根据教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，我区对学前教育普及普惠工作开展了自评，现将自评情况报告如下：

华容区辖6个乡镇99个村（社区），常住人口25.27万人。全区现有幼儿园56所，其中公办幼儿园22所、民办幼儿园34所（普惠性民办幼儿园31所），在园幼儿7303人，班级285个，专任教师583人。

一、指标达标自查情况

（一）普及普惠水平。

1.评估指标和标准：学前三年毛入园率达到90%。

自评情况：我区在园幼儿总数7303人，3岁至5岁在籍人口为3905人，学前三年毛入园率为187%。本项自评达标。

2.评估指标和标准：普惠性幼儿园覆盖率达到80%。

自评情况：我区在园幼儿总数7303人，普惠园在园幼儿数7019人，普惠性幼儿园覆盖率为96.11%。本项自评达标。

3.评估指标和标准：公办园在园幼儿占比达到50%。

自评情况：我区在园幼儿总数7303人，公办园在园幼儿数4090人，公办园在园幼儿占比为56%。本项自评达标。

（二）政府保障情况

1.评估指标和标准：党的领导坚强有力。区委区政府加强对学前教育事业的领导，幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。

自评情况：多年来，区委区政府高度重视并不断加强对学前教育事业的领导，全面贯彻《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，编制《华容区“十四五”教育专项规划》和《学前教育三年行动计划》，每年召开全区教育工作专题会议，研究部署教育（含学前教育）工作。乡镇分别成立学前教育党支部，落实党建工作。全区56所幼儿园，共有党员69名。建立7个学前支部，选派党建指导员32名，党的基层组织实现了全覆盖。本项自评达标。

2.评估指标和标准：发展规划科学合理。制定幼儿园布局规划；把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划。

自评情况：我区结合本地人口出生情况和城镇化趋势，按照科学规划、合理布局、优化配置、方便入学的原则，制定了《华容区中小学、幼儿园校点布局规划（2021-2025）》，通过连续实施《学前教育三年行动计划》，着力推动学前教育普及普惠高质量发展。2021-2024年，累计投资2.06亿元，新建幼儿园15所，新增学位4050个，保证了城镇和乡村公办学前教育学位供给。本项自评达标。

3.评估指标和标准：学前教育公共服务网络基本完善。农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园。

自评情况：我区56所幼儿园覆盖了全区城镇和乡村，可开设285个班，提供学位8550个，完全满足幼儿入园需求，学前教育公共服务网络完善。本项自评达标。

4.评估指标和标准：小区配套幼儿园管理规范。落实省定小区配套幼儿园建设管理办法，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用；现有小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办园或委托办成普惠性民办园，且运转良好。

自评情况：我区人口基数少，城镇小区规模均较小，全区56所幼儿园覆盖全区城镇和乡村，完全满足幼儿入园需求，全区现有小区配套幼儿园12所，均由当地政府统筹安排办成公办园或委托办成普惠性民办园，且运转良好。本项自评达标。

5.评估指标和标准：财政投入到位。落实省定公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准；落实企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园财政补助政策；落实省定普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。

自评情况：我区建立了公办园生均公用经费财政拨款制度。公办园按年生均600元的标准编制公用经费预算，不足90人按90人拨付，有效保障了公办园的正常运转。从2025年开始，不足100人按100人拨付，进一步提高小规模公办园保障水平。我区无企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园。普惠性民办幼儿园按年生均200元的标准按时足额拨付到位。本项自评达标。

6.评估指标和标准：收费合理。落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办法；幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整；各类幼儿园无不合理收费。

自评情况：落实省发改委、省教育厅、省市场监管局印发的《关于进一步加强幼儿园收费管理工作的通知》（鄂发改价调〔2022〕403号）和鄂州市发改委《关于调整我市公办幼儿园保教费标准的批复》（鄂州发改价格函〔2022〕75号）要求，明确公办幼儿园保教费收费标准（市级示范幼儿园400元/生·月；区一级幼儿园350/生·月；区二级幼儿园300元/生·月；区三级幼儿园250元/生·月）。普惠性民办园实行等级收费，民办普惠园保教收费标准与辖区内同等级公办幼儿园收费标准相当或略高，不能高于同级别公办园的1.25倍。建立了收费标准动态调整机制，强化幼儿园收费监管，规范执行《湖北省幼儿园收费管理实施细则》，严格落实收费公示制度，自觉接受家长、社会监督，确保收费公开、透明、合理，未出现不合理收费和乱收费现象。本项自评达标。

7.评估指标和标准：教师工资待遇有保障。落实公办园教师工资待遇保障政策，确保教师工资及时足额发放、同工同酬；参照公办园教师工资收入水平，合理确定民办园相应教师工资收入。

自评情况：依据省、市、区相关文件精神，落实保障幼儿园教师工资待遇政策。出台《华容区公办幼儿园岗位聘用教师管理办法》（华容政办函〔2023〕59号），建立健全幼儿教师长效补充机制。全区学前教育公益性岗位教师的招聘流程、招聘条件、薪资待遇、日常管理、进出机制实现全区统一，教师工资全部按时足额发放，直达教师个人账户。公办幼儿园岗位聘用教师工资由基本工资、绩效工资和工龄津贴等部分构成，基本工资按每月3000元发放，绩效工资500元/月标准发放，工龄津贴按50元/年增长，公办幼儿园岗位聘用教师实行城镇企业职工社会保险制度，按政策规定缴纳“五险一金”。

公办幼儿园岗位聘用教师的公用经费、工会经费、福利经费、党员经费、培训经费等项目参照公办幼儿园在编教师定额标准列入年度部门预算。公办幼儿园岗位聘用教师实行城镇企业职工社会保险制度，按政策规定缴纳“五险一金”。管理和使用所需经费由区级财政统筹，纳入预算管理。参照公办园教师工资收入水平，引导和监督民办园举办者依法保障教师待遇，没有拖欠民办园教师工资现象。本项自评达标。

8.评估指标和标准：安全风险防控机制健全。落实教育、公安、生态环境、交通、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、应急等部门对幼儿园园所、食品、卫生、校车、消防等各方面的安全监管责任；督导评估认定前2年内无较大社会影响的安全责任事故。

自评情况：区政府高度重视幼儿园安全工作，成立区校园安全专业委员会，构建党委政府领导、教育部门主管、相关部门监管的幼儿园安全监管责任体系，全面落实教育、公安、生态环境、交通、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、应急等部门对幼儿园园所、食品、卫生、校车、消防等各方面的安全监管责任和幼儿园职工岗位责任。全区近几年内未发生任何较大安全责任事故。本项自评达标。

9.评估指标和标准：监管制度比较完善。对民办幼儿园审批严格执行“先证后照”制度，完善年检制度；落实幼儿园基本信息备案及公示制度；建立3-5年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估制度；幼儿园责任督学挂牌督导制度落实到位；全面完成无证园治理工作。民办园没有上市、过度逐利等行为。

自评情况：建立幼儿园基本信息备案及公示制度，在区政府网站上公告全区所有幼儿园的基本信息。每年定期对幼儿园开展检查和普惠认定，年检和普惠认定结果均在区政府网站进行公示。全区56所幼儿园均有办园许可证，不存在无证幼儿园。民办园没有上市、过度逐利等行为。按照教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》，已完成第一轮办园行为督导评估全覆盖，目前，正在按照《华容区幼儿园办园行为督导评估实施方案（2023-2026）》有序开展办园行为第二轮督导评估工作。按照国家《教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》等文件要求，成立华容区人民政府教育督导委员会，下设办公室，出台《关于进一步加强中小学幼儿园督学责任区建设工作的意见》，制定《华容区督学责任区挂牌督导工作制度》、《华容区督学责任区挂牌督学管理制度》，成立高中、初中、小学、幼儿园4个督学责任区，聘任兼职督学36名，安排23名挂牌督学对56所幼儿园实施按月挂牌督导。2024年9月，组织开展了学前教育社会认可度调查，参与家长350人、教职工210人、园长30人、两代表一委员4人、其他群众73人，社会认可度达96%。本项自评达标。

（三）幼儿园保教质量保障情况

1.评估指标和标准：办园条件合格。幼儿园园舍条件、玩教具和幼儿图书配备普遍达到规定要求；2017年后规划设计的幼儿园符合《幼儿园建设标准》。

自评情况：我区高度重视幼儿园园舍安全，近年来，投入资金近2.06亿元，实施了公办园改造、改扩建等项目，促进老园舍达到安全标准。科学选址，严把规划设计关，新建的红莲湖二幼、华容二幼、胡林社区幼儿园、骆李小学附属幼儿园、岳陂社区幼儿园、张家湾社区幼儿园、邓平社区幼儿园、陶塘社区幼儿园、葛店新城幼儿园等幼儿园均符合《幼儿园建设标准》，园址园舍安全达标。室外游戏场地生均面积10.2平方米，幼儿活动用房生均建筑面积11.9平方米，生均建筑面积17.1平方米，均超过《幼儿园建设标准》要求。幼儿图书、玩教具等配备达到了国家和省定有关要求。本项自评达标。

2.评估指标和标准：班额普遍达标。县域内85%以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关规定。

自评情况：我区目前幼儿总数7303人，根据城乡地域和人口分布情况以及近几年出生人口数量，制定并实施了《华容区学前教育班额达标工作方案》，保证幼儿园班额达到规定标准。本项自评达标。

3.评估指标和标准：教师配足配齐。按《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配足配齐各类幼儿园教职工；公办园没有“有编不补”的情况；县域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1：15。

自评情况：全区56所幼儿园，在园幼儿7303人，共有班级285个，专任教师583人，专任教师总数与在园幼儿总数之比为1：13。按《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，结合我区实际，核定公办园教师配备控制数280个，建立健全幼儿园教师长效补充机制，不存在“有编不补”“在编不在岗”等情况，全区幼儿园“两教一保”配备比例达到100%。本项自评达标。

4.评估指标和标准：教师管理制度严格。建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度；落实幼儿园（含民办）园长、教师定期培训和全员轮训制度；加强师德师风建设，幼儿园普遍建立师德教育、考评、奖惩机制；督导评估认定前2年内没有发生任何师德师风不良事件。

自评情况：建立健全了幼儿园教师资格准入和定期注册制度，严把幼儿教师招聘入口和准入核查关口，全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度。全区幼儿园（含民办）园长均持有岗位培训合格证书，持证率100%。全区幼儿园专任教师583人，持教师资格证583人，持证率100%。按照《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《“十四五”学前教育发展提升行动计划》要求，组织教师师德和专业能力提升全员培训、新任校(园)长培训，组织骨干教师参与“国培”和“省培”，指导和督促幼儿园开展园本培训。2022-2024年仅学前教育参与外出培训就达150人次,学前教育教师参与省级以上的网络研修，区级组织的教师师德和专业能力提升培训参训率均为100%。全区教师立德树人意识明显增强，教师的专业能力和园长的管理能力显著提高。

健全师德建设长效机制，构筑师德建设制度体系、师德师风考评和督查体系，将师德建设成效纳入学校目标考核内容，把教师师德表现作为教师年度考核、职称评定、岗位聘用以及表彰奖励的重要依据，教师师德监督和考核机制健全，师德档案齐全，师德活动丰富多彩，师德纪律令行禁止，师德典型不断涌现，师德事迹广泛推介，教职工准入查询通过率100%。学前教育每年获评区级“优秀教师、师德标兵、优秀教育工作者、优秀共产党员”表彰20人次以上。多年来，全区学前教育教职工未发生不良的师德师风事件。本项自评达标。

5.评估指标和标准:落实科学保教要求。县域内幼儿园落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3一6岁儿童学习与发展指南》的规定，以游戏为基本活动，无“小学化”现象。

自评情况：我区自2023年被遴选确定为湖北省省级幼小衔接实验区以来，在各级教育行政部门的指导下，认真贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》的精神，顺应学前教育课程改革趋势，聚焦保教质量提升过程中存在的主要问题，以一日生活为主线，以游戏为支点、以教科研为依托、以激活发展内驱力为追求，努力转变儿童观、教师观、课程观和质量观，推动全区学前教育质量整体提升，小学化倾向根本杜绝。2023年3月15日华容区教育局承办了湖北省幼小衔接省级实验区工作交流展示（第二期）活动，此次活动全省各地校（园）长、教师、家长相聚云端，共话衔接，观看热度达120万+，点赞率16万+，获省厅高度评价。

发挥市级示范园、骨干教师的示范引领作用，探索出以研训共同体为行动链的区域一体化学前教育保教质量提升创新模式。常态化开展“自主游戏”“幼小衔接”等教研，组织教师参加教育专业能力竞赛、青年教师晒课、自主游戏活动案例评选等活动，促进教师专业成长，实现保教质量整体提升。鄂州市吴都美育节幼儿园优秀艺术课评选活动中，杨明霞教师荣获一等奖；鄂州市幼儿园“我的观察故事”评选活动中，廖依林教师《我为长城添砖加瓦》荣获二等奖；在第三届全市幼儿园游戏活动优秀案例推荐活动中，杨明霞、高天予教师《与“泥”相约我是大国小工匠》被评为二等作品；陶塘社区幼儿园在鄂州市中小学“阳光大课间”体育活动视频赛中荣获三等奖。2023年全市幼儿园教师教学能力素

养大赛活动中，魏俊辉、唐润瑶两位教师荣获演讲比赛全市一等奖。蒲团乡中心幼儿园获得了课题先进单位，并在全市“十四五”学前教育课题总结交流会上做了交流发言。全市第四届幼儿园游戏活动优秀案例评选活动中，段店镇中心幼儿园的游戏案例《揭开面“沙”探寻“沙”趣》获得了市级一等奖。积极推动武鄂教育同城化发展，4所幼儿园与东湖高新区对口共建，常态化开展教师交流、教学教研合作。本项自评达标。

2023年12月，华容区被教育部确定为全国《完善普惠性学前教育保障机制实验区》。2024年5月24日，湖北省学前教育普及普惠督导评估工作推进会在黄石市大冶召开，副区长陈瑶作为县市区政府唯一代表，在会上作了典型发言。

经过自评，我区普及普惠水平高，政府保障情况落实到位，幼儿园保教质量显著提升，县域学前教育普及普惠情况基本达到国家督导评估标准。

二、自评存在的问题

1、公办园规划建设有待优化，部分人口流入城镇公办学位供需不够平衡。

2、队伍建设存在薄弱环节，编制外教师同工同酬政策有待完善。

3、少数幼儿园学籍存在人籍分离的现象。

4、部分民办园生源减少，投入积极性不高，存在园所环境维护不及时，玩教具配备种类和数量不足，卫生条件有待改善。

三、下一步的打算

下一步我区将进一步加强党的领导，持续提高学前教育发展水平。一是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会，全国、全省教育大会精神，实施《教育强国规划纲要》和《教育强省行动纲要》，把学前教育作为重构教育供给体系和能力的重要内容，加强统筹谋划，推动工作落实。深入学习贯彻《学前教育法》、《幼儿园保育教育质量评估指南》等政策法规，加大执行力度，促进全区学前教育安全优质发展。二是进一步加大投入力度，持续强化学前教育的保障。要建立与适龄人口变化相适应的学前教育资源配置机制，加强适龄人口预测，不断优化园所布局，持续提高公办园幼儿占比，建立民办幼儿园有序退出机制，整体提升学前教育办园水平。加强幼儿园标准化建设，加大对民办普惠园的扶持和支持力度，持续改善办园条件，进一步优化师资队伍，指导和监督民办幼儿园落实好相关的待遇保障，切实提高教师待遇保障水平，完善和落实公办园教师同工同酬政策措施。三是进一步落实科学保教，持续提高幼儿园办学质量。坚持以教育家精神为引领，完善教师培训机制，提升教师专业化水平。坚持科学的保教理念为指导，深入推进幼小衔接实验区建设，深入推进普惠性学前教育保障机制实验区的建设，加强幼儿园文化建设，加强特色创建，加强品牌培育，不断提升学前教育内涵发展水平，促进幼儿身心发展和全面发展。四是健全和规范管理，提升学前教育治理能力。严格执行教育部《幼儿园工作规程》《湖北省规范办园十条规定》，全面落实幼儿园规范管理，相关部门认真组织开展食品安全、卫生保健和幼儿园安全管理等方面的工作培训。不断压实相关部门责任，完善校园管理联动机制，深入推进办园行为排查整改，全面规范幼儿园教师的保教行为，改善幼儿园卫生条件，优化幼儿园周边环境安全，全面提升学前教育高质量发展水平。

                                                                         华容区人民政府

                                                                          2025年3月10日

鄂州市华容区全区幼儿园分布图