2024年，华容区深入学习贯彻习近平法治思想，落实落细法治建设、法治政府建设各项重点任务，现将有关情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效；

（一）坚持严要求，推进依法行政，全面提升政府治理能力水平

一是加强规范性文件管理。对2个行政规范性文件开展备案审查，向鄂州市司法局申请备案。根据省、市关于组织开展行政规范性文件清理工作的相关要求，对现行有效的46件区政府行政规范性文件和一般工作文件进行了清理。审核区级重大行政决策事项1件，形成《区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》。二是强化行政执法监督工作。严格行政执法人员资格管理，组织全区80余名执法人员参与执法资格考试，确保持证上岗。扎实开展案卷评查，评查案卷51份，制发行政执法监督意见书14份、检查建议书19份，问题线索移送函1份。三是落实新修订《行政复议法》。增加有法律职业资格证书的人员参与复议工作，2024年新收行政复议申请21件，案件增长率133.3%，超过同期法院行政诉讼案件量，案件纠错率33.3%、调解率38.1%，没有经复议后诉讼案件，实现案结事了率100%。全区行政机关主要负责人出庭应诉率达100%，其中“一把手”出庭率75%。四是推进公共法律服务再上新台阶。推进“应援尽援、应援优援”，今年共办理各类法律援助案件254件，超过年度每十万人提供法律援助量（件）110件比例的目标任务。

（二）坚持高标准，深化普法宣传，营造和谐稳定社会法治氛围

一是落实“谁执法谁普法”责任制。围绕“12·4”国家宪法宣传日在市民文化中心开展集中宪法宣传活动，大力开展群众性法治文化活动，包括青少年模拟法庭、法治微电影展播、法治剪纸等，组织深入乡村、社区、学校、企业开展法律宣传、法律咨询、法治体检活动70余场，覆盖三万余人次。区司法局获评全省“八五”普法表现突出单位。二是大力推进我区法治乡村建设。广泛培育“法律明白人”，实现村（居）法律顾问覆盖率达100%，培育“法律明白人”254人，新增法治文化广场3处。三是不断强化普法新媒体建设。扎实推进“平安法治华容”“华容区法院”“华容区检察院”等政法新媒体阵地建设和管理，创新开通“容法观”短视频普法账号，发布视频动态63条。

（三）坚持提质效，维护平安稳定，加快形成社会治理法治化格局

一是提档升级华容区综治中心。搭建了矛盾纠纷综合受理平台、社会矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心、群众来访接待中心“一平台三中心”工作架构，建立了“1+5+X”（1为区综治中心，5为政法、信访、社工、司法、妇联5家常驻部门，X为按需随驻部门）模式，为群众提供“一站挂号、全科门诊”全流程服务。二是做好新时代人民调解工作。全区共组建调委会91个、选配调解员476人，其中专职11人，所有调解员持证上岗。组织开展矛盾纠纷排查调处335人次，矛盾纠纷调处成功率达98%，没有因调处不及时或调处不当而引发的赴省进京上访等群体性事件。三是强化社区矫正、刑满释放两类特殊人员管理。按照中华人民共和国司法部《社区矫正中心建设规范》要求规范化建成社区矫正中心，严格管控社矫对象，没有发生社区矫正对象脱漏管情况和极端事件。制作的《知法守法 远离赌博》课件成功入选全省社区矫正对象集体教育优质课件。做好刑满释放人员衔接和帮扶工作，排查刑释人员547人，对生活特别困难的19名刑释解矫人员发放过渡性帮教资金。

（四）坚持强担当，深化法治保障，做实为大局服务为人民司法

一是推进司法质效“稳提升”。诉源治理初显成效，区法院受理各类案件4793件，结案3822件，结案率79.74%。新收诉讼类案件同比下降25.4%，为近三年来诉讼类案件同比首次实现下降。区检察院用好繁简分流机制，做好“不起诉+社会志愿服务”和行刑反向衔接机制的有机融合，认罪认罚适用率88.17%。二是提高法治化营商环境“软实力”。在楚商联合会设立“知识产权保护工作站”和“法官工作室”，探索知识产权案件“要素式”审判改革，简案平均审理时长48天，比法定审理期限减少47%，该改革入选全市优化营商环境十佳典型案例。积极探索涉企案件自动履行后信用修复激励机制改革，帮助15家企业及时恢复信用，被荆楚网等媒体推广。自研“民事执行信用惩戒措施违法”法律监督模型在全市推广并上架全国模型平台，帮助6家企业修复信用。在武汉新城展示中心设置自助法律服务窗口，配备法律服务智能终端机，为企业、群众提供法律服务300余次。《华容区“五项措施”抓实行政执法监督 优化法治化营商环境》载入湖北省优化营商环境第13期简报。三是畅通政法惠民“直通车”。为农民工提供法律援助36件，执结拖欠农民工工资案件57件，追回“血汗钱”260余万元。惩治拒不支付劳动报酬犯罪20件，其中1件入选最高检典型案例。公安机关整改公共安全隐患1524处，检查“九小场所”1684家次，开具整改通知书530份。

二、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我区2024年法治建设取得了一些成效，但也存在一些不足：一是法治政府建设还存在薄弱环节，依法治区统筹推动能力有待加强，行政执法不规范等问题依然存在；二是公共法律服务提质增效和服务社会发展能力有待加强。主要原因在于对全面推进法治建设工作的重要性认识不够深入，统筹推进法治华容、法治政府、法治社会一体建设力度不够。

三、2024 年度区政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是坚持学习贯彻习近平法治思想。区委宣传部、区委组织部联合印发《2024年党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将习近平法治思想作为重点学习内容纳入区委理论学习中心组重要内容，学习重要法律法规政策文件6次。加强领导干部学法用法述法工作，带动各级党政主要负责人共57人按时完成年度述法。举办全区领导干部法治讲座，邀请市委副秘书长、市信访局局长汪进以信访法治化为主题作专题辅导，邀请鄂州市司法局行政复议与应诉科科长徐俊娴以行政复议为主题作专题辅导。

二是始终扛牢法治建设第一责任责任。区委高度重视法治建设工作，年初专题召开区委政法工作会议，区委主要领导出席会议并作重要讲话。区委常委会研究推进法治工作6次，区委主要领导对法治工作作出指示批示19次，专题研究行政复议与应诉工作3次。落实2023年度法治建设绩效考核反馈问题和市委依法治市办2024年度法治建设暨《长江保护法》实地督察反馈问题整改工作要求，落实反馈问题整改，持续夯实法治华容建设基础。

四、2025 年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续学习贯彻习近平法治思想。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面。坚持党对法治政府建设的领导，定期向上级报告法治政府建设推进情况。抓好领导干部学法用法机制，引领全民尊法学法守法用法。

（二）持续推动健全公正司法体制。深化司法公开，加强和规范对执法司法活动的法律监督、社会监督。构建多元纠纷化解体系，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善行政执法部门、人民法院、人民检察院等开展纠纷调处衔接机制。拓宽公众有序参与司法工作渠道，保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权，推动实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

（三）持续推进行政执法规范化建设。落实《鄂州市提升行政执法质量实施方案》，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，全面推行“证明事项告知承诺制”工作，持续推行包容审慎监管，持续开展“减证便民”行动，发挥行政复议监督纠错职能，全面提升行政执法质量和效能。

（四）持续加强公共法律服务体系建设。推进公共法律服务体系建设，深化律师、公证、仲裁、调解等领域改革，优化公共法律服务供给。践行新时代“枫桥经验”，深入推进综治中心规范化建设，加强调解工作室和法治文化阵地建设。

专此报告。

                                                 华容区人民政府

                                                  2025年2月13日