根据教育部《县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程》《湖北省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施评估方案》，我区对义务教育优质均衡发展情况进行了督导评估，各项指标落实情况如下：

一、一票否决情况分析

华容区不存在一票否决情况。（不存在以考试方式招生；不存在违规择校行为；不存在重点学校或重点班；不存在“有编不补”或长期聘用编外教师以及拖欠教师工资情况；教育系统没有发生重大安全责任事故和严重违纪违规事件；无弄虚作假行为。）

二、各项指标达标情况

（一）资源配置

1.小学7项指标达标情况

指标	指标 要求	2024年全区平均值	2022年全区平均值	2023年全区平均值	2023年达标情况
1.每百名学生拥有高于规定学历教师数（人）	>4.2	6.025	5.966	5.917	已达标
2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数（人）	>1	1.4	1.2	1.3	已达标
3.毎百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数（人）	>0.9	1.176	1.030	1.163	已达标
4.生均教学及辅助教学用房面积（㎡）	>4.5	6.47	5.83	5.87	已达标
5.生均体育运动场馆面积（㎡）	>7.5	10.43	9.41	9.5	已达标
6.生均教学仪器设备值（元）	>2000	2723	2585	2479	已达标
7.每百名学生拥有网络多媒 体教室数（间）	>2.3	3.3	3.0	3.0	已达标

指标达标情况：

2024年：全区有4所小学第2项未达标（其中葛店4所），有14所小学第3项未达标（其中葛店10所、华容4所）、有4小学第5项指标未达标（其中葛店3所、华容1所）。

2.初中7项指标达标情况

指标	指标 要求	2024年全区平均值	2022年全区平均值	2023年全区平均值	2023年达标情况
1.每百名学生拥有高于规定学历教师数（人）	>5.3	6.751	6.594	6.554	已达标
2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数（人）	>1	1.8	1.6	1.8	已达标
3.毎百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数（人）	>0.9	1.109	1.017	1.239	已达标
4.生均教学及辅助教学用房面积（㎡）	>5.8	6.86	5.98	6.33	已达标
5.生均体育运动场馆面积（㎡）	>10.2	13.74	11.36	12.2	已达标
6.生均教学仪器设备值（元）	>2500	3251	2755	2939	已达标
7.每百名学生拥有网络多媒 体教室数（间）	>2.4	3.2	2.6	2.7	已达标

指标达标情况：

2024年：有3所中学第3项未达标（其中葛店2所、华容1所），有1所中学第4项未达标（葛店中学未达标），有2所中学第5项未达标（葛店中学、新华中学未达标），有1所中学第6项未达标（新华中学未达标），有2所中学第7项未达标（葛店中学、新华中学未达标）。

3.义务教育学校所有指标校际差异系数分析

指标要求：所有指标校际差异系数,小学均小于或等于0.50,初中均小于或等于0.45。

全区小学所有指标校际差异系数

指标	指标 要求	2024年	2022年	2023年	2023年达标情况
1.每百名学生拥有高于规定学历教师数	0.365	0.365	0.388	0.481	已达标
2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数	0.422	0.375	0.384	0.385	已达标
3.毎百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数	0.339	0.393	0.385	0.417	已达标
4.生均教学及辅助教学用房面积	0.422	0.299	0.387	0.390	已达标
5.生均体育运动场馆面积	0.523	0.426	0.390	0.434	已达标
6.生均教学仪器设备值	0.312	0.267	0.427	0.271	已达标
7.每百名学生拥有网络多媒 体教室数	0.46	0.405	0.392	0.424	已达标
8.整体综合	0.406	0.361	0.393	0.401	已达标

全区初中所有指标校际差异系数

指标	指标 要求	2024年	2022年	2023年	2023年达标情况
1.每百名学生拥有高于规定学历教师数	0.177	0.142	0.131	0.170	已达标
2.每百名学生拥有县级以上骨干教师数	0.203	0.267	0.291	0.258	已达标
3.毎百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数	0.222	0.240	0.071	0.303	已达标
4.生均教学及辅助教学用房面积	0.164	0.175	0.027	0.092	已达标
5.生均体育运动场馆面积	0.635	0.248	0.190	0.243	已达标
6.生均教学仪器设备值	0.334	0.144	0.130	0.127	已达标
7.每百名学生拥有网络多媒 体教室数	0.34	0.377	0.068	0.108	已达标
8.整体综合	0.296	0.228	0.131	0.170	已达标

（二）政府保障程度

1.学校规划布局

评估标准：县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求。

达标情况：达标。

自评情况：

我区按照科学规划、合理布局、优化配置、方便入学的基本原则，与城市同步统筹规划，2021年编制了《教育事业“十四五”发展规划》；同时，结合人口梯次转移趋势，不断优化城区学校布局，逐年增加城区学位供给。2019-2023年，新建、改扩建红莲湖第三小学、武汉新城未来学校、横山中心小学、大庙小学、周汤小学、新华中学、铁张小学、紫凌湖小学，通过实施城区学校扩容工程，增加城区义务教育学位9135个。

2.学校建设、教师编制、生均经费、装备配置

评估标准：县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。

达标情况：达标。

自评情况：

我区根据《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》和《湖北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》等文件精神，编制了《2019-2020年华容区义务教育薄弱环节改善与能力提升工作规划》《2021-2025年华容区义务教育薄弱环节改善与能力提升规划》，按照统一建设标准统筹推进城乡义务教育学校校园校舍建设，统一配备设施设备。

自2019年“区管校聘”以来，义务教育教师编制采取全区统筹，动态调整的措施，教师编制由“学校人”转向“系统人”。严格按教职工编制与学生数比小学1：19、初中1： 13.5，乡镇学校按班师比小学1：2.4、初中1：3.7的标准配备教职工。

生均公用经费，按照小学720元/生・年、初中940元/生・年，寄宿生300元/生・年的统一标准拨付，确保义务教育学校经费基准定额统一。

3.音乐、美术教室配备

评估标准：所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米。

达标情况：部分达标。

自评情况：

2023年秋，全区义务教育学校40所，其中不达标的音乐教室和美术教室共计34间（其中华容区12间、葛店开发区22间）。

4.学校规模

评估标准：所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。

达标情况：达标。

自评情况：全区义务教育学校中，最大规模的小学是华容实验小学，现有学生1829人；最大规模的初中是葛店中学，现有学生1928人；九年一贯制学校2所，其中规模最大的是新华学校，现有学生2347人。所有小学、初中规模均未超过2000人，九年一贯制学校规模未超过2500人。

5.班级学生数

评估标准：小学所有班级学生数不超过45人，初中不超过50人。

达标情况：部分达标。

自评情况：葛店开发区148个大班额，小学平均班级学生数46.8人，初中平均班级学生63.9人。

6.小规模学校和教学点公用经费

评估标准：不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费。

达标情况：达标。

自评情况：2023年，8所小学有学生189人，按100名学生核定公用经费52.8万元，实际生均水平达到2793元。

7.特殊教育学校生均公用经费

评估标准：特殊教育学校生均公用经费不低于6000元。

达标情况：达标。

自评情况：2023年核定其他学校39名随班就读学生公用经费23.4万元，实际年生均公用经费水平达到6000元。

8.义务教育学校教师平均工资

评估标准：全区义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。

达标情况：达标。

自评情况：一直以来，我区义务教育学校教师工资按照国家、省定标准足额足项发放。为了落实义务教育学校教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平要求，2021-2023年将通过补差的方式补齐收入差距。2024年，根据规范工资津贴补贴要求，我区在制定《华容区规范事业单位工作人员工资津贴补贴实施方案》时，明确提出：义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平的，要继续通过核定“比较绩效工资”的办法，确保“不低于”目标实现。按照我区确定的单列核定绩效工资标准测算，2022年全区事业单位工作人员单列核定绩效工资年人均

5.6万元。按照单列核定绩效工资兑现后，全区能实现义务教育教师年人均工资收入水平高于公务员年人均工资收入水平的目标。

9.教师5年培训

评估标准：教师5年360学时培训完成率达到100%。

达标情况：达标。

自评情况：截止2024年秋季，全区义务教育学校教师

1597人，已完成360学时培训的教师1597人,教师培训完成率100%。

10.教职工编制和岗位数量

评估标准：县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。

达标情况：达标。

自评情况：2022年核定全区义务教育学校事业编制1597名。自2019年“区管校聘”以来，全区义务教育教师编制采取全区统筹，动态调整的措施,严格按教职工编制与学生数比小学1：19、初中1：13.5，乡镇学校按班师比小学1：2.4、初中1：3.7的标准配备教职工。2022年秋季学期，全区义务教育学校在编教职工1597人。

11.教师交流轮岗

评估标准：全区每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。

达标情况：达标。

自评情况：2024年，交流轮岗教师212名，占符合交流轮岗教师总数的20.1%，其中骨干教师47名，占比22.1%。

12.专任教师持证率

评估标准：专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。

达标情况：达标。

自评情况：截止2024年秋季，我区义务教育学校专任教师共1597名，专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。    

13.就近入学

评估标准：城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。

达标情况：达标。

14.高中招生名额分配

评估标准：全区优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜。

达标情况：达标。

自评情况：2024年华容、葛店高中招生计划为1275名,分配生为1175名，其中乡镇分配生为975名，乡镇所占比例76.4%。

15.留守儿童关爱体系

评估标准：留守儿童关爱体系健全，全区符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

达标情况：达标。

自评情况：建立以公办学校为主，接纳进城务工人员子女、农村留守儿童接受义务教育的保障机制。成立留守儿童关爱帮扶工作领导小组，通过实施留守儿童“四项服务”，即生活照料服务、学业辅导服务、心灵抚慰服务、权益保护服务，建立留守儿童关爱帮扶体系。

简化优化随迁子女入学流程,随迁子女入学享受划片免试就近入学政策，以居住地为主要依据就近入学。2024年1505名留守儿童在公办学校就读，占比100%。

（三）教育质量情况

1.初中三年巩固率

评估标准：全区初中三年巩固率达到95%以上。

达标情况：达标。

自评情况：2024届毕业生2495人，本届学生初一时在校生2445人，巩固率为98%。

2.残疾儿童少年入学率

评估标准：全区残疾儿童少年入学率达到95%以上。

达标情况：达标。

自评情况：建立义务教育残疾适龄儿童少年台账，为残疾学生免试就近入学开辟绿色通道。通过“1+N”（一名村干部包N个家庭、1名教师包N个学生）包保制，对病残儿童少年进行帮扶，通过特校入学、随班就读、送教上门等方式，保障其受教育权利。在全区乡镇中心小学建立随班就读资源中心，助力随班就读残疾学生更好适应普通教育。在全区建立区级资源中心，实施“医教结合”教育康复模式。

2024年全区适龄残疾儿童少年为129人，入学率为100%。（其中在校就读39人，送教上门45人）。

3.学校章程、管理与教学信息化

评估标准：所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。

达标情况：达标。

自评情况：自2022年，全区中小学制定了学校章程，实现了党组织领导下的校长负责制，推进依法治校、依法治教，确保学校民主化、科学化管理。

区教育局使用的信息化管理平台有全国基础教育管理服务平台、义务教育学籍管理服务平台、全国适龄残疾儿童少年入学情况监测系统。实时监测学校课程开设、教师配备、班额数、学籍、残疾儿童少年入学等情况，确保“双减”政策、课后服务、“五项管理”和小学每天一节体育课、心理健康教育等情况落实。

全区教育系统通过内部智能办公系统、部门、角色、成员等灵活应用，实现高效管理；通过智慧型校园可视化综合管理平台，对全区学校、幼儿园安全实时监控，同时链接到区公安监管平台，确保校园安全；通过心理健康测评系统，每年对全区四年级以上学生进行两次心理健康普测，实时掌握学生心理健康状况，指导心理健康教育；通过教育融媒体推送精品课程和微课，成为学生课外学习重要载体。

4.教师培训经费

评估标准：全区所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

达标情况：达标。

自评情况：

按照年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费的要求，我区将教师培训费纳入学校公用经费预算，据实列支。同时，在教育费附加中预算专项培训费，由教研师训中心用于专项培训。

教师培训费支出占公用经费总额的比率为7.5%，均高于5%的标准。

5.教师运用信息化手段组织教学，设施设备利用率

评估标准：教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平。

达标情况：达标。

自评情况：近三年来,我区以积极组织中小学教师参加国家、省、市组织的教育信息化技能培训为主要培训形式，按照《全区中小学教育技术装备工作管理指南》相关要求，以日常教育技术能力校本培训为基本载体,扎实开展中小学教师信息技术应用能力培训，对培训效果和信息化设备的应用管理一年开展一次年度考核，全区中小学教师应用信息化手段组织教学的能力稳步提高，设备应用充分。

6.学校德育工作及校园文化建设

评估标准：所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上。

达标情况：达标。

自评情况：加强学校德育工作建设，全面落实立德树人根本任务。充分发挥“思政课程”和“课程思政”育人作用，把社会主义核心价值观渗透于教育教学全过程；推行德育教育课程化、生活化、仪式化；不断丰富德育载体，育人效果显著。制定了《华容区中小学德育导师指南》《华容区中小学升旗仪式指南》《华容区师生共读一体化行动指南》。

加强校园文化建设，构建“一校一品”校园文化体系，充分发挥文化育人、以文化人的积极作用。2017年，区教育局启动第一轮学校文化建设。出台了《华容区校园文化建设指南》《华容区校园文化建设竞争性评价方案》，组织校长外出学习、考察，开展校园文化建设专题培训及竞争性展示活动；2019年，开展第二轮学校文化建设。义务教育学校环境文化氛围浓郁，主题文化鲜明，理念文化基本形成，制度文化逐步完善，课程文化百花齐放，学校文化建设散发着独特的魅力，不断引领学校内涵式发展。2023、2024年，区财政拨付校园文化建设专项资金200万元。

7.课程开设、教学管理与综合实践活动开展情况

评估标准：课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。

达标情况：达标。

自评情况：严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时，不挤占劳动、体育、音乐、美术、综合实践活动课程、地方课程校本课程等课时；加强学校教学管理，区教育局建立了领导联系学校、干部包保学校和责任督学挂牌督导制度，确保教学秩序规范；综合实践活动丰富多彩，分年度交替开展全区中小学生艺术节、田径运动会和足球、篮球比赛，开展了形式多样的生态文明教育实践活动。

8.学生课业负担

评估标准：无过重课业负担。

达标情况：达标。

自评情况：一是建立“双减”工作专门协调机制，区政府研究出台《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作清单》，区教育局制定《华容区减轻学生校内课业负担工作清单》，严格落实“双减”政策。

二是制定《华容区中小学教育教学工作指导意见》，坚持绿色生本教育理念，落实“五育并举”，开齐开足开好国家规定课程。严格控制考试次数，小学一、二年级不进行纸笔考试，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名。制定《华容区中小学作业转型指南》，实行作业公示制度，严控纸质作业量。在全区中小学校全面实施“5+2”课后服务（每周5天、每天2小时）,开展作业辅导答疑、阅读、文体、社团等活动。加强睡眠管理，保障小学生每天不少于10小时睡眠,初中生不少于9小时睡眠。

三是加强校外培训管理。经过前期整治，我区经教育部门审批的22家学科类培训机构，已全部注销办学许可证。近期开展了学科类校外培训治理“回头看”等专项行动和日常巡查检查，加大对隐形变异培训查处力度，减轻学生校外课业负担。持续开展教师有偿补课专项治理，全区无在职教师有偿补课现象。义务教育学校学生无过重课业负担。

9.义务教育质量

评估标准：在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。

达标情况：达标。

自评情况：2022年参加了国家义务教育质量监测，目前未收到监测结果。