第一条 为适应公共图书馆免费开放的需要，促进我市公共图书馆服务的标准化、规范化，增强公共文化服务能力，更好地保障人民基本文化权益，提高民族素质和塑造高尚人格，发挥文化教育人民、引导社会、促进发展的作用，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发〔2015〕2号），国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会《公共图书馆服务规范》（GB/T 28220-2011）等有关规定，结合我市公共图书馆事业现状和发展趋势，制定《华容区公共图书馆服务规范》。

　　第二条 公共图书馆是公共文化服务的重要阵地，坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，利用本馆设施设备和文献资源为读者提供书刊借阅、参考咨询、展览、讲座和数字文化等服务。

　　第三条 本规范适用于华容区行政区域内，区级、乡镇（街道）综合文化站，社区（村）图书室（农家书屋）参照此规范执行。

　　二、服务设施和环境

　　第四条 公共图书馆作为公共文化服务机构，其馆舍要用于公益性文化服务，不得以拍卖、租赁等任何形式改变其场地和设施用途，读者活动用房面积占总使用面积的比例不低于40%。

　　第五条 公共图书馆内的一般阅览室、少年儿童阅览室、盲人阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地向公众免费开放。

　　第六条 公共图书馆的藏书区、借阅区、咨询服务区、公共活动与辅导服务区、业务区、行政办公区、技术设备区、后勤保障区等应合理安排布局，以适应免费开放后读者增量和藏书增量需求。

　　第七条 公共图书馆应有醒目的馆名牌，门厅内及各楼层有服务区分布图、安全疏散通道图，人行通道有明确的指引牌；办证方法、借阅规则、免费项目、便民措施、开放时间等规章制度及各类服务信息应在显著位置公告。文字和标识符合规范。

　　第八条 公共图书馆应保持安静整洁。公共图书馆为无烟区，应有明显的禁烟标识。公用卫生间应保持清洁卫生、无异味。

　　第九条 公共图书馆须设立无障碍设施，方便残疾人进出，通道保持畅通。

　　第十条 公共图书馆应当建立和落实有关安全管理制度，制定消防、公共安全应急预案，配备防火、防盗、防潮、防尘、防有害生物等必要设施。安全提示标识明显，安全通道畅通，工作人员应当具备检查消除火灾隐患的相关知识，能够有效扑救初期火灾并组织读者疏散。

　　三、服务对象和开放时间

　　第十一条  公共图书馆实行全年免费开放制，应有固定的开放时间，双休日应对外开放。其中区图书馆每周开放时间不少于 60小时；乡镇分馆每周开放时间不少于 56 小时；社区（村）图书室（农家书屋）每周开放时间不少于40小时。实行错时开放。

　　第十二条 公共图书馆因故变更开放时间或需暂时闭馆，须向上级文化行政主管部门报告并经其同意后，提前一周向读者公告。遇公共安全、网络安全等突发事件需临时闭馆，应及时告知读者。

　　四、文献资源建设

　　第十三条 公共图书馆应科学合理地确定文献信息资源建设重点。保持重要文献、特色文献的完整性和连续性，并尽量保持地方文献的完整性和连续性。逐步形成具有本地特色的馆藏文献信息资源体系。

　　第十四条 公共图书馆应严格遵守《国家知识产权保护法》的规定，采购正版文献，不得向读者提供盗版文献（包括视听文献、电子文献）借阅服务。

　　第十五条 公共图书馆应积极征集地方文献，为家族家谱、民间古籍等珍贵文献提供良好的存藏条件。

　　第十六条 公共图书馆要通过召开读者座谈会、个别访谈等形式，调研掌握读者阅读需求，科学制定文献采购方针，在通盘考虑馆藏文献资源建设的基础上，购置读者欢迎、需求量大的图书。

　　第十七条 公共图书馆应当按照国家公布的标准、技术规范对收集的文献信息资源及时编目，建立便捷、实用的馆藏文献信息资源揭示系统。对编目后的文献应尽快发布，提供使用。报纸须在到馆当天上架，期刊自收到之日起 2 个工作日内上架。新书到馆后，市、区级公共图书馆应当在15、7个工作日内上架。

　　第十八条 书刊应有序排架，降低错架率。开架书库内要有馆员巡视，保障查阅的快速、便捷、准确。积极发现潜在读者和读者的潜在需求，把特定的图书推荐给特定的读者。做到为人找书、为书找人。

　　第十九条 文化信息资源共享工程各级分、支中心要加强数字资源建设，特别是地方特色资源建设，逐步建成具有安康特色的数字文化资源库群。

　　第二十条 逐步建立城乡一体化的总分馆制或流动服务机制，不断丰富馆藏文献资源，形成统一采购、统一编目、通借通还的现代文献配送体系和流通体系，充分发挥区图书馆对乡镇（街道）综合文化站和社区（村）图书室（农家书屋）的业务指导与服务辐射作用，促进基层文献信息资源共建共享。

　　第二十一条 公共图书馆人均占有藏书量0.6册以上，人均年增新书0.04册以上。

　　第二十二条 馆藏电子文献包括电子图书、电子报刊、视听资料等，以品种计数，市级馆、区级馆的年入藏量分别应达到500种、100种以上。

　　第二十三条 公共图书馆的文献购置经费由各级政府投入，专款专用，确保图书馆服务的正常开展，文献购置经费应与财政收入的增长同步增加。

　　五、服务内容

　　第二十四条  基本服务。公共图书馆的基本服务是保障和满足公众的基本文化需求的服务,包括为读者免费提供多语种、多种载体的文献的借阅服务和一般性的咨询服务,组织各类读者活动以及其他公益性服务。

　　第二十五条  公共图书馆须免费提供文献借阅、查询、阅读指导、参考咨询、教育培训、讲座、展览及网上信息导航等基本服务。利用文化共享工程数字资源和设备开展数字文化服务。区级公共图书馆可提供的数字资源不低于2TB。

　　第二十六条  依照宪法、法律和《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，提供政府信息公开查询服务，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

　　第二十七条 除古籍善本以及国家规定不宜外借的馆藏文献资源外，公共图书馆不得另立标准封存和限定文献借阅范围。

　　第二十八条 公共图书馆应因地制宜采取预约借书、电话（或网上）续借、流动借阅以及为残障读者送书上门等便民服务措施。通过读者报告会、集中培训、个别指导等方式对读者进行阅读辅导，不断提高读者的信息素养和利用图书馆的能力。

　　第二十九条 公共图书馆应积极开展书刊宣传推介活动，编制推荐书目、导读书目，举办书刊展评，提高书刊利用率。区级图书馆年书刊宣传分别不低于300种；平均每册藏书年流通率0.6次以上；人均到馆0.4次以上。

　　第三十条 公共图书馆应开展讲座（报告会）、展览等读者活动。区级图书馆年举办讲座（报告会）的数量不低于12次。

　　第三十一条 公共图书馆电子阅览室遵循公益性原则。严禁提供大型娱乐游戏及色情、暴力等不健康网站的浏览服务。要引导未成年人正确利用网络，控制上网时间，并进行上网内容的选择指导。未成年人上网须征得监护人同意，上网时间不得超过2小时。

　　第三十二条 流动服务。公共图书馆应通过流动站、流动车等形式，将文献外借服务和其他图书馆服务向社区、村镇等延伸，定期开展巡回流动服务。

　　第三十三条 总分馆服务。公共图书馆应在政府主导、多级投入、集中分层管理、资源共享的原则下,建立普遍均等的公共图书馆服务体系,因地制宜地开展形式多样的总分馆服务,形成统一的机构标识,统一的业务规范,建立便捷的通借通还文献分拣传递物流体系,提升同一地区公共图书馆系统的整体形象和服务能力。

　　第三十四条 远程服务。公共图书馆应建立网站，为读者提供网上服务。网站应包括文化信息资源共享工程、古籍保护、书目检索、参考咨询、读者信箱等栏目，内容及时更新。

　　第三十五条 个性化服务。公共图书馆可为个人、企事业机构及政府部门提供多样化的、灵活的、有针对性的服务。

　　第三十六条 其他服务。公共图书馆须依法保护馆藏信息资源的知识产权，保护读者隐私，确保不外泄读者个人信息。还应设立寄存包、饮用水供应、放大镜等免费便民服务。

　　六、服务方式

　　第三十七条 志愿服务。各级图书馆应导入志愿服务机制，规范志愿者管理，队伍有一定数量，实施上岗培训，志愿服务活动规范合法。

　　第三十八条 馆际合作。鼓励与市内各图书馆及省内外图书馆开展馆际合作，加强在活动组织、人才队伍建设、资源共享、文化品牌培育等方面的学交流，提升公共文化服务能力。

　　第三十九条 馆企合作。鼓励企业及其他组织通过资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠图书等方式，参与图书馆文化事业。

　　七、服务人员与监督

　　第四十条 公共图书馆专业技术人员、管理人员、工勤人员配备齐全，结构合理。

　　第四十一条 工作人员应具备图书馆服务必备的知识和专业技能，遵守中国图书馆馆员职业道德准则。

　　第四十二条 工作人员须挂牌上岗，仪表端庄，举止文明。使用普通话和规范文字。实行首问负责制，耐心解答读者咨询。

　　第四十三条 工作人员要维持服务区域的安静，言行轻声。因故离岗时须设立提示牌或由其他工作人员替岗。

　　第四十四条 公共图书馆应在馆内显著位置设立读者意见箱、公开本馆服务投诉电话或电子邮箱，接受读者监督。对读者的意见和投诉要认真研究，及时回复，合理采纳。

　　第四十五条 公共图书馆应自行或委托相关机构每年进行1至2次读者满意率调查，读者满意率不低于85%。

　　八、附 则

　　第四十六条 本规范可作为华容区公共图书馆绩效考评依据。

　　第四十七条 本规范由华容区文化和旅游局负责释。

　　第四十八条 本规范自颁布之日起施行。

　　华容区图书馆

　　2022年1月1日