区人民政府办公室关于印发《华容区市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

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区人民政府办公室关于印发《华容区市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

索引号：	011217651/2025-04715	发文字号：	华容政办函〔2025〕7号	发文日期：	2025年04月10日
发文单位：	区政府办	发布日期：	2025年04月11日	效力状态：	有效
生效日期：				失效日期：

区直相关部门：

《华容区市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》已经区人民政府同意，现印发给你们，请强化协作配合，按照时间节点认真抓好落实。

华容区人民政府办公室

2025年4月10日

华容区市场监管领域2025年度部门联合

“双随机、一公开”抽查工作计划

为贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）等精神，进一步规范涉企执法监管行为，高效统筹监管执法资源，持续提升协同监管能力，切实减轻企业负担，构建更加公平、更有活力的市场环境，特制定本工作计划。

一、切实加强计划执行保障。各单位要切实将双随机抽查工作作为加强事中事后监管的重要抓手，精心组织部署，严格执行年度检查计划，确保各项任务落地见效，不断提高双随机抽查的科学化水平。对纳入本计划的监管行为，原则上不得随意删减，确需调整双随机抽查计划的，须经区联席会议办公室审核并报区政府批准后实施，并向社会公示。本抽查计划统一纳入湖北省“互联网+监管双随机、一公开监管”平台执行，不得“平台外操作”。

二、统筹推进部门联合检查。各单位要整合同一行业领域涉及多部门的监督检查事项，由行业主管部门牵头，按照“双随机、一公开”监管方式，深入推进“一业一查”模式，进一步规范监管行为，减少多头重复检查。各单位要结合实际及相关行业主管部门、监管部门的抽查需求，聚焦民生关注热点，坚持问题导向，加强与权责事项清单、“互联网+监管”事项清单的衔接整合。

三、严格规范涉企行政检查。各单位要认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）精神，涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。要严格执行《市场监管领域“双随机、一公开”监管工作规范》（DB42/T 2124—2023）省级地方标准要求，规范行政检查标准和程序，防止逐利检查、任性检查。各单位要持续动态调整、实时更新“一单两库”，扩大部门联合双随机抽查参与单位和实施领域。抽查任务发起部门要切实履行牵头责任，主动对接配合部门，细化抽查工作安排，形成监管合力，杜绝抽查检查工作流程不统一、监管要求不明确、多头检查、随意检查、重复检查等问题。

四、强化信用风险分类监管。各任务发起部门要充分运用经营主体信用风险分类结果，实施差异化、精准化监管。对低风险企业合理降低抽查比例和频次，对高风险或有不良信用记录的企业依法加大抽查力度。按照“谁发起检查、谁录入、谁公开”的原则，任务发起部门在联合检查完成之日起20个工作日内，将检查结果录入湖北省“互联网+监管双随机、一公开”监管平台内，通过国家企业信用信息公示系统（湖北）或部门网站向社会公示。对检查中发现的各类问题，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，依法做好后续监管衔接工作。要强化检查结果运用，依法依规实施“守信联合激励，失信联合惩戒”。

五、完善业务指导通报机制。区联席会议办公室要切实加强组织领导，统筹做好双随机抽查有关工作，加强对“双随机、一公开”监管工作的指导和督促，加强检查人员培训，提升检查人员业务素质和工作水平，满足监管需要。同时，要建立定期通报制度，加强工作调度督导，确保各项计划落地落实。

附件：华容区市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划表

附件：

华容区市场监管领域2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划表

序号	联合抽查计划名称	联合抽查事项	检查对象	抽查比例	发起部门	配合部门	抽查频次及实施时间
1	学校办学情况联合抽查	1.中小学教育装备产品（含文体教育用品、教学仪器、校服等）检查	中小学校	3所	区教育局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
		2.学校招生、办学、收费等情况的检查（重点检查校外培训违规培训行为、预收费、机构安全等情况）	全省面向3周岁以上学前、中小学生的校外培训机构	15%	区教育局	区文旅局、区市场监管局	1次/年； 7-8月（暑期）完成
		3.学校卫生及食堂食品安全情况监督检查	各类学校	20%	区市场监管局	区教育局、区卫健局	2次/年，（春秋季开学）；10月前完成
2	粮食安全生产领域联合抽查	4.对从事粮食收购、储存、运输、原粮销售和政策性用粮的购销活动，以及执行有关制度、政策情况的行政检查	粮食收购、承储、加工企业	50%	区发改经信局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
2	粮食安全生产领域联合抽查	5.食品生产监督检查	粮食收购、承储、加工企业	50%	区发改经信局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
3	招投标行业联合抽查	6.对依法必须招标工程建设项目的招标投标情况进行检查	依法必须招标工程建设项目	10%	区发改经信局	区住建局、区交通局、区水利局、区农业农村局	1次/年； 10月前完成
4	宾馆、旅店业联合抽查	7.宾馆、旅店取得许可证情况的检查	各类宾馆、旅店	5%	区公安分局	区消防救援大队、区卫健局、区市场监管局	1次/年； 9月前完成
		8.宾馆、旅店治安安全情况的检查
		9.宾馆、旅店消防情况的检查
		10.宾馆、旅店卫生情况的检查
		11.宾馆、旅店明码标价情况的检查
5	劳动用工企业联合抽查	12.各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付、参保缴费等情况检查	各类用人单位、建筑施工项目（与劳动者建立劳动关系）	10家	区人社局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
5	劳动用工企业联合抽查	13.劳务派遣用工检查	劳务派遣相关单位	10%	区人社局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
6	人力资源服务行业联合抽查	14.对遵守人力资源服务规定情况的检查	从事人力资源服务机构	10%	区人社局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
6	人力资源服务行业联合抽查	15.营业执照规范使用、名称规范使用、住所或驻在场所、注册资本、法定代表人变动情形等情况的检查	从事人力资源服务机构	10%	区人社局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
7	市政工程监督联合抽查	16.城镇污水处理设施污染防治情况的检查	城镇污水处理厂	10%	区生态环境分局	区水利局	1次/年； 10月前完成
8	对排污权交易试点工作的监管联合抽查	17.对需要进行主要污染物排污权交易的建设项目单位的行政检查	需要进行主要污染物排污权交易的建设项目单位	10%	区生态环境分局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
9	房地产市场联合抽查	18.房地产市场监督执法	房地产开发、物业、中介、估价、租赁等房地产从业企业	10%	区住建局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
		19.房地产行业网签备案价及明码标价情况检查
		20.对物业企业合规经营情况的检查
10	燃气经营行业联合抽查	21.燃气经营许可取得情况的检查	燃气经营企业	10%	区住建局	区市场监管局、区消防救援大队	1次/年； 8月前完成
		22.对燃气经营企业安全生产的检查
		23.对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查
		24.执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查
11	交通运输领域联合抽查	25.对道路旅客运输经营情况的检查	道路旅客运输经营企业	20%	区交通局	区市场监管局	1次/年； 11月前完成
		26.对从事货物道路运输经营行为的检查	货物道路运输经营者	5%
		27.对港口经营情况的检查	港口经营者	10%
12	机动车维修行业联合抽查	28.机动车维修经营者经营行为的检查	机动车维修经营者	5%	区交通局	区市场监管局	1次/年； 11月前完成
13	机动车检验检测机构联合抽查	29.机动车排放检验情况和设备使用情况的检查	机动车检验检测机构	1家	区市场监管局	区生态环境分局、区交通局	1次/年； 10月前完成
13	机动车检验检测机构联合抽查	30.对机动车综合性能检测经营者经营情况的检查	机动车检验检测机构	1家	区市场监管局	区生态环境分局、区交通局	1次/年； 10月前完成
14	汽车销售经营者联合抽查	31.新车销售市场监管	新车销售市场经营主体	1家	区发改经信局	区市场监管局	1次/年； 8月前完成
14	汽车销售经营者联合抽查	32.机动车获得强制性产品认证情况检查	新车销售市场经营主体	1家	区发改经信局	区市场监管局	1次/年； 8月前完成
15	二手车交易经营者联合抽查	33.二手车交易市场和经营主体的监管	从事二手车交易经营主体	1家	区发改经信局	区市场监管局、区税务局	1次/年； 8月前完成
16	单用途商业预付卡监督联合检查	34.单用途商业预付卡业务监督检查	单用途商业预付卡发卡企业	1家	区发改经信局	区税务局、区市场监管局	1次/年； 8月前完成
		35.商品条码规范应用检查
		36.有无侵害消费者权益行为的检查
17	歌舞、游艺等娱乐场所联合抽查	37.娱乐场所取得许可情况及治安、消防、卫生等情况的检查	各类娱乐场所	20%	区文旅局	区公安分局、区卫健局、区消防救援大队	1次/年； 12月前完成
18	互联网上网服务营业场所联合抽查	38.互联网上网服务营业场所的检查	各类网吧、网咖等提供上网服务场所	20%	区文旅局	区公安分局	1次/年； 12月前完成
19	营业性演出经营活动单位联合抽查	39.营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况及消防情况的检查	营业性演出机构	20%	区文旅局	区消防救援大队	1次/年； 12月前完成
20	艺术品经营单位联合抽查	40.艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查	艺术品经营单位	50%	区文旅局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
21	旅行社联合抽查	41.旅行社取得许可及经营情况的检查	各类旅行社及其分支机构	50%	区文旅局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
22	体育经营行业联合抽查	42.对经营高危险性体育项目的检查	游泳池	1家	区文旅局	区卫健局	1次/年； 12月前完成
23	A级景区联合抽查	43.对A级旅游景区服务项目是否安全、安全管理规章制度是否健全、安全生产责任制是否落实、是否开展安全教育培训，是否建立安全管理人员队伍、高风险旅游项目的安全管理是否有效、是否公布最大承载量等情况的检查	A级旅游景区	1家	区文旅局	区消防救援大队、区市场监管局	1次/年； 12月前完成
24	工业企业安全生产联合抽查	44.工业企业取得安全生产许可证情况的检查	全区规上工业企业	10%	区应急管理局	区发改经信局	1次/年； 10月前完成
		45.工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查			区应急管理局	区发改经信局	1次/年； 10月前完成
		46.工业企业职业健康制度落实情况的检查			区卫健局	区人社局	1次/年； 10月前完成
25	放射诊疗机构联合抽查	47.放射卫生监督检查	放射诊疗机构	10%	区卫健局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
26	妇幼保健院、妇幼保健计划生育技术服务中心、其他医疗机构联合抽查	48.母婴保健、计划生育技术服务机构监督抽查	妇幼保健院、妇幼保健计划生育技术服务中心、其他医疗机构	10%	区卫健局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
27	医疗机构联合抽查	49.医疗卫生监督抽查	全区民营医疗机构	10%	区卫健局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
		50.药品、医疗器械经营和使用单位监督检查
		51.在用计量器具监督检查
28	涉嫌税收违法当事人的联合抽查	52.涉嫌税收违法的纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人的检查	涉嫌税收违法当事人	2家	区税务局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
29	国家常规统计调查、部门统计调查、地方统计调查	53.调查对象依法设置原始记录、统计台账以及统计数据质量情况检查	统计调查对象	3%	区统计局	区市场监管局	1次/年； 10月前完成
30	消防产品联合抽查	54.使用领域消防产品质量及市场准入检查	使用领域消防产品	3家	区消防救援大队	区市场监管局	1次/年； 11月前完成
31	建筑市场联合抽查	55.对建筑节能与绿色建筑的监督检查	工程项目相关各方市场主体	5%～10%	区住建局	区发改经信局、区应急管理局、区人社局、区市场监管局、区生态环境分局、区消防救援大队	1次/年； 11月前完成
		56.对建设工程安全生产的监督检查	全区在建项目工程项目、建筑施工企业
		57.对建设工程质量的监督检查	全区在建项目建筑工程项目
32	国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量联合抽查	58.对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量的行政检查	国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织	5%	区财政局	区消防救援大队	1次/年； 10月前完成
33	城镇供水企业联合抽查	59.对城镇供水企业的监督检查	自来水厂	1家	区水利局	区卫健局	1次/年； 12月前完成
33	城镇供水企业联合抽查	60.对饮水供水单位、涉及饮用水卫生安全产品卫生监督检查	自来水厂	1家	区水利局	区卫健局	1次/年； 12月前完成
34	文物保护单位联合抽查	61.对文物保护单位安全防护设施建设情况的检查	文物保护单位	20%	区文旅局	区消防救援大队	1次/年； 12月前完成
35	社会组织联合抽查	62.对社会组织活动的监督检查	社会团体及民办非企业单位	10%	区民政局	区消防救援大队	1次/年； 10月前完成
36	殡葬服务业联合抽查	63.丧葬用品经营店经营情况的检查	丧葬用品经营店	20%	区民政局	区发改经信局、区市场监管局	1次/年； 10月前完成
36	殡葬服务业联合抽查	64.执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查	丧葬用品经营店	20%	区民政局	区发改经信局、区市场监管局	1次/年； 10月前完成
37	社会福利机构联合抽查	65.养老机构合同管理、备案手续情况、负责人与备案负责人一致性情况检查	运营中且备案登记的养老机构	60%	区民政局	区住建局、区市场监管局、区消防救援大队	1次/年； 10月前完成
		66.在活动许可内有无合法经营、资金安全管理的情况检查
		67.建筑消防设计审查和验收监督检查
		68.消防设施设备和落实消防安全管理情况检查
		69.突发事件应对监督检查
		70.对特种设备使用单位的监督检查
		71.对老年人服务对象合法权益维护情况的检查
		72.对从业人员的监督检查
		73.食品安全情况监督检查
38	行业协会商会联合抽查	74.行业协会商会收费情况的检查	全区行业协会商会	20%	区民政局	区发改经信局、区市场监管局	1次/年； 10月前完成
39	城市建筑垃圾运输领域联合抽查	75.城市建筑垃圾运输的监督检查	城市建筑垃圾运输企业	30%	区城管局	区交通局	1次/年； 12月前完成
40	城市绿化建设联合抽查	76.对改变绿化规划、绿化用地使用性质的监督检查	城市绿化建设单位	20%	区城管局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
41	生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理企业联合抽查	77.对从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输、处理企业的监督检查	生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理企业	50%	区城管局	区交通局	1次/年； 12月前完成
42	工业取用水企业联合抽查	78.对取用水户的监督检查	工业取用水企业	15%	区水利局	区生态环境分局	1次/年； 12月前完成
43	水利工程联合抽查	79.对水利工程建设监理、检测活动的监督检查	水利工程	20%	区水利局	区住建局	1次/年； 12月前完成
44	生产建设项目联合抽查	80.对生产建设项目水土保持方案实施情况的监督检查	生产建设项目	20%	区水利局	区住建局	1次/年； 12月前完成
44	生产建设项目联合抽查	81.对河道管理范围内修建建设项目的监督检查	生产建设项目	20%	区水利局	区住建局	1次/年； 12月前完成
45	成品油经营行业联合抽查	82.成品油经营主体资质许可的检查	加油站点	30%	区发改经信局	区公安分局、区应急管理局、区消防救援大队、区市场监管局	1次/年； 8月前完成
		83.成品油质量监督管理、在用计量器具监督检查
		84.对危化品经营的安全监督检查
		85.对加油站点消防安全的检查
		86.散装成品油销售监管
46	农作物种子生产经营者联合抽查	87.农作物种子生产经营监督检查	从事农作物种子生产经营的单位	5%	区农业农村局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
47	肥料生产经营者联合抽查	88.肥料经营情况检查、产品质量监督检查	从事肥料生产经营的单位	5%	区农业农村局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
48	农药经营者联合抽查	89.农药经营许可证情况的检查	从事农药经营的单位	5%	区农业农村局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
49	兽药经营者联合抽查	90.兽药经营许可证情况的检查	从事兽药经营的单位	5%	区农业农村局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
50	饲料和饲料添加剂生产经营者联合抽查	91.饲料和饲料添加剂生产经营监督检查	从事饲料和饲料添加剂生产经营的单位	5%	区农业农村局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
51	农机经营者联合抽查	92.通过农业机械推广鉴定的产品及其证书的检查	从事农机经营的单位	10%	区农业农村局	区市场监管局	1次/年； 12月前完成
52	种畜禽生产经营者联合抽查	93.种畜禽质量安全及污染源日常环境监督检查	从事种畜禽生产经营的单位	5%	区农业农村局	区生态环境分局	1次/年； 12月前完成
53	生猪定点屠宰厂（场）联合抽查	94.生猪屠宰活动及污染源日常环境监督检查	从事生猪定点屠宰经营单位	1家	区农业农村局	区生态环境分局	1次/年； 12月前完成
54	经营主体公示信息联合抽查	95.年度报告公示信息的检查	各类企业年报信息	1%	区市场监管局	区税务局、区人社局	1次/年； 8月前完成
		96.税务登记事项、纳税申报情况和履行代扣代缴义务情况的检查
		97.用人单位参加社会保险和缴纳保险费情况的检查
55	餐饮（含网络餐饮）服务行业联合抽查	98.食品经营许可、食品安全管理及网络餐饮服务等情况的监督检查	餐饮服务经营者	1%	区市场监管局	区城管局、区生态环境分局	1次/年； 8月前完成
		99.排放油烟情况的监督检查
		100.对城镇污水排入排水管网的监督检查
56	食用农产品市场销售质量安全联合抽查	101.食用农产品集中交易市场监督检查	农（集）贸市场	2家	区市场监管局	区农业农村局、区卫健局	1次/年； 8月前完成
56	食用农产品市场销售质量安全联合抽查	102.食用农产品销售者监督检查	食用农产品销售者	5%	区市场监管局	区农业农村局、区卫健局	1次/年； 8月前完成
57	母婴用品行业联合抽查	103.婴幼儿配方食品销售监督检查	母婴用品店	3%	区市场监管局	区卫健局	1次/年； 8月前完成
57	母婴用品行业联合抽查	104.保健食品销售监督检查	母婴用品店	3%	区市场监管局	区卫健局	1次/年； 8月前完成
58	拍卖领域市场规范管理联合抽查	105.拍卖活动经营资格、不正当竞争及竞买人与拍卖人恶意串通等违法行为的检查	从事拍卖经营活动的企业	1家	区市场监管局	区发改经信局	1次/年； 8月前完成
59	商标使用行为的联合抽查	106.集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查	获得授权使用集体商标、证明商标（含地理标志）的企业	3家	区市场监管局	区农业农村局、区文旅局	1次/年； 8月前完成
59	商标使用行为的联合抽查	107.商标印制行为的检查	获得授权使用集体商标、证明商标（含地理标志）的企业	3家	区市场监管局	区农业农村局、区文旅局	1次/年； 8月前完成
60	商标代理行为的联合抽查	108.商标代理行为的检查	从事商标代理业务的服务机构（所）	1家	区市场监管局	区发改经信局	1次/年； 8月前完成
61	专利真实性监督联合抽查	109.专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查	持有专利证书或申请专利的企业	2家	区市场监管局	区发改经信局	1次/年； 8月前完成
61	专利真实性监督联合抽查	110.产品专利宣传真实性的检查	持有专利证书或申请专利的企业	2家	区市场监管局	区发改经信局	1次/年； 8月前完成
62	市场类标准监督联合抽查	111.企业执行自我声明公开监督检查	辖区生产企业	3%	区市场监管局	区发改经信局	1次/年； 12月前完成

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