——在华容区第九届人民代表大会第四次会议上的报告

（2024年12月26日）

龚  骏

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委坚强领导下，抢抓武汉新城省级战略机遇，攻坚克难、敢闯善为，以超常决心、超常举措、超常力度完成全年目标任务，交出了一份难中求成、竞进有为的高质量发展新答卷。

——主要指标进中提质，综合实力蓄势跃升。2024年，预计地区生产总值增长7.5%，完成财政总收入8.6亿元，固定资产投资增长10%，限上社零额增长15%，规上工业增加值增长9.5%，服务业增加值增长7.7%，进出口总额增长37%。新增“四上”企业22家。市场主体增量增幅全市第一。葛店镇上榜全国百强镇，庙岭镇入围全国乡镇500强。

——争资争项成效显著，发展动能不断集聚。全年争取上级资金、专项债、中长期特别国债16.8亿元，争创省级以上荣誉40余个。签约亿元以上重点项目77个，签约金额达425.3亿元，超额完成市定目标任务。在全市率先建立支持小微企业融资协调机制，签约授信及贷款额度超180亿元。区城投公司投融资取得关键性突破。

——武汉新城加速崛起，战略地位更加凸显。实施重点项目62个，投资超55亿元。围绕“链主”企业彤诺电子，引进供应链项目6个，川舢电子等高新技术企业成功落户，捷荣智宸科技、哲全半导体等30余家企业入驻光谷东数字经济产业园。武鄂6条“断头路”全面打通。全国首条跨市车路云一体化自动驾驶公交投入运行。我区融入武汉发展指数全省排名第一。

——多式联运集约高效，临港经济活力迸发。三江港综合码头货物吞吐量超720万吨，同比增长41.5%；集装箱吞吐量达5.2万标箱，同比增长125.7%；铁水联运集装箱吞吐量达1.4万标箱，同比增长171.4%。钢材、铁矿石、进口粮食“散改集”等铁水联运示范线路开通运营。交投致远公司获评国家5A级物流企业。冷链物流基地入选全国骨干冷链物流基地，全省唯一。

    ——基础设施日臻完善，城乡面貌加速焕新。42个老旧小区改造工程全面完工，新建口袋公园5个，新改建停车场28个，增加停车位1400个。治理城市“疤痕”120处。城乡生活垃圾无害化处理率达100%。文昌大道（三期）即将通车。新改建农村公路30公里。蒲团乡成功创建省级“四好农村路”示范乡镇。华容镇、段店镇获评全国卫生乡镇荣誉称号。

——房地产市场回暖向好，消费信心持续提振。团购商品房和房票安置工作取得新突破，成功开具首批“房票”。建设各类安置房2879套，完成保交房7539套。解决了一批房地产历史遗留问题，办理不动产权证2632本。联投未来城实现“交房即办证”。全年房地产投资超19亿元，商品房销售面积超20万平方米，同比增长290%，销售面积和增幅均居全市第一。

这一年，我们保持闯劲、拼劲、韧劲，重实干、抓落实，主要做了以下工作：

（一）大力夯实发展“压舱石”，在培育更加强大的发展气场上取得新成绩。加快推动产业集中高质量发展，“屏”产业链年产值达30亿元，华中数控等企业融入光谷科创供应链，光电子信息、智能制造、现代物流三大根植性主导产业持续壮大。加强与华为、攀升合作，做大做强信创产品。以新质生产力引领产业加速转型，实施技改项目14个。北斗湖北数据分中心投入使用，北斗产创院入选“楚天英才计划”。新认定高新技术企业21家，成功登记科技型中小企业260家。新增省级“专精特新”企业11家。技术合同交易额超22亿元。高质量完成“五经普”工作。枫树线业再生涤包芯缝纫线产品获首届“湖北精品”称号。我区获评全省科技创新优秀单位，为全市近三年唯一入选区。

（二）全力打好项目“攻坚战”，在构筑更加强劲的发展引擎上取得新成绩。加强土地要素支撑保障，实施占补平衡项目10个，生成土地指标1450亩。消化批而未供土地2183亩，处置闲置土地1318亩。全区118个项目纳入市级重点建设计划，总投资达538亿元。78个项目参加全省集中开工。银商云数据中心等9个项目被列为省级重点项目。鸭儿湖变电站、沥青储运码头、未来公园等一批重大项目相继开工。中国水上运动南方综合训练总部基地（一期）、红莲湖消防训练基地、华中商品车枢纽中心等项目主体工程完工。其荣科技等项目即将投产。高端装备制造等产业园加速布局。现代物流园（二期）、红莲湖数码城及高科技产业孵化中心（二期）等项目稳步推进。

    （三）奋力打造战略“支撑点”，在建设更具影响力的武汉新城上取得新成绩。加快推进武鄂同城道路建设，“横一”吴楚大道华容段被省交通厅评为年度“红旗”项目，“纵一”S257基本建成，高新六路、高新七路品质提升和路域环境整治工程顺利完工，武黄高速改扩建等交通干线工程有序推进。庙岭镇城中村改造（一期）项目正式启动。红莲湖体育公园基本建成，华电能源站投入使用，联投美悦达酒店开业运营，武汉新城一站式公共就业、人才创新、政务等多个服务中心启用，城市配套日趋完善。红莲湖微短剧拍摄基地持续火热，“彤诺之夜”电音节等一系列活动吸引10余万人次打卡游玩。成功举办2024年全国、全省赛艇青年锦标赛等重大赛事活动，接待突尼斯、埃塞俄比亚等国家团体考察，城市影响力和区域知名度大幅跃升。

    （四）聚力营商环境“开新局”，在激发更加澎湃的发展动能上取得新成绩。深化以控制成本为核心，扎实开展优化营商环境“十大行动”，出台硬措施52条。组织实施14项市级创新改革、4项省级先行区试点，“没办成 我来帮”改革事项被列为国家级改革试点项目。持续优化法治营商环境，涉企案件经济影响评估实现全覆盖。加大助企纾困力度，办理退税7684万元。全面推行“首席服务员”嘉奖令制度，为企业解决问题81个。坚定推进大财政体系建设，盘活国有“三资”10宗，入库收益14亿元。加快推进数化华容和“数公基”建设，完成全区“一标三实”和基础空间数据核采工作，发放全市首张“数字门牌”。全省通办事项达1000项。常态化开展局长“坐窗口、走流程、优服务”等活动，政务服务质效进一步提升。

    （五）竭力托起百姓“幸福梦”，在提升更加宜居的城乡环境上取得新成绩。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，完成“村改社区”试点工作，新增城镇人口2.7万人。楚藩社区建成全龄友好完整社区。加快城乡交通路网建设，金明大道东延、华蒲路北延等工程相继开工。新港高速双柳长江大桥及连接线、316国道改扩建等工程快速推进。全力推进安置房建设，红莲湖棚改（三期）主体工程完工，青云小区完成硬装，铁咀社区A区顺利分房。全域开展“清洁家园”行动，整治“三堆”“两垛”“三乱”1万余处，清理河湖岸线276公里。扎实推进生活垃圾分类工作，完成32个村湾垃圾分类收集亭建设。强力开展“铁拳”行动，拆除违建3万平方米。加强夜市摊点管理，城市“烟火气”更有秩序。

    （六）致力绘就乡村“新画卷”，在打造更加振兴的和美乡村上取得新成绩。严守耕地保护红线，全面完成耕地保护任务。整治撂荒地2629亩，建成高标准农田5500亩。杨巷灌区续建配套与节水改造项目基本建成，改善灌溉面积11.5万亩。土地承包经营权流转率达78.9%，位居全省前列。粮食总产量持续稳定在1.3亿斤以上。积极推进畜牧业绿色低碳转型，生猪出栏达20.4万头，家禽出笼超270万羽。以“华容礼好”为载体，探索推出“华容鱼瓣”“华容莲子”等区域公用品牌。现代农业电商中心投入试运营。全面开展农村集体“三资”监管专项整治，追缴资金155万元、收回资源1785亩。大力开展农村人居环境整治，新建户厕679座，拆除旱厕4539座。脱贫攻坚成果持续巩固。第三次全国土壤普查有序推进。我区被评为全省农业科技现代化先行县。

（七）着力用好发展“金钥匙”，在厚植更加靓丽的生态底色上取得新成绩。深入打好大气污染防治攻坚战，强力开展区域禁鞭和秸秆禁烧工作，优良天数比例达88%，同比上升8.2个百分点。持续开展长江高水平保护提质增效行动，完成111个长江入河入湖排污口整治销号。全面禁止投肥养殖，15个湖泊水质同比变好，11个湖泊退出“劣V类”水体。编制完成《华容区现代水网规划》，灯塘港小流域综合治理试点工作成效显著。严格落实林长制，新增造林690亩，全年实现森林火灾“零发生”。强力推进第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，办结信访件6件。农村饮水安全巩固提升工程即将全面完工。农村供水县域统建统管统运维“华容模式”入选全国典型案例。

    （八）倾力奏好为民“服务曲”，在增强更加有力的民生保障上取得新成绩。大力推进十大民生实事项目，办成一批群众可感可及的好事实事。全力以赴做好稳就业工作，城镇新增就业2700人。全力办好人民满意教育，新改扩建中小学校21所，新增学位315个。2024年高考本科上线率较往年翻番，居全市农村高中前列。我区被评为全省科学教育实验区，初中教联体被评为全省示范教联体，段店中学荣获全国教育系统先进集体。大力发展文体事业，新建村级体育健身场地28处。完成毛主席视察临江纪念馆提档升级。实现数智化病理服务体系软硬件配置全覆盖。成功创建全国基层中医药工作示范区。完成困难重度残疾人家庭无障碍改造任务，首个“残疾人之家”投入使用。华容镇入选全国文明乡镇。

（九）强力打好治理“主动仗”，在构建更加完善的治理体系上取得新成绩。健全信访积案化解长效机制，成功化解信访积案46件。常态化开展扫黑除恶斗争，刑事案件数量同比下降44.6%。严格开展酒驾醉驾等交通安全检查，未发生较大及以上交通事故。全面推进法治华容、平安华容建设，“八五”普法工作获全省通报表扬，“群众安全感”测评结果全省排名第一。毫不松懈抓好安全生产和防灾减灾工作，全年未发生较大及以上亡人事故。积极做好新时代双拥工作，推动军民融合深度发展。持续巩固省级食品安全示范区创建成果，杏福园获评省级放心消费示范单位。加强宗教活动场所管理，周汤小学和枫树线业分别获评全省民族团结进步示范学校和示范企业。

（十）努力搭好政务“连心桥”，在打造更加廉洁的效能政府上取得新成绩。坚持不懈抓好政府系统党风廉政建设，以钉钉子精神深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，起底问题线索 350件。加大对国有资产、工程建设等重点领域监管力度，开展“评定分离”招投标项目24个。牢固树立“过紧日子”的思想，“三公”经费压减10%。积极推行政务公开、权力公开、责任公开，主动公开政务信息6457条，办理依申请公开21件、行政复议案20件、行政执法监督案41件。清理政府规范性文件46件。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，使“敢出庭、愿发声、促化解”成为常态。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议28件、政协委员提案43件，办复率、满意率均达100%。持续走好新时代群众路线，累计办理人民网、省长留言板、智慧信访平台群众诉求1559件，办理回复12345热线7485件、亲民热线43条。全面完成政府系统省委巡视反馈问题整改。高质量完成政府系统机构改革，机构运行更加高效顺畅。

与此同时，总工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等群团组织作用充分发挥，国防动员、后备力量建设、保密、档案、供销、人防、保险、通信等各项事业均取得新成绩。

各位代表！俯瞰波涛心不惊，从容应对任风雨。回首2024年，我们在爬坡过坎中克难奋进，在闯关夺隘中拼搏进取，战胜的困难超出预想，取得的成绩好于预期。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这是省委省政府、市委市政府关心厚爱的结果，是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协有力监督、倾力支持的结果，也是葛店经开区和社会各界鼎力支持的结果，更是全区上下团结一心拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士，各人民团体和社会各界人士，向长期以来关心、支持和参与华容建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，华容当前正处在武汉新城建设的历史机遇期，是产业转型升级、城市更新蝶变、基础聚力焕新的关键时期，前进道路上还面临许多困难和挑战。主要表现在：经济发展存在“小”“弱”“散”问题，传统产业升级和新兴产业发展还需提速；经济下行压力持续加大，市场主体发展较为困难，财政收支平衡压力剧增；城镇化水平不高，城市能级、服务质效还需提升；政府治理体系和治理能力还需进一步加强，少数干部眼界、理念、能力与新征程改革发展要求相比还有差距。对这些问题，我们已经采取一系列措施加以解决，今后还将进一步加大工作力度。

二、2025年重点工作安排

2025年，是“十四五”规划的收官之年，是武汉新城建设加力提速、全面突破的关键一年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，全面贯彻落实省委十二届九次全会、市委八届十次全会和区委九届九次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，高水平建设武汉新城，推动城市和产业集中高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，加快建设现代化滨江临港产业生态新城，奋力打造武鄂协同发展先行区，为全市加快建设“两区一枢纽”、奋力谱写中国式现代化湖北篇章展现华容作为，贡献华容力量。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长10%左右；固定资产投资增长10%以上；限上社零额增长15%以上；城镇新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以下；城乡居民收入增长、规模以上工业增加值增长与经济增长基本同步；粮食播种面积稳定在16万亩以上；生态环境质量持续改善；奋力在强县工程和营商环境考核评价中争先进位。

为实现上述目标，我们将聚力抓好以下七个方面工作：

（一）聚焦聚力武汉新城建设，打造整体融入武汉标杆

搭建产业集聚平台。深化与省联投、交投战略互动，计划全年完成投资67亿元。全力推进光谷东数字经济产业园和高端装备制造产业园建设，实施光电子信息产业园等70个重点项目，服务推动微流控等关键项目投产，加速建设北产业园起步区。聚焦武汉新城临空农产品交易市场建设，打造华中农产品保供和物流集散枢纽。完善鸭儿湖220KV变电站等产业配套，做强区域发展要素支撑。

促进城市扩容提质。高标准落实国土空间总体规划，实施基础设施项目33个，年度投资37亿元。围绕“七纵七横”，高标准建成“纵一”S257，谋划新建主干道路30公里。全力协调武黄高速改扩建、新港高速双柳长江大桥及连接线、316国道改扩建和119省道改线等干线工程建设。大力推进庙岭镇城中村改造，启动华容镇原拆原建试点，连点成片改善老城面貌。优化和管控用地布局，坚决打击违建抢建行为。

加速聚集商气人气。联合湖北文旅整合红莲湖资源，积极盘活童世界，发展康养地产项目，巩固拓展红莲湖酒店温泉、剧场等特色商贸服务功能。围绕打造高铁商务区，快速推进未来中心、邻里中心建设。积极发展“首发经济”，打造“武昌鱼文化”街区。加快建设华容宾馆。强化“政策+活动”联动，打造一批聚人气、促消费的“节”。促进红莲湖微短剧拍摄基地“新媒体+产业”融合发展。积极对接武汉轨道交通东延伸前期工作。支持红莲湖争创国家级旅游度假区。

（二）统筹推进科技创新和产业创新，大力发展新质生产力

扩大有效投资牵引。精准把握宏观政策资金投向和“两重”“两新”政策机遇，全力争取中省预算内投资、中长期特别国债、专项债资金及融资支持。深化区域产业协作和错位发展，加大全员招商力度，确保签约落户亿元项目75个以上。紧盯11个省级重点项目和127个市级重点项目落地、开工、生产、达效，力争全年完成投资120亿元。用好武鄂同城发展科创产业投资基金，健全支持小微企业融资协调机制。

构建现代化产业体系。依托彤诺电子引进上下游企业，力争“屏”产业链企业超过20家，产值突破50亿元。整合服装产业资源，加快建设传统制造产业园。支持软管、中药企业迈入美妆行业，打造华中“美谷”。抢先布局低空经济、人工智能等未来产业。促进北斗产业化发展，力争引入关联企业3家。加快建设银商云数据中心等数据平台，推动“5G+工业互联网”规模化应用，力争数字经济产业规模达5亿元。统筹“链主”企业和小微主体培育，新增“四上”企业28家、制造业单项冠军企业5家。

一体推进教育、科技、人才发展。落细落实基础教育质量提升十六条措施，全力创建全国义务教育优质均衡发展区和学前教育普及普惠区。深化教联体改革，切实加强师德师风建设。围绕北斗产创院等科创平台，加快“通导遥”等关键核心技术攻关。引入深圳资本科创孵化器，鼓励枫树线业等本土企业开展联合创新，主动对接在汉高校、科研院所等创新资源，推动企业主导的产学研融通创新。积极融入以“用”为导向的科创供应链，力争高新技术企业突破80家、科技型中小企业突破300家、省级“专精特新”企业突破30家。加强知识产权保护。深化与高校人才交流合作。上线武汉新城人才新政服务平台，切实解决人才关心的住房、医疗、子女入学等问题。

（三）统筹推进深层次改革和高水平开放

深化重点领域和关键环节改革。全面推进大财政体系建设，加快政府投资项目“两算”进度，最大限度盘活国有“三资”。深入实施国有企业改革深化提升行动，全力盘活土地资源、国有资产和特许经营权。健全投资项目绩效综合评价工作机制。完善招投标和政府采购制度。健全数智化病理服务体系。深入推进数化华容和“数公基”建设，探索流域综合治理等应用场景。

打造高效供应链物流体系。实施《鄂州港总体规划》，加快建设交投致远沥青码头、集疏运基地、多式联运示范等项目，建成华中商品车枢纽中心、冷链物流基地、现代物流园（二期）。高效运营三江港一类口岸，加快建设港口北煤南运、北粮西运、矿石集配、钢超交易等大宗贸易供应链，力争散货和集装箱吞吐量梯次跃升。巩固外资外贸基本盘，力争完成进出口总额8亿元。

营造一流营商环境。聚焦深化“高效办成一件事”，推行“告知承诺+”政务服务模式，深入推进政策服务免申办、简易事项智能办。深化要素市场化改革，持续谋划出台新的惠企纾困政策，加强财税、金融、投资、科技、土地等各类政策的协调联动。充分放大信用价值，推广惠企政策免申即享、直达快享。探索“增值化服务”改革，加速拓展跨区域服务场景，力争更多事项创建省级先行区试点。推广使用涉企行政执法检查智慧监督系统，全面推行“双随机、一公开”“互联网+”等柔性监管模式。力争市场主体增量增速保持全市第一位次。

（四）统筹推进城乡融合发展和乡村全面振兴

推进新型城镇化建设。科学推进城市有机更新、风貌提升，完善城市骨架路网。以先进标准建设完整社区，推进村改居扩面和业委会全覆盖。健全高质量充分就业促进机制，全力保障高校毕业生、农民工等重点群体就业稳定。推进紧密型县域医共体建设。健全养老服务、生育支持、普惠托育体系，做深做实医养结合服务。健全分层分类社会救助体系，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。完善区乡村三级商业设施和寄递物流体系。

精心培育品牌农业。做强“华容礼好”区域公用品牌，全域推进“一村一品、一镇一策”，重点围绕“武昌鱼”开展生态养殖、特色产品开发，新增特色农产品种植面积2000亩。大力推进农业生产适度规模经营发展，培育新增市级以上农业产业化龙头企业2家，绿色食品、有机农产品认证数量增加8个。高效运营现代农业电商中心，着力变“流量”为“销量”。依托省农科院、省农机院科研优势，全面推进农业科技先行县示范建设。深化拓展“两委托一兜底”撂荒地整治模式。持续推进小型农田水利补短板，连片建设高标准农田7000亩。严守耕地保护红线，新增稳定耕地指标4500亩。

建设宜居宜业和美乡村。践行“千万工程”经验，深入开展“清洁家园”行动。积极创建美丽乡村示范片区、农村产业融合示范区，试点打造一批“和美乡村”。推动城乡公交一体化发展，探索解决农村公交运营问题。持续推进农村公路提质改造，新改建农村公路21公里，打造5条“花香村路”。全力争创省级“四好农村路”示范县。持续深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，积极推广乡风文明孔关经验。扎实推进农村户厕改造，加强农村生活污水处理设施建设和运维管护，持续改善农村人居环境。强化农村集体“三资”智慧监管，完成农村集体财产权属归位试点。创新农村“六闲”资源盘活利用模式。加强防返贫监测帮扶。发展新型农村集体经济，促进脱贫群众稳定增收。

（五）统筹推进文化资源保护和文化创新发展

    活化利用文化资源。讲好中共建党“鄂州三杰”故事，谋划建设首义坊和新四军渡江遗址，规划打造刘伯垂和赵子俊故居，提档升级华容辛亥革命历史展馆，搭建独具华容特色的红色文化矩阵。持续推广“华容喜礼”“华容土布鞋”等文创品牌，促进剪纸、土布等传统非遗具体化、实物化传承。

    优化文化服务网络。建成区档案馆、全民健身中心，规划建设2-3处城市书房，打造一批“旅游驿站”等新型公共文化空间。建设数字化图书馆、文化馆、博物馆，完成全区应急广播系统建设，高质量打造“公共数字文化服务共享平台”。创新传统文化表现形式和传播方式，办好“乡村村晚”“新春庙会”等特色文化活动。加快建设省级公共文化服务体系示范区。

    打响文旅融合品牌。办好健身气功大会、皮划艇赛事等文体赛事活动，不断提升区域知名度和影响力。支持杏福园4A级景区提质升级，争创国家级台创园，鼓励沿线村民和市场主体发展农家乐、民宿、农产品展销等产业。加快实现“一乡镇一精品民宿”，打造两条“吃住行游娱购”一站式精品旅游和户外研学路线。整合水上观光、生态颐养、休闲健身等文旅业态，持续擦亮“赏花容月貌、游五湖四海”文旅品牌。

（六）统筹推进高质量发展和高水平安全

推进流域综合治理。持续抓好长江高水平保护提质增效行动，强化集中式饮用水水源地保护监管，加快实施吴楚大道供水加压泵站及配套管网工程。推动长江干流沿线污水管网升级改造，建设三江港污水处理厂，新改建污水管网81.6公里。大力实施南迹湖等水生态工程，推进曹家湖、垱网湖水系连通工程。推动石头塘等湖泊水生态、水环境治理，推进灯塘港小流域综合治理试点扩面提质。常态化治理河湖“四乱”。有序实施退垸还湖800余亩，力争全面消灭湖泊“劣V类”。健全大气污染联防联控机制，持续抓好区域禁鞭和秸秆禁烧。加强噪声污染治理。严格落实“一住两公”重点建设用地土壤污染状况调查和风险评估。抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题整改“回头看”。

发展绿色低碳经济。促进生产生活方式绿色低碳转型，深化建材、冶金等重点行业绿色化改造。着力建设“无废城市”，高效运转静脉产业园，推进工业固体废物和建筑垃圾减量化、资源化和无害化处理。扎实推动生活垃圾分类。谋划富地富江LNG加注码头（二期）建设。探索通过种植水草净水、秸秆综合利用等方式，在农林牧渔多模块间形成整体生态链的良性循环。谋划整合绿化资源，科学推进国土绿化，深挖循环产业“富矿”。积极创建国家生态文明建设示范区。

    提升安全治理水平。推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，深入治理涉未成年人、电信网络诈骗等重点犯罪行为，严防极端案件发生。建成执法办案管理中心。稳妥有序化解政府债务。维护金融安全稳定。兜牢“三保”底线。有序化解房地产风险，妥善处理保交房收尾工作。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，完善区乡两级指挥体系。加强各类应急专业救援队伍建设和应急物资储备。推进区乡村三级综治中心规范化建设，完善“一站式”“多元化”矛盾纠纷调解机制。持续深化美好环境与幸福生活共同缔造。抓好国防动员和后备力量建设，做好双拥共建、退役军人服务保障工作。加强民族宗教等工作，支持总工会、共青团、妇联、红十字会、关工委更好发挥作用。

（七）坚持党的全面领导，全面加强政府自身建设

筑牢政治忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各环节，以更高站位、更高标准，第一时间见行动见实效。

带头厉行法治。坚持科学民主依法决策，落实重大行政决策程序制度，深入推进“八五”普法，提升行政执法质量。贯彻落实新修订的行政复议法，履行好行政复议职责。强化行政机关“一把手”出庭应诉应到尽到。自觉接受人大法律监督、政协民主监督及社会各方监督，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。

笃行实干增效。牢固树立正确政绩观，践行“四下基层”工作法，深入开展调查研究，走访一线察实情、解难题、促发展。树牢过“紧日子”思想，压减一般性支出10%。增强“马上就办、办就办好”意识，努力在多重目标、多重约束下创造性工作。强化跟踪问效，增强政府公信力和执行力。

弘扬清风正气。坚决履行全面从严治党主体责任，以“严”的主基调强化正风肃纪。深化政府系统党风廉政建设，加强重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”。注重发挥审计监督和巡视巡察利剑作用，严厉整治群众身边“微腐败”。

各位代表！群众有所呼，政府有所应；群众有所盼，政府有所为。2025年，我们将集中攻坚十件实事。

1.完善基础设施。建成金明大道东延、华蒲路北延、未来三路南延工程。改造高新六路和高新七路东延段。新改建“小游园”3个，建设3个智慧停车场，新增停车位1000个、充电桩300个。

2.提升生活品质。加快推进蒲团乡天然气管网建设，实现全区天然气管网乡镇全覆盖。改造老旧小区20个。推进智慧灯联网改造工作。

3.打造绿色空间。加快推进红莲湖EOD项目，加强沿岸建筑风貌管控，打造26公里优质湖滨景观廊道。建设未来公园，建成红莲湖体育公园。

4.保障安居乐居。建成交付红莲湖棚改（三期）、铁咀社区B区，加快启动胡林社区（二期），实现安置房动态清零。协调推进红莲半岛等高品质、低密度地产项目，解决改善型住房需求。

5.持续稳岗就业。搭建线上线下求职供需平台，做优武汉新城一站式公共就业服务中心，做实“家门口”就业服务站，打造“15分钟”就业服务圈。选树退役军人就业创业先进典型。

6.提升教育质效。健全完善中考质量目标责任机制，确保高考达到“123”目标：985、211“双一流”人数实现“零突破”，特殊本科人数突破2位数，普通本科人数突破3位数。强化中小学功能室和信息化建设，确保10所农村中小学校达到义务教育优质标准。

7.加强生育服务。落实生育支持政策，组织优生优育“两免”检查，开展出生缺陷防治。增加优质托育服务供给，新建幼儿园1所，新增公办学位270个、托育位120个。

8.提升医疗水平。建设三江港综合医院、武汉新城邻里中心医务中心，创建基本标准卫生室35家、推荐标准卫生室21家。推进武鄂医保“跨市通办”。

9.健全养老体系。巩固提升区社会福利中心养老服务能力，增设医疗服务点。开展特殊困难老年人居家适老化改造100户以上。完善乡村（社区）两级养老服务网络，打造1家乡镇养老服务综合体，改造升级3家老年人互助照料中心。

10.丰富文化生活。积极承接国家、省级赛事活动，组织开展形式多样的群众性文化体育活动120场次以上。

各位代表！风劲帆满，自当破浪前行；征途漫漫，更需快马加鞭。踏上新的赶考路，我们信心满满。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，同全区人民一道，勠力同心、勇毅前行，聚焦高水平武汉新城建设，为加快建设现代化滨江临港产业生态新城、奋力谱写中国式现代化华容篇章而努力奋斗！

名  词  解  释

 

散改集：将散装的大宗货物利用集装箱进行运输的一种运输模式。这种运输方式将散装的大宗货物在出厂时就装入集装箱，实现全程封闭运输。

房票：一种用于购买房屋的结算凭证，主要在房屋征收和拆迁安置过程中使用。

五经普：第五次全国经济普查。

新质生产力：一个结合高科技和创新要素的概念，旨在通过技术革命和产业升级，推动社会生产力的全面发展。

楚天英才计划：湖北省推出的一项重要人才计划，旨在通过系统性的支持措施，推动高水平人才和企业的培育与发展。

“专精特新”企业：具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。

车路云一体化：通过新一代信息与通信技术将人、车、路、云的物理空间、信息空间融合为一体，基于系统协同感知、决策与控制，实现智能网联汽车及交通系统安全、高效、节能及舒适运行的信息物理系统。

涉企案件经济影响评估：对涉及企业的案件可能给企业带来的经济影响进行全面、系统的分析和评价。

大财政体系：从财政收入、预算编制、预算执行等三个方面对传统的财政管理体制进行系统性的改造，实现政府对分散在各个部门的政府资金、资产、资源的集中管理和统一调度。

数公基：即数字化公共基础设施，以数据创新为驱动、通信网络为基础、数据算力设施为核心，支持数字经济和信息社会运行的基础设施体系。

一标三实：标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位。

全龄友好完整社区：一个为所有年龄段居民提供友好、便利生活环境的社区，特别关注儿童、青年、老年和残疾人等不同群体的需求。

区域公用品牌：在一个具有特定自然生态环境、历史人文因素的区域内，由相关组织所有，由若干生产经营者共同使用的品牌。

三资：货币资金、资产和资源。

教联体：以中小学生健康快乐成长为目标、以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带，促进家校社有效协同的一种工作方式。

双拥：地方开展拥军优属、军队开展拥政爱民活动的简称。

评定分离：‌在招标过程中，将评标、定标两个环节分开进行。

“三公”经费：政府部门人员在公务活动中产生的费用，主要包括因公出国（境）费用、公务接待费和公务用车购置及运行费。

原拆原建：将原有的老房子彻底拆除，按照原来的户数、格局和面积，在原地重建一栋新楼。‌

首发经济：企业发布新产品、推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。‌

低空经济：以低空飞行活动为核心，通过无人驾驶飞行、低空智联网等技术，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。

通导遥：在一颗卫星上可实现高分多模遥感、双向物联通信、星基导航增强三种功能。

双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

两委托一兜底：引导分散农户将撂荒地委托给村集体，再委托给合作社等市场主体发展农业生产，并按照约定比例分红。对于因各种原因仍撂荒的耕地，由村集体负责兜底整治。

千万工程：“千村示范、万村整治”工程简称。

“六闲”资源：闲置厂房、农房、土地、矿井、学校和物品。

中共建党“鄂州三杰”：范鸿劼、刘伯垂、赵子俊。

一住两公：住宅用地、公共管理和公共服务用地。

无废城市：通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低。

EOD项目：生态环境导向的开发，将没有直接收益的环境治理项目，与收益较好的产业项目打包在一起开发，用产业项目的收益去反哺环境治理项目的投入。