为加大金融服务实体经济力度，切实解决小微企业融资难题，华容区人民政府办公室印发了《华容区建立支持小微企业融资协调机制工作方案》。该方案旨在建立融资协调工作机制，通过一系列举措，助力小微企业缓解融资难、贵、慢问题，打通惠企利民 “最后一公里”。

一、政策背景

深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会以及中央经济工作会议、中央金融工作会议精神是此次政策出台的重要背景。在当前经济形势下，小微企业在促进经济增长、稳定就业等方面发挥着关键作用，但长期面临融资困境。华容区政府积极响应上级政策要求，致力于通过建立专门的协调机制，改善小微企业融资环境。

二、主要职责

贯彻上级部署：全面落实党中央、国务院关于支持小微企业发展的决策部署，积极参与湖北省、鄂州市相关融资协调工作机制。

组织走访活动：牵头组织各有关单位、乡镇、银行机构开展 “千企万户大走访” 活动。在此过程中，深入了解小微企业经营状况，精准摸排融资需求，积极宣讲惠企助企政策。对于有资金困难的小微企业，筛选符合条件的推荐给银行，推动银企融资对接。

承办交办事项：认真完成区委区政府交办的其他与小微企业融资相关的工作任务。

三、组织构成

召集人：由常务副区长担任，全面统筹协调工作机制相关事宜。

工作专班：由区发改经信局、区金融发展服务中心联合牵头设立。成员单位涵盖区工商联、区财政局、区人社局等多个部门及相关银行机构。各成员单位各司其职，共同协作推进小微企业融资协调工作。

办公室：设在区发改经信局，由其主要负责同志担任办公室主任。办公室设联络员，由各成员单位有关股室负责同志担任，实行阶段性集中办公。其主要职责包括保障工作机制正常运转，组织协调各方工作，与成员单位沟通对接，审核清单内小微企业，汇总融资对接成效等数据，收集并上报工作中的问题和困难。协调机制相关会议根据需要由召集人或其委托的办公室主任主持召开。

四、工作流程

收集汇总形成目标企业清单：以区市场监管局、区税务局、区发改经信局提供的经营主体名单为基础，并结合其他政府职能部门提供的信息和名单进行补充。在此基础上，剔除不符合基本准入标准（如非正常经营）的经营主体，从而形成目标企业清单。

走访摸排形成 “申报清单”：各成员单位、乡镇和银行机构依据目标清单，结合现有融资对接机制，开展 “千企万户大走访” 活动。深入园区、社区、乡村，详细摸排小微企业情况。对于走访后有贷款需求的经营主体，按照 “合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”5 项标准进行初筛，形成 “申报清单”。在走访摸排过程中，要充分尊重企业意愿，创新方式方法，避免干扰企业正常经营。同时，指导企业如实申报，各摸排单位要对申报材料进行初审把关。此外，鼓励将走访范围拓展至个体工商户等其他经营主体，银行机构工作人员依托本行客户资源开展的走访摸排，符合标准的也可纳入 “申报清单”。

审核确认形成 “推荐清单”：工作专班对 “申报清单” 进行严格审核。组织区直相关部门按职责提供小微企业注册资本、经营状况、逃废债等多方面情况，核验企业申报材料和相关信息的真实性，加强信息甄别，防范失信风险。经行业主管部门确认，并报送工作机制召集人签字确认后，形成 “推荐清单”。同时，严禁借 “两张清单” 新增地方政府隐性债务，对于发现企业提供虚假材料等问题的，及时反馈并将相关企业从清单中移除。

组织银行机构开展融资对接：工作专班在尊重企业意愿的前提下，将 “推荐清单” 分批次推送给银行机构，组织银企融资对接。及时跟进掌握对接情况，督促银行建立线上、线下审批 “绿色通道”，优化办贷流程，简化审批材料，提高审贷办贷效率。银行机构需在收齐企业申请材料 30 日内作出是否授信的决定，若不能授信，需向办公室逐个反馈具体原因及问题解决建议。

协调解决企业问题困难：办公室及时收集整理银行机构对接中反映的企业问题以及走访摸排中企业反映的困难，转交给相关职能部门协调推动解决。对于不属于本级事权的问题，由办公室统一协调上报上级部门解决。

及时汇总反映工作进展：工作专班定期调度工作进展情况，包括企业走访摸排、筛选推送、贷款签约投放等工作情况，以及各部门协调解决问题的情况和典型经验做法。根据工作进度和上级工作机制要求，以工作简报的形式及时报送上级工作机制办公室、区政府负责同志及各成员单位。

五、工作要求

提高政治站位：各相关单位要充分认识到推动小微企业高质量发展的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感。各负其责，高效运转，确保小微企业融资对接工作落地见效，高质量完成工作机制各项任务。

严守保密纪律：切实维护好小微企业的合法权益和商业秘密，不得向无关人员或企业竞争对手泄露、买卖收集到的企业信息。加强对文件、数据和人员的保密管理，不得擅自对外接受采访、发布信息和数据等，坚决避免失密泄密。

强化廉洁纪律：保持 “亲”“清” 政商关系，加强党风廉政建设，严格遵守各项廉洁纪律要求。强化廉洁廉政意识，严格落实中央八项规定，严禁借走访摸排、贷款审批等向企业吃拿卡要、增加企业负担。

通过实施该工作方案，华容区有望构建起更加完善的小微企业融资服务体系，为小微企业发展注入强劲动力，推动区域经济高质量发展。

解读单位：华容区金融发展服务中心

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