升级，促进实现办税成本最小化、服务效率最大化。 

　　（二十）试点“首违不罚”智能判。针对税务行政处罚事项，在电子税务局中嵌入行政处罚裁量基准智能模型，载入“首违不罚”事项清单和裁量基准，明确操作规则和流程，加快进行电子税务局平台智控管理，实现首违不罚一站式办理，由“人工梳理”转变为“智能判定”。 

　　（二十一）推进“税路通”品牌建设。积极落实总局“税路通”跨境税收服务工作要求，组建市级专家服务团队，聚焦跨境纳税人缴费人涉税需求，分类开展全生命周期服务，提升跨境税费服务的专业化水平，助力跨境企业高质量“引进来”和高水平“走出去”。 

　　国家税务总局鄂州市税务局 

　　                          2024年3月18日