一、总则​ 

　　（一）目的​ 

　　为有效预防和妥善处置小学外来人员滋扰事件，维护学校正常的教育教学秩序，保障全体师生的人身安全和学校财产安全，特制定本预案。​ 

　　（二）适用范围​ 

　　本预案适用于小学内发生的各类外来人员滋扰事件，包括但不限于外来人员未经允许强行进入校园、在校园周边进行喧哗吵闹、寻衅滋事、威胁师生安全、破坏学校设施等行为。​ 

　　（三）工作原则​ 

　　安全第一，预防为主：始终将师生的安全放在首位，加强日常防范措施，提前预判可能出现的滋扰风险，做到早发现、早预防、早处置。​ 

　　快速反应，果断处置：建立健全快速响应机制，一旦发生外来人员滋扰事件，学校相关人员能迅速行动，采取果断有效的措施控制事态发展。​ 

　　统一指挥，协同配合：明确各部门和人员的职责，在应急处置过程中，服从统一指挥，加强协作配合，形成工作合力，提高处置效率。​ 

　　依法依规，妥善处理：在处置外来人员滋扰事件时，严格遵守法律法规，依法采取相应措施，妥善处理各类问题，避免引发不必要的矛盾和纠纷。​ 

　　二、组织机构及职责​ 

　　（一）应急领导小组​ 

　　组长：校长​ 

　　副组长：分管安全的副校长​ 

　　成员：德育主任、教务主任、后勤主任、保安队长、各班主任等。​ 

　　职责：​ 

　　全面负责外来人员滋扰事件的应急处置工作，制定应急处置方案和策略。​ 

　　统一指挥和协调各工作小组的工作，确保应急处置工作有序进行。​ 

　　及时向上级主管部门和公安机关等相关部门报告事件情况，请求支援和指导。​ 

　　负责事件的调查、处理和总结工作，分析事件原因，总结经验教训，完善防范措施。​ 

　　（二）各工作小组及职责​ 

　　现场控制组：由保安队长、值班教师组成。​ 

　　职责：​ 

　　接到报告后，迅速赶到事发现场，对滋扰人员进行劝阻和制止，阻止其继续实施滋扰行为。​ 

　　若滋扰人员不听劝阻，采取必要的措施控制其行动，防止其伤害师生或破坏学校设施。​ 

　　保护现场师生的安全，将师生疏散到安全区域。​ 

　　联络沟通组：由德育主任组成。​ 

　　职责：​ 

　　负责与公安机关联系，及时报警，详细说明事件发生的时间、地点、滋扰人员的数量和行为等情况，请求公安机关迅速出警。​ 

　　与上级主管部门保持密切联系，及时汇报事件的进展情况。​ 

　　与滋扰人员进行必要的沟通，了解其滋扰原因，但要注意自身安全，避免与滋扰人员发生正面冲突。​ 

　　疏散引导组：由各班主任、任课教师组成。​ 

　　职责：​ 

　　按照应急领导小组的指令，组织学生有序疏散到指定的安全区域，如教室、操场等。​ 

　　在疏散过程中，维护好秩序，防止学生拥挤、踩踏等意外事件的发生。​ 

　　清点学生人数，确保所有学生都已安全疏散，并将情况及时报告给应急领导小组。​ 

　　后勤保障组：由后勤主任组成。​ 

　　职责：​ 

　　保障应急处置所需的物资供应，如对讲机、防护装备、照明设备等。​ 

　　负责学校设施设备的检查和维修，如校门、围墙等，确保其完好，防止滋扰人员再次进入校园。​ 

　　为应急处置人员提供必要的后勤支持，如餐饮、休息等。​ 

　　三、预防措施​ 

　　（一）加强校园出入管理​ 

　　严格执行校园出入登记制度，对外来人员进行详细登记，包括姓名、身份证号、来访事由、接待人员等信息，经核实后方可进入校园。​ 

　　加强门卫力量，配备足够的保安人员，保安人员要坚守岗位，认真履行职责，对进出校园的人员和车辆进行严格检查。​ 

　　在校园门口安装监控设备和报警装置，实时监控校园门口的情况，一旦发现异常情况，及时采取措施。​ 

　　（二）强化校园内部防范​ 

　　定期对校园内的安全设施进行检查和维护，如围墙、护栏、门窗等，确保其牢固可靠，防止外来人员攀爬、翻越进入校园。​ 

　　加强校园内的巡逻力度，安排教师和保安人员在课间、午休等重点时段进行巡逻，及时发现和处理各类安全隐患。​ 

　　对学生进行安全教育，提高学生的安全防范意识和自我保护能力，教育学生不与陌生人接触，不轻易为外来人员开门等。​ 

　　（三）建立联动机制​ 

　　与当地公安机关建立密切的联动机制，定期开展沟通交流活动，通报校园安全情况，共同研究防范外来人员滋扰的措施。​ 

　　邀请公安机关民警到学校开展法制教育讲座，向师生宣传法律法规和防范外来滋扰的知识和技能。​ 

　　在校园周边设立治安岗亭或报警点，方便师生在遇到紧急情况时及时报警求助。​ 

　　四、应急响应流程​ 

　　（一）事件报告​ 

　　当发现外来人员滋扰事件时，任何人员（教师、学生、保安等）应立即向学校应急领导小组或现场控制组报告。​ 

　　报告内容包括：事件发生的时间、地点、滋扰人员的数量、外貌特征、行为表现等。​ 

　　（二）现场处置​ 

　　现场控制组接到报告后，立即赶赴事发现场，采取措施制止滋扰人员的行为。​ 若滋扰人员行为较为轻微，对其进行警告和劝离，要求其离开校园及周边区域。​ 

　　若滋扰人员行为较为恶劣，不听劝阻，现场控制组人员要利用防护装备进行自我保护，并采取适当的措施控制滋扰人员，等待公安机关的到来。​ 

　　疏散引导组迅速组织现场师生疏散到安全区域，避免师生受到伤害。​ 

　　（三）报警求助​ 

　　联络沟通组在接到报告后，立即拨打 110 报警电话，向公安机关详细说明事件情况，请求迅速出警。​ 

　　同时，将事件情况报告给上级主管部门，请求上级部门的指导和支持。​ 

　　（四）配合调查​ 

　　公安机关到达现场后，学校相关人员要积极配合公安机关的调查工作，向公安机关提供事件发生的详细情况和相关证据。​ 

　　协助公安机关辨认滋扰人员，提供滋扰人员的相关信息。​ 

　　（五）秩序恢复​ 

　　滋扰事件得到处置后，后勤保障组及时对校园内的设施设备进行检查和修复，清理现场。​ 

　　疏散引导组组织师生有序返回教室或正常活动区域，恢复学校的正常教育教学秩序。​ 

　　五、后期处理​ 

　　（一）事件调查​ 

　　应急领导小组组织人员对事件进行深入调查，查明滋扰事件的原因、经过和造成的损失等情况。​ 

　　分析事件暴露出的问题和不足，提出改进措施和建议。​ 

　　（二）总结评估​ 

　　对事件的处置过程进行总结评估，评价应急处置工作的效果和存在的问题。​  根据总结评估结果，完善应急预案和防范措施，提高学校应对外来人员滋扰事件的能力。​ 

　　（三）教育安抚​ 

　　对受到滋扰事件影响的师生进行心理疏导和安抚，缓解其紧张、恐惧情绪，帮助其恢复正常的学习和生活。​ 

　　利用班会、晨会等形式，向全体师生通报事件的处理情况，开展安全教育，提高师生的安全防范意识。​ 

　　（四）信息上报​ 

　　按照上级主管部门的要求，及时上报事件的处理情况和总结评估报告。​ 

　　对事件的处理结果进行公示，接受师生和社会的监督。​ 

　　六、保障措施​ 

　　（一）人员保障​ 

　　确保应急领导小组和各工作小组的人员稳定，明确各人员的职责和分工，定期组织人员进行应急培训和演练，提高其应急处置能力。​ 

　　加强保安队伍建设，招聘合格的保安人员，定期对保安人员进行业务培训和考核，提高其安保水平。​ 

　　（二）物资保障​ 

　　配备必要的应急物资，如对讲机、防刺背心、橡胶棍、辣椒水、监控设备、报警装置等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。​ 

　　建立应急物资储备库，储备足够的应急物资，确保在应急处置时能够及时供应。​ 

　　（三）经费保障​ 

　　学校设立应急专项经费，用于应急物资的采购、维护和更新，应急培训和演练，以及事件处置过程中的其他费用支出，确保应急处置工作的顺利进行。​ 

　　（四）通讯保障​ 

　　确保应急领导小组和各工作小组的人员通讯畅通，配备必要的通讯设备，如手机、对讲机等，并保持 24 小时开机状态，确保在紧急情况下能够及时联系。​ 

    （五）培训演练​ 

　　定期组织学校教职工进行应急培训，内容包括应急处置流程、安全防范知识、自我保护技能等，提高教职工的应急处置能力和安全意识。​ 

　　定期组织开展外来人员滋扰事件应急演练，模拟不同场景的滋扰事件，让师生熟悉应急处置流程和疏散路线，提高应对突发事件的能力。