一、起草背景

　　随着社会经济发展和城市化的深入进行，城市房屋拆迁逐渐增多，住房商品、房地产市场形成，原《城市房屋拆迁管理条例》已不能适应社会发展。鄂政发〔2019〕22号《湖北省人民政府关于公布实施湖北省征地区片综合地价标准的通知》并不符合华容区的房屋征迁补偿地方特色。拆迁问题已逐渐成为社会不稳定因素之一。因此，为促进“武汉新城”发展，出台符合华容区民情的房屋征收补偿安置办法，对各乡镇政府拆迁补偿安置工作具有指导意义，对促进“武鄂黄黄”武汉核心都市圈发展具有十分重要的意义。

　　二、起草过程

　　自该《办法》纳入今年工作计划以来，区住建局即成立工作专班，认真筹备起草工作，提前收集、研究国家及省内外房屋征收补偿等方面的法律法规、规范性文件，学习借鉴其他城市、其他区的立法和管理经验。在起草过程中，专班召开了多次工作会议，分析、讨论、研究工作中重难点问题并寻求解决思路，广泛征求社会公众及各部门、各乡镇政府意见，有序推进起草工作的开展，积极对接市住建局、市司法局等相关部门对草案的科学性和可行性进行研讨。为促进“武鄂黄黄”武汉核心都市圈发展，专班在华容区发展的基础上，参考临空、梁子、葛店的相关法规、规章，并融入华容地方特色，完成了本《办法》的起草工作。

　　三、起草依据

　　（一）《中华人民共和国民法典》

　　（二）《中华人民共和国土地管理法》

　　（三）《国有土地上房屋征收与补偿条例》

　　（四）《湖北省土地管理实施办法》

　　（五）《＜鄂州市被征收集体土地上的房屋征收补偿安置办法＞修订的通知》（鄂州政规〔2020〕9号） 

　　四、主要内容

　　《办法》共五章二十八条，第一章（第一条至第六条）明确了制定依据、适用范围、相关定义和管理原则；第二章（第七条至第十条）明确了房屋征收评估办法、评估程序和评估规定；第三章（第十一条至第十五条）明确了房屋征收补偿方式、房屋合法性认定和征收补偿标准；第四章（第十六条）明确了房屋征收文件资料的档案管理；第五章（第十七条至第二十八条）明确了房屋征收的监管主体和相关的法律责任。

　　五、保障措施

　　征地拆迁工作是政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，是建设工作难题之中的难题。如何在关注民生和推动发展中统筹兼顾，求得平衡，是重中之重。在征地拆迁的要做到：

　　加强宣传,做到和谐征地。充分尊重被征地拆迁人的知情权,使住户了解拆迁政策、理解拆迁意义,由衷的支持并配合征地拆迁工作。加强协作,做到统筹推进。拆迁责任主体部门主动联合各相关职能部门,针对搬迁户提出的要求,具体研究解决,最大限度的给予搬迁户的满足,让群众放心满意搬迁。加强协调,做到合理安置。在安置搬迁过程中,为民着想，为民办事，帮助搬迁户准备各类资料及手续，为搬迁户做好规划,让拆迁安置等问题得到妥善解决。