各乡镇人民政府、红莲湖旅游度假管理委员会，区直各部门：

《华容区2025年度安全生产监督检查计划》经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

                                             华容区人民政府办公室

                                                2025年1月22日

鄂州市华容区2025年度安全生产

监督检查计划

为依法履行安全生产监管职责，科学规范开展安全生产监督检查工作，进一步压实企业安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《湖北省安全生产条例》和《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政发〔2017〕150号）有关规定，结合我区安全生产工作实际，制定本计划。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照国家、省、市、区对安全生产工作的决策部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，进一步压紧压实安全生产责任，严查密防重点行业领域风险隐患，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全区高质量发展提供坚强有力的安全保障。

（二）工作目标：按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，依法实施安全生产监督检查计划，通过重点检查、一般检查、专项检查、“双随机”抽查、暗查暗访、“互联网+监管”等形式，确保对列入《计划》企业的监督检查覆盖率达到100%，监督检查复查率达到100%。确保对受理的群众举报核查率达到100%，对涉嫌安全生产违法法违规行为且应当给予行政处罚的案件线索按照《全市应急管理部门案件线索移交审查工作制度》（鄂州应急字[2024]11号）进行移交。

二、监督检查工作计划

(一)执法人员数量

目前，区局从事安全生产监督管理工作的股室为综合监管股，安全生产监管人员共5名。

（二）总法定工作日(1240个工作日)

总法定工作日=国家法定工作日(全年日期-双休日-法定节假日)×纳入计算监督检查人员总数=(365-52×2-13)×5=1240个工作日。

(三)监督检查工作日(265个工作日)

监督检查工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日：监督检查工作日＝总法定工作日（1240个）－其他综合监管工作日（550个）－非综合监管工作日（425个）＝265个工作日。（其他综合监管工作日、非综合监管工作日参考本机关前三年实际统计平均值测算）。其中：

1、重点检查监督检查工作日120个工作日，占比45.3％。

（1）冶金工贸行业重点检查100个工作日

重点检查的冶金工贸企业25家。全年平均每家检查4次（包含复查，对25家重点检查的冶金工贸企业每半年至少进行1次全覆盖监督检查），每次2人，每次每家0.5天。计算公式：冶金工贸重点检查工作日＝25家×4次×2人×0.5天＝100个工作日。

（2）危险化学品和烟花爆竹生产经营单位监督检查工作日20个工作日

危险化学品生产企业5家（危险化学品企业1家、加油站2家，烟花爆竹批发企业2家）。全年平均每家检查4次（包含复查，对5家重点检查的危险化学品和烟花爆竹生产经营单位每半年至少进行1次全覆盖监督检查），每次2人，每次每家0.5天。计算公式：危险化学品和烟花爆竹生产经营单位重点检查工作日＝5家×4次×2人×0.5天＝20个工作日。

2、一般检查工作145个工作日，占比54.7％。

“双随机、一公开”检查单位65家。全年每家检查2次（含复查），每次2人，每次每家0.5天。计算公式：“双随机、一公开”一般检查工作日＝65家×2次×2人×0.5天＝130个工作日；

其他未列入名单企业及新发现企业开展一般检查工作日15个工作日。　

三、监督检查工作重点内容

全年计划监督检查企业95家，其中重点监督检查企业30家，一般检查企业65家。

根据《安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法律法规和《原国家安全监管总局关于印发＜安全生产监管执法手册＞的通知》（安监总政法〔2016〕113号）的有关规定，依法重点检查下列事项：

1.依法通过有关安全生产行政审批的情况；

2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.危险物品的生产、储存单位以及金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；

7.从业人员、被派遣劳动者和实习员工受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；

8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

9.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

15.承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；

16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

17.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

18.按照规定报告生产安全事故的情况；

19.现生产经营单位存在事故隐患的，依法采取处理措施的情况；

20.依法应当监督检查的其他情况。

四、监督检查结果的处理

开展监督检查结果应按照《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）、《全市应急管理部门案件线索移交审查工作制度》（鄂州应急字[2024]11号）规定进行处理：

1.对企业进行检查时应制定检查方案并制作现场检查记录；

2.对检查发现的安全隐患要求企业进行整改的，应当场下达整改指令书；

3.对整改指令到期进行现场复查时，应当场制作整改复查意见书；

4.对涉嫌安全生产违法法违规行为且应当给予行政处罚的案件线索按照《全市应急管理部门案件线索移交审查工作制度》（鄂州应急字[2024]11号）进行移交。

5.对应当移送其他部门处理的，及时书面函告并移送相关部门；

6.对应当依法提请人民政府予以处理、关闭或取缔的，及时向人民政府书面报告;

7.对严重危害人民群众身体健康和生命安全的生产经营单位纳入“黑名单”制度管理;

8.对拒不执行法定义务严重影响司法机关、行政机关公信力的生产经营单位纳入“黑名单”制度管理;

9.对检查、处理情况的结果7个工作日通过部门监管平台、信用平台等向社会公布，主动接受社会监督。

五、工作要求

（一）坚持依法治安。强化依法监管，严格按照有关法律法规行使安全生产行政许可、安全监督检查、案件移交，做到主体合法、事实清楚、适用法律正确、符合法定程序，注重在监督检查中加强对事故隐患的整改及跟踪，促进企业全面落实安全生产主体责任。

（二）严格实施计划。负有安全生产监督检查职责的股室及其分管领导要高度重视年度监督检查计划工作，强化组织协调和督促指导，严格按照年度监督检查计划细化分解监督检查任务，科学统筹人员力量和时间，保质保量完成计划任务。要加强过程管理，对生产经营单位开展检查前，要认真研究制定现场检查方案，按程序审批后方可执行。涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与监督检查，并听取专家的意见和建议。

（三）强化联合执法。要加强局内部各股室的协调联动，加强日常沟通、协调，形成监督检查合力，避免重复督查、多头督查，减轻企业负担，提高监督检查的针对性和有效性。

（四）严守廉政纪律。监督检查人员必须严守廉政纪律，严格执行中央八项规定精神，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和省、市、区相关廉洁纪律规定，规范执法权力运行，做到依法执法、廉洁执法、文明执法，维护监督检查队伍良好形象。对监督检查人员违反廉政纪律规定的，依法依规追究相关责任。

附件：

1.2025年华容区应急管理局重点检查名单（30家）

2.2025年华容区应急管理局一般检查安排（65家）