──2025年12月30日在华容区第九届人民代表大会第五次会议上

区人民政府区长  龚  骏

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、“十四五”时期经济社会发展回顾

“十四五”时期是我区发展进程中极不平凡的五年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，砥砺奋进、勇毅前行，圆满完成“十四五”主要目标任务，为奋力打造武汉都市圈协同发展先行区，加快建成现代化滨江临港产业生态新城奠定了坚实基础。

五年来，我们坚定不移稳增长，综合实力跨越提升。预计地区生产总值累计达788亿元，GDP年均增长6.6%左右，人均GDP突破11.8万元，均高于全国、全省平均水平。一般公共预算收入累计突破54亿元。固定资产投资年均增长20.8%，规上工业增加值年均增长8.2%。市场主体达2.2万户，增长112.8%。累计签约亿元以上项目248个，投资总额突破1800亿元，获评全省“投资和项目建设成绩突出贡献区”。规模以上工业企业达110家，高新技术企业数量翻四倍达百家，科技型中小企业达321家。华中数控获评国家级制造业单项冠军企业。移动信息产创院获评国家广电总局移动广播与信息服务重点实验室，入选工信部“应急通信装备创新揭榜挂帅”名单。华容区荣获全省科技创新优秀单位。长江现代化物流产业集聚示范区获评全省现代服务业集聚区。交投致远获评国家5A级物流企业，三江港冷链物流基地入选国家骨干冷链物流基地。实施“没办成 我来帮”等6项国家级优化营商环境重点领域改革事项和33项省级改革事项。完成区属国企改革，组建区城发集团。实施国有“三资”改革，“存量土地盘活”“政府债券管理”工作获省政府通报表彰。2024年荣获全省强县工程考核进步县。葛店镇连续5年入选全国百强镇，华容镇、庙岭镇连续5年入选全国千强镇，段店镇成功创建全国卫生乡镇，蒲团乡创成全国农业产业强镇。

五年来，我们奋楫笃行抓发展，武鄂协同卓有成效。科学编制《华容区国土空间总体规划（2021-2035年）》，筑牢区域协同发展规划根基。未来三路、高新六路等武鄂“断头路”全面打通，新港高速双柳长江大桥及连接线即将通车，武阳高速红莲湖南站等高速站点开通运营，“横一”吴楚大道华容段被省交通厅评为年度“红旗”项目。全国首条跨市车路云协同自动驾驶公交线路开通运行，交通互联能级显著提升。光谷东数字经济产业园等产业园区及武汉新城展示中心等重大项目建成投用，银商云数据中心等战略性科技型企业落户投产，设立武鄂同城发展科创产业投资基金，区内70%以上企业与东湖高新区建立产业链关系。联投未来荟城市综合体、红莲湖体育公园、中国水上运动南方综合训练总部基地一期等建成启用。武汉新城未来学校、红莲湖第二幼儿园投入使用，6所学校与东湖高新区实现结对共建。杏福园创成国家4A级旅游景区并纳入武汉都市圈旅游年卡范围。武汉新城一站式公共就业服务中心建成运营，跨域通办事项超千项，全省首个政务服务转型发展改革试点顺利运行。2024年我区融入武汉发展指数全省排名第一。

五年来，我们持之以恒提品质，城乡融合蝶变焕新。实施老旧小区改造77个，完成楚藩大道风貌提升工程，建成华容公园等城市公园和口袋公园8个。实施龙华路等6条道路雨污管网改造，实现主城区雨污分流全覆盖。完成天然气镇镇通，居民和餐饮场所“瓶改管”4587户。文昌大道等骨干道路全线贯通，主城区“五纵五横”路网格局全面成型。新改建农村公路总里程超130公里，蒲团乡获评“四好农村路”省级示范乡镇。完成红莲湖社区等8个“村改居”工作，新增城镇人口2.7万人。实施耕地占补平衡项目11个，创成首批国家级自然资源节约集约示范区。全域开展“清洁家园”行动，建成省级美丽乡村示范点9个。无害化厕所普及率达81.95%，获评全省厕所革命工作成效突出区。完成高标准农田建设1.95万亩，农村集体“三资”信息化监管平台建成投用，土地承包经营权流转率位居全省前列。新增国家级农民合作社1家、省级新型农业经营主体6家，天和机械研制的国内首台“大米移动加工中心”投入使用。获评全省农业科技现代化先行县。农村供水县域统建统管运维“华容模式”入选全国典型案例。累计投入乡村振兴衔接资金3.1亿元，实施各类乡村振兴项目222个，脱贫群众生产生活水平稳步提升，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。入选全国首批数字乡村试点地区，承办全省数字乡村建设工作现场推进会，智慧防返贫系统获评国家数字乡村试点优秀案例，“防溺水监测系统”荣获中国国际大数据产业博览会“2025数字政府创新成果与实践案例”。

五年来，我们矢志不渝践初心，民生福祉可感可及。城乡居民收入与经济增长基本同步，实现城镇新增就业14767人，建成全市首家区级零工驿站和13个“家门口”就业服务站点。养老床位达1320张，区社会福利中心获评三星级，孔关村入选2025-2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。新增学位4320个，获评全国完善普惠性学前教育保障机制实验区，创成全国学前教育普及普惠区。中考普高上线率73.6%，超全市平均水平。2025年高考取得近七年最佳成绩，普通本科上线人数增幅达116.7%，居全市第一。段店中学荣获全国教育系统先进集体。区人民医院改扩建项目投入使用，完成区级公共卫生临床中心建设，建成全市首家“一体化医疗保障服务站”，成功创建全国基层中医药工作示范区。联投未来城、龙湖昱光之城等项目实现“交付即办证”。完成“保交房”8596套。建成青云小区等保障性住房5985套。双拥共建成果丰硕，海军工程大学教授鲁军勇（华容临江人）当选中科院院士，区退役军人事务局获评全省拥军优属先进单位。区市民文化中心、区档案馆建成投用，区文化馆、区图书馆获评国家三级馆。成功创建全省公共文化服务体系示范区。武圣村跻身全国旅游重点村，华容社区、周汤村被确定为全国“村晚”示范展示点。完成毛主席视察临江纪念馆等红色爱国主义教育基地展陈升级，“华容土布”入选全国“一县一品”典型案例。辖区内省市保护名录湖泊“劣V类”水体动态清零，获评“湖北省生态文明建设示范区”。建成区级应急物资储备库，五年来长江和内湖安澜，食品药品安全实现“零事故”。获评平安湖北建设示范区。

五年来，我们驰而不息转作风，政府建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”等制度，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实走细。推行政务公开、权力公开、责任公开，累计公开政务信息23345条，办理依申请公开171件、行政复议案83件、行政执法监督案72件，行政机关主要负责人出庭应诉率保持100%。深化“八五”普法成效，区、镇、村（社区）公共法律服务中心（站）实现全覆盖。高质量办理人大代表建议131件、政协提案287件，满意率均达100%。稳妥处置金融、房地产、政府债务等领域风险。抓好政府系统党风廉政建设，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。牢固树立“过紧日子”思想，认真执行中央有关厉行节约的规定，推动区政府“三公”经费压减60%。畅通群众监督渠道，办理人民网、智慧信访平台及12345热线等群众诉求48073件，化解信访积案156件。扎实推进中央和省级环保督察、省委巡视及经济责任和自然资源资产离任审计反馈问题整改，紧盯关键岗位、重点领域实施审计项目58个，实现政府系统政治生态风清气正、向上向好。

与此同时，总工会、共青团、妇联、红十字会、残联、工商联、侨联等群团组织作用充分发挥，国防动员、民族宗教、消防、保密、供销、通信等各项事业均取得新成绩。

各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年，我们统筹推进稳增长、防风险、保民生各项工作，奋力交出了华容经济社会高质量发展的“优异答卷”。

一是战略支撑力全面夯实。预计地区生产总值增长6.6%，固定资产投资增长8%，规上工业增加值增长9%，限上社零额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.3％、5.1％。完成一般公共预算收入11.67亿元，同比增长39%。新签约亿元以上项目76个，总投资450.5亿元。武汉新城高端装备制造产业园等11个项目和127个亿元以上项目分别被纳入省、市重点项目库。争取各类政策资金29.9亿元，创历史新高。

二是创新策源力加速迸发。新增高新技术企业39家、省级“专精特新”企业8家。设立省级、市级新型研发机构40家、农业科技创新平台24家。农业农村部作物栽培与植物保护现代农业科技试验示范基地（华容）成功跻身国家级农业科技示范平台。140家企业入驻湖北科创供应链“天网”平台。中开院（鄂州）创新中心落成启用，设立2亿元鄂州市华容中开科创产业投资基金。“华中10型”智能数控系统入选“2025世界十大智能制造科技进展”产品名录。建成华中地区首个县域“双云”融合体系。完成武汉都市圈首例数据资源“三确”，获全国首张数字乡村数据产权登记证书。帮助4家企业获知识产权质押融资1.16亿元。

三是产业竞争力稳步提质。枫树线业、丽美药包等14家企业实施技改升级，交投致远、伯克希尔等新型材料项目做大做强，有效破解省内高速项目主材外采依赖，传统产业园即将完工。小米智能家电供应链项目签约落户高端装备制造产业园，武汉翔棋科技正式量产。聚焦长江存储上下游配套产业，半导体产业园一期加快建设，武汉曜显准分子激光即将入驻，思亚诺芯片封装等企业建成投产，全区半导体上下游企业达10家。以彤诺电子为链主，打造百亿级“屏”产业链，入选省级数显光电子信息创新型产业集群。“北斗‘通导遥一体化’多模态应急高质量数据集”入选国家级高质量数据集典型案例示范榜单。

四是开放辐射力不断拓展。依托三江港国际物流铁水公空一体化多式联运示范工程，强化立体交通网络协同效能，推动大宗商品集散等高端业态集聚，中储钢超生产服务枢纽基地项目注册落户，三江港集疏运基地二期主体工程完工，三江港国家一类水运口岸加快验收。正式开通“海外矿回鄂”新通道，实现全省首例海外矿石以集装箱水运方式直达港口。预计全年完成港口货物吞吐量765万吨，占鄂州区域总量的20%；集装箱吞吐量6万标箱，同比增长12.78%。鄂州北站年货运量超500万吨。设立区农产品电商中心，拓宽线上线下销售渠道，“华容礼好”系列产品累计销售额破千万。实施国家级、省级优化营商环境重点领域改革事项14项，改革数量居全市首位。

五是生态承载力显著提级。严格落实长江“十年禁渔”，99个长江入河排污口全部完成验收销号，36个入湖排污口完成整治。关停9处“散乱污”企业，拆除长江沿岸构筑物3000m²。实施45项大气治理项目，全年优良天数比率达87.2%，全区空气质量达到国家二级标准。完成灯塘港小流域综合治理试点，实施梧桐湖水生态修复工程。红莲湖入选全省幸福河湖建设名录。与中碳登共建“绿色低碳发展合作示范点”，对三和管桩等3家企业开展绿色建材标准评价，支持4家企业获批“绿色融资贷”11.9亿元，申报住建部建筑碳积分地方试点，全国首个“零碳路桥”实践载体在双柳长江大桥揭牌。

六是文化影响力持续赋能。挖掘中共建党“鄂州三杰”革命事迹，推出“红色文化之旅”精品线路。红莲湖环湖绿道启动建设。成功举办2025年全国皮划艇静水冠军赛等大型赛事，红莲湖水上训练中心运动健儿在第十五届全国运动会上斩获两金三银，区体育局荣获全国群众体育先进单位。应急广播项目一期完成建设，区广电局获评全省广电系统先进集体。做大武昌鱼产业，建设武昌鱼文化街，全国首个以地域特色品牌命名的武昌鱼高速服务区即将建成投用。区市民文化中心荣获湖北省新型公共文化空间案例。华容镇、段店镇孔关村荣获全国文明村镇称号。

七是区域协同力纵深推进。红莲湖农产品交易市场、澜华府项目开工建设，红莲湖棚户区三期1919户喜圆安居梦，完成脉岭东街改造。耕读里综合商业街区、老旧小区改造（二期）等项目启动建设，韩畈村原拆原建项目获批省级房地产新模式试点。S257红莲大道主线、鄂咸高速红莲湖连接线建成通车，金明大道东延、华蒲路北延实现贯通，S119改线工程开工建设。“铁拳拆违”62775㎡，攻坚拆除丁桥街历史违建还路于民。

各位代表，回顾过去的五年，我们始终锚定高质量发展，迎难而上、负重前行，书写了经济向好、产业向新、民生向暖的新篇章。这些成绩的取得来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全区人民团结一心、苦干实干的结果！在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位代表、各位委员、离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向长期以来关心、支持和参与华容建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展中还面临不少困难和挑战。主要表现在：经济持续回升向好的内生动力还不强，传统产业转型升级任务较重，新兴产业尚未形成有效支撑；财政收支矛盾仍然突出，重点领域风险隐患不容忽视；城乡区域协调发展步伐还不够快，乡村全面振兴任务较重；部分干部思维理念、能力作风与新时代改革发展要求相比还有不小的差距。对此，我们一定高度重视，直面问题挑战，采取务实有效的措施，在今后的工作中全力解决。

二、“十五五”发展指导思想、主要目标

今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，奋力打造武汉都市圈协同发展先行区，加快建成现代化滨江临港产业生态新城。

锚定二〇三五年远景目标，统筹考虑我区发展阶段、环境和条件，今后五年努力实现以下主要目标：高质量发展实现新跃升；武鄂同城化构筑新高地；全面深化改革迈出新步伐；美丽华容建设实现新提升；社会事业开创新局面。

实现上述目标任务，必须把握以下六点：

（一）坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，提高把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，推动党中央各项决策部署落到实处，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

（二）坚持人民至上。践行以人民为中心的发展思想，促进社会公平正义，坚持共同富裕方向，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展。物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。

（三）坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，积极融入国内大循环和国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

（四）坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革、高水平开放、协同式创新，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、治理体系和社会发展更好相适应，持续增强发展动力和社会活力。

（五）坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，积极融入全国统一大市场，建设法治经济、信用经济，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序，实现资源配置最优化和效益最大化。

（六）坚持统筹发展和安全。在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维，有效防范化解各类风险，守住民生底线、生态底线、安全底线、稳定底线，增强经济和社会韧性，以新安全格局保障新发展格局。

三、2026年重点工作

2026年，是“十五五”的开局之年，也是省委“支点建设”加速冲刺，市委“两区一枢纽”、区委“武汉都市圈协同发展先行区”纵深推进的关键之年。我们必须坚决对标省委“支点建设”部署要求，严格落实市委、区委工作安排，强化支点意识，抬升发展标杆，以更实举措、更优效能，全力推动华容高质量发展跃上新台阶。

2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长7%左右；固定资产投资增长7%左右；规模以上工业增加值增长8%左右；限上社零额增长7%左右；城镇新增就业2300人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以下；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；粮食播种面积稳定在16.39万亩以上；生态环境质量持续改善；奋力在强县工程和营商环境考核评价中争先进位。

围绕上述目标，重点抓好八个方面的工作：

（一）聚焦聚力科技创新和产业发展，坚定不移打造高质量发展的核心引擎

全力构筑武汉都市圈协同创新高地。支持彤诺电子、枫树线业、华中数控等企业牵头，共同搭建共性关键技术研发平台和产业创新联盟。支持中开院（鄂州）创新中心打造成为长江中游半导体产业创新平台，孵化科技企业2家。发挥移动信息产创院等研发机构技术优势，做大北斗等产业。力争全年新增高新技术企业40家、科技型中小企业入库达350家、省级“专精特新”企业突破30家。争取科技创新资金超2000万元。

着力发展特色优势产业。实施制造业数智化转型和服务业扩能提质，加快推进武重铸锻扩能迁建等重点项目建设，完成技改项目15个，推动建材、纺织服装、医药包装、造船等传统产业智能化、高端化、绿色化发展。培育壮大新兴产业，发挥“链长+链主+链创”三链融合机制作用，推动武汉曜显准分子激光、捷云电子早日投产，力争半导体产业产值突破50亿元。加强产业园区合作共建，与光谷、葛店联合谋划国家级光电子及信息产业基地。做大做强光谷东数字经济产业园等重点园区。

大力推进教育科技人才一体化发展。深化与华中科技大学等12所高校人才交流合作，建立光电子信息、智能制造等行业订单式人才培养模式，布局5个校企联合实验室和3个中试熟化平台。支持华数学院打造湖北数控人才培训高地。落实“新鄂州人”人才新政，支持在外华容籍知名人士回乡创业投资，引育高层次人才团队10个。

加力深化数字华容建设。支持企业“上云用数赋智”，完成10家企业数字化改造。加快银商云数据中心正式运营，全力打造华中地区算力枢纽。巩固国家数字乡村试点建设成果，深化乡村智治“数字＋”新模式，推动农村“三资”管理平台和中小学智慧食堂系统全覆盖运行。加快“数公基”与城市运行管理深度融合，打造2～3个典型应用示范场景。整合数据资源，升级城市大脑功能，争创省级新型智慧城市试点。

（二）聚焦聚力优化供给和扩大需求，坚定不移提升高质量发展的循环效能

积极主动抢抓政策机遇。抢“十五五”开局之机，深化“全员招商+产业链招商+平台招商”机制，做实园区、基金招商，力争全年招引亿元以上项目86个，总金额500亿元。抢“建成支点”之机，全力争取中省预算内、超长期特别国债、专项债、政策性金融工具等资金20亿元以上。力争红莲湖数字产业园等14个项目纳入省级重点项目，武重工业母机产业园等130个项目纳入市级重点项目。抢“武鄂协同”之机，全力保障中储（三江港）生产服务枢纽等重点项目用地需求。

精准发力扩大有效投资。围绕长江存储、长飞光纤上下游配套产业，加快半导体产业园二期、安城产业园、高端装备制造产业园（肖叶）等园区建设。以小米智能家电配套产业为依托，推动高端装备制造产业园（扩区）二期建设。依托彤诺电子招引“屏”产业链上下游企业，实现强链补链。加大民生项目投资力度，推进三江港污水处理厂、红莲湖邻里中心等项目建设。

千方百计提振消费活力。依托武昌鱼文化街、华容国际商务酒店、耕读里综合商业街区、中咀路旅游公路等项目，拓展文旅消费空间。实施红莲湖环湖绿道、水上嘉年华项目，打造消费热点。串联乡镇精品民宿、农家乐等资源，举办年货节等活动，推动特色乡村游融合发展，持续释放消费活力。做强区农产品电商中心，完善农产品展示交易、品牌打造等功能。培育商贸服务业主体，抓实升限纳统工作，力争新增服务业20家。

（三）聚焦聚力深化改革和高水平开放，坚定不移增强高质量发展的内生动力

纵深推进重点领域改革。实施国有“三资”改革，深入推进大财政体系建设，运用“用售租融”等方式，有效盘活国有“三资”。开展零基预算改革，打破基数依赖和支出固化格局，调整规范公用经费管理。持续深化政务服务改革，稳步推进区乡村服务资源整合，打造政务服务新标杆。统筹化债和发展，建设同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。支持区城发集团做大做强，力争2A级子公司零突破，资产达130亿元，持续提升经营能力和水平。

加快对外开放节点打造。依托三江港国际物流铁水公空一体化多式联运示范工程和三江港国家一类水运口岸功能优势，加快铁路物流基地二期、华中商品车二期等项目建设。深化与浙江舟山港战略协作，强化与武汉长江航运中心、花湖机场的联动，拓展“江海直达、空水联运”新模式，打造长江中游航运中心重要节点和大宗物资中转集散中心。

持续营造一流营商环境。深化“首席服务员”等服务机制，着力解决企业发展难点堵点问题。落实促进民营经济发展政策措施，用好华容中开科创产业投资基金、武鄂同城发展科创产业投资基金等金融工具，降低企业融资成本。力争更多事项纳入全国、全省营商环境重点改革事项。积极融入全国统一大市场，完善产权保护、市场准入等制度。

（四）聚焦聚力城乡融合和乡村振兴，坚定不移拓宽高质量发展的空间维度

全面打造融入武汉标杆。加快建成红莲湖农产品交易市场，打造武汉都市圈绿色优质农产品供应基地。完善跨区域生态保护合作机制。加快推进与武汉地铁13号线接驳建设规划对接。打通城市临界市政道路“微循环”，推动庙岭收费站、科技五路东延伸工程（凡大线）等早日建成通车。深化武鄂政务服务同城化改革，力争武汉都市圈“一圈通办”事项扩展至1100项以上。

全面优化城市功能品质。大力实施城市更新，加快联发红莲半岛、武汉东·莲沁里温泉颐养中心等高品质住房建设进度。加强老旧厂房、低效楼宇改造利用。加快武鄂硬联通道路雨水管网改造、农村饮水安全提质增效、城乡燃气管网改造等项目建设。启动《华容区综合交通发展中长期专项规划》编制工作，谋划实施金明大道西延、辉煌大道北延等项目。新改建农村公路20公里。完成农村地区公交化改造。持续开展“铁拳拆违”行动，实现新增违建清零。

全面提升乡村振兴成色。完成7000亩高标准农田建设任务。投入资金8.5亿元，实施庙岭镇、蒲团乡全域国土综合整治。加大耕地保护力度，严守耕地红线。完成农村户厕改造100座。新增1个乡镇开展第二轮土地承包延包试点。大力发展新型农村集体经济，支持各乡镇投资公司做大做强，力争农村产权交易平台年交易额突破1000万元。全力开展第四次全国农业普查。高质量收官“一村一品，一镇一策”建设三年行动，进一步提升“华容礼好”影响力和美誉度。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全力以赴推进强县工程，力争争先进位。

（五）聚焦聚力文化保护和文旅融合，坚定不移提高高质量发展的内涵品质

加强文化资源保护利用。精心讲好华容红色故事，完善刘伯垂纪念馆、赵子俊纪念园展陈及配套设施，谋划红色文化与农文旅融合旅游线路。以长江国家文化公园鄂州（华容）区域建设为契机，整合辖区内古遗址和文物遗存，创新打造“王仓屋窑”陶瓷文旅产业示范区。加强雕花剪纸、华容土布等传承基地建设，加大非遗传承人培养，打造两处非遗工坊。

促进文体事业繁荣发展。加快区全民健身中心、中国水上运动南方综合训练总部基地二期建设，完成省级全民健身“双创”工程建设。全力承办全国、全省赛艇等重大赛事。完成区档案馆、区图书馆等场馆数字化改造。建成“北斗+应急广播”体系，招引上下游企业，打造应急广播产业链。办好“四季村晚”“全民健身”等群众性文体活动。

培育壮大特色文旅产业。支持湖北文旅在红莲湖打造华中地区规模最大复合型水养度假目的地，整合红莲湖高尔夫、童世界等资源，争创红莲湖国家级旅游度假区，打造武汉都市圈度假休闲后花园。依托长江电影集团，将红莲湖微短剧拍摄基地打造成全国微短剧文旅化融合新样板。支持段店网红沙滩打造“华中马尔代夫”，加快建设蒲团武昌鱼休闲民宿。

（六）聚焦聚力绿色转型和安全稳定，坚定不移筑牢高质量发展的坚实底线

坚决推进生态系统优化。持续推进长江大保护，加快梧桐湖水生态修复等项目建设。统筹“三水共治”，全面推进“劣V类”水体消除。加快红莲湖流域水环境综合治理，全力创建国家级幸福河湖。抓好生态环境保护督察反馈问题整改。加强重污染天气防控，做好秸秆禁烧和区域禁鞭管控。强化受污染农用地溯源整治，加强建设用地风险管控联动监管，严守土壤安全底线。

坚决加快绿色低碳转型。巩固省级生态文明建设示范区创建成果，全力争创国家级生态文明建设示范区。加强与中碳登合作，加快建成全省首个绿色低碳发展“政产学研用”合作示范点。支持枫树线业创成国家级绿色工厂，推动光谷东数字经济产业园建设“零碳园区”。强化生态价值转化，探索多元化生态补偿机制，资产化运营生态资源。

坚决守牢安全稳定防线。持续推进安全生产“治本攻坚”三年行动，完成高危工艺企业全流程自动化改造全覆盖。建设安全风险综合监测预警平台，对接省级“叫应”系统，重点企业监测数据全接入。坚持和发展新时代“枫桥经验”深化矛盾纠纷多元化解机制，扎实开展信访问题源头治理专项行动。深入推进扫黑除恶和清剿毒品集中攻坚行动，保持对各类突出违法犯罪严打高压态势。强化食品安全监管，保护消费者权益。

（七）聚焦聚力民生福祉和共同富裕，坚定不移绘就高质量发展的幸福图景

加大“投资于人”力度。推进就业服务站点标准化建设，开展“春风行动”等系列专场招聘活动超30场次。全力创成全国义务教育优质均衡发展区。加大高层次教师人才选聘力度，实现教师队伍城到乡交流比例不低于6%，骨干教师交流比例不低于30%。深入推进“东接西进”教育协作共建机制。力争中高考成绩实现历史新突破。完善“一老一小”服务体系建设，推动养老机构与医疗机构合作全覆盖，加快湖北文旅康养社区建设运营。对中度以上失能老年人发放养老消费服务补贴。开办“爱心托管班”10个。

解决“急难愁盼”问题。推进韩畈村原拆原建、胡林社区二期等保障性住房建设，谋划在杨巷村、吴屴村等片区推广原拆原建模式。完成34个老旧小区改造。全面落实养老、医疗等社保政策，扩大社会保险覆盖面，实现低保对象、特困人员应保尽保。持续落实特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童救助供养等核心制度，精准识别救助对象，提升救助审批效率，扩大临时救助覆盖面。推进残疾人适配辅助器具和重度残疾人家庭无障碍设施改造。

提高“幸福指数”成色。落实最低工资标准，推动中低收入群众增收减负，促进城乡居民收入稳定增长。完善区人民医院区域医疗中心功能，打造特色中医门诊，推进紧密型县域医共体建设，加快红莲湖社区医院建设。推进“幸福食堂”扩面、“楚天舒”阳光家园和乡镇未成年人保护工作站规范化建设。推广婚姻家庭辅导常态化服务。做好双拥共建、退役军人管理保障工作，打造军创品牌。持续唱响工会帮扶“四季歌”，全面推进产业工人技能素质提升行动。

（八）聚焦聚力党的领导和自身建设，坚定不移强化高质量发展的根本保障

永葆绝对忠诚政治品格。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持理论联系实际，更加自觉用科学理论指导实践、推动工作。践行为民服务根本宗旨。强化12345热线等公共服务平台功能，完善“民意直达·接诉即办”工作机制。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯民生领域及资金密集区，推动相关领域建章立制。提高依法行政能力水平。加强行政执法监督，推动行政执法质量提升。健全三级公共法律服务平台，推进智慧法律服务建设。做好“八五”“九五”普法衔接。强化行政机关“一把手”出庭应诉应到尽到。用心用情做好人大建议、政协提案办理工作。打造狠抓落实效能政府。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，提升决策科学化、民主化水平。探索“高效办成一类事”改革举措，健全线上线下协同办理机制。牢固树立过“紧日子”思想，不断提升财政资金使用绩效。严守清正廉洁纪律底线。压实全面从严治党“两个责任”，推进中央八项规定精神学习教育常态化，坚决纠治“四风”问题。持续做好省委经济责任和自然资源资产离任审计反馈问题整改。

各位代表！百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，拼搏者胜！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出“而今迈步从头越”的豪情，激扬“事事当争第一流”的斗志，振奋“不待扬鞭自奋蹄”的精神，担大责、扛大任，为全力打造武汉都市圈协同发展先行区，加快建成现代化滨江临港产业生态新城、奋力谱写中国式现代化华容篇章而努力奋斗！

2026年十大民生实事

一、就业创业悦心

建设华容区就业数智化信息服务平台，推行“大数据+铁脚板”服务模式。新增城镇就业2300人，开展各类招聘会30场，线下服务15000人（次）。开展退役军人职业技能就业新业态培训活动50人次，助力40名退役军人就业创业。发挥工会驿站阵地作用，开展100场次普惠性活动。

二、安居乐居舒心

建设高品质康养旅居住宅小区1个，完成胡林社区二期、铁咀二期建设。实施韩畈原拆原建及保障性住房示范试点项目。耕读里综合商业街区、武昌鱼文化街等2个特色街区建成开业，建成华容国际商务酒店。

三、和美乡村遂心

完成7000亩高标准农田建设。推进全区农村居民自来水“一户一表”改造试点，实现城乡供水同质、同网、同价、同监督、同服务。实施丁桥港综合整治项目。完成中咀路路域品质提升、武昌鱼服务区周边环境整治项目。

四、优质教育连心

为全区中小学更新课桌椅3000套。改造华容小学、段店小学运动场，升级蒲团中学教学楼、宿舍楼、运动场。开设爱心妈妈彩虹行动爱心托管班10个。

五、健康呵护安心

建设三江港综合医院、红莲湖社区医院，新增5家村级中医药适宜技术及心理健康咨询一体化的服务示范站。培训红十字救护员3000名。

六、安康颐养暖心

为中度以上失能老年人免费提供养老消费服务。打造区人民医院医养结合照护中心，提升老年群体幸福感。

七、弱有众扶贴心

聘请专业机构对全区200名困境儿童开展心理健康服务；为300名精神障碍患者提供社区康复服务。为残疾人适配轮椅、助听器、盲杖等辅助器具140件，为20户困难重度残疾人家庭进行无障碍设施改造。

八、交通畅行顺心

推进城乡公交一体化，开通10条农村公交线路，实现行政村农村公交全覆盖。新改建农村公路20公里。完成4个村通双车道改造。实施科技五路延伸工程（凡大线），打通武鄂“断头路”。实施城市道路照明智慧化节能改造工程，完成520盏路灯改造。

九、文体惠民润心

完成3至5处村（社区）文化广场提升、“和美乡村”健身广场以及“城市书房”建设。配送30套文体健身器材到乡镇、村（社区）文体广场。升级华容园文化体育设施。启动华容区全民健身中心项目建设，建成红莲湖环湖绿道。

十、公共安全稳心

完成燃气“瓶改管”1000户，力争实现“三件套”全覆盖。加强基层韧性治理，推动村（社区）应急服务驿站建设。更新维护未成年人防溺水设施，暑期免费提供未成年人游泳场所，守护未成年人生命安全。