为贯彻落实省市关于做好义务教育控辍保学工作的通知要求，切实保障我区因生活不能自理等客观原因不能正常到校就读的重度残疾儿童少年接受义务教育的权利，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合我区实际及近年来（如大庙小学等）送教上门的成功经验，特制定本实施方案。 

　　一、指导思想 

　　坚持“以人为本”理念，贯彻“全纳教育”思想，落实“政府主导、部门协作、学校实施、家庭参与”的工作机制。以“不让一个孩子掉队”为底线，通过规范的送教上门服务，为残疾儿童少年提供公平而有质量的教育，保障其平等接受义务教育的权利，促进他们身心健康发展，融入社会。 

　　二、服务对象 

　　（一）界定范围。具有本区户籍或符合政策在本区居住、持有残疾人证，且因身体（如重度瘫痪、脑瘫等）、精神、智力等原因，确实无法到普通学校随班就读和特殊教育学校（或康复中心）就读的6-15周岁适龄残疾儿童少年。 

　　（二）送教原则。坚持家长自愿、免费服务、一人一案原则。 

　　（三）对象确定。由区教育局牵头，联合区残联、卫健局及各乡镇，对全区适龄残疾儿童少年进行摸底排查。根据华容区残疾人教育专家委员会的评估意见，对确需提供送教上门服务的对象，建立“一生一案”台账。 

　　三、工作目标 

　　（一）全覆盖。确保全区适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率达到100%，对符合条件的重度残疾儿童少年，送教上门覆盖率达到100%。 

　　（二）规范化。完善送教上门管理制度，做到“有计划、有课程、有记录、有考核”。 

　　（三）个性化。借鉴我区大庙小学为轮椅女孩张冰洁6年定制300余份教案的经验，为每位送教对象提供个性化的教育与康复服务。 

　　四、组织机构 

　　成立由区教育局局长任组长，分管副局长任副组长，基教股、教研室、计财股负责人及各教联体核心校校长为成员的“送教上门工作领导小组”。工作领导小组办公室设在基教股，负责日常工作管理与协调。 

　　五、实施主体与职责 

　　（一）实施主体。按照“属地就近”原则，由服务对象户籍或居住地所在乡镇的中小教联体（学校）作为送教责任学校。 

　　（二）组建团队。各责任学校要成立由校长牵头的送教工作小组，挑选责任心强、业务水平高的教师组成送教团队。鼓励团队采用“新老结合”的接力模式（如大庙小学原校长孟超与现任校长丁传雄团队的接力），确保送教工作的连续性和稳定性。原则上每个送教对象配备2-3名相对固定的教师。 

　　六、服务内容与形式 

　　（一）服务频次与时长。原则上每名服务对象每月送教上门不少于2次，每次不少于1小时。各校可根据学生具体情况适当调整。 

　　（二）课程设置。 

　　文化知识：根据学生的认知能力，教授识字、算术、生活语文、生活数学等基础知识。 

　　康复训练：结合学生生理缺陷，开展粗大运动（上肢力量）、精细动作（手工）感知觉训练等康复内容。 

　　心理辅导：关注学生心理健康，通过音乐、绘画、游戏等方式疏导情绪，培养阳光心态。 

　　生活适应：教授生活自理能力（如使用餐具、整理物品）和社会适应能力，为其未来生活奠基。 

　　家长培训：对家长进行家庭康复训练指导、心理健康支持和教育政策宣讲。 

　　（三）教学形式。坚持“一人一案”，量身定制。每次送教前，教师要根据学生的接受程度和兴趣爱好（如音乐、手工）精心备课，准备教具。授课形式不拘一格，可在学生家中进行，也可邀请学生参加学校集体活动（如六一儿童节、毕业典礼等），增强集体归属感。 

　　七、工作流程与管理 

　　（一）摸底排查。每年春秋两季开学前，各校要对辖区内适龄残疾儿童进行拉网式排查，建立适龄残疾儿童少年入学情况统计台账。 

　　（二）计划制定。每学期初，送教团队要根据学生发展情况，制定详细的个别化教学计划，明确学期目标和每次送教的具体内容。 

　　（三）过程记录。教师每次送教需填写《送教记录表》，详细记录教学过程、学生表现、作业布置情况及家长意见。 

　　（四）学籍管理。接受送教上门的残疾儿童少年由责任学校建立学籍，纳入学校统一管理。 

　　八、保障措施 

　　（一）师资保障。各校要选派优秀教师承担送教工作，将送教工作量计入教师工作量，在评优评先、职称评定中予以倾斜。定期组织送教教师参加特殊教育专业培训，提升送教水平。 

　　（二）经费保障。把送教上门学生纳入特殊教育公用经费预算，落实送教上门工作经费，用于购置相关教学设备、教材、慰问品等，确保送教工作正常运转。 

　　（三）部门联动。加强与区残联、民政、卫健等部门的沟通协作，实现数据共享，精准识别帮扶对象。特别是对脱贫户、监测户、低保户中的残疾儿童，要联合开展关爱帮扶活动。 

　　九、督导与考核 

　　（一）常态督查：区教育局将送教上门工作纳入学校年度教育工作目标考核和控辍保学专项督查范围。定期检查各校送教计划、过程资料及学生进步情况。 

　　（二）成效评估：不仅关注送教次数，更关注送教质量。重点评估学生生活能力的改善、认知水平的提高以及心理状态的变化。 

　　（三）典型宣传：大力宣传和推广我区蒲团乡大庙小学等单位的先进送教事迹，发挥榜样引领作用，营造全社会关心支持特殊教育的良好氛围。 　　  　　  

　　鄂州市华容区教育局 

　　2025年3月11日