一、基本情况
1.执行率情况。
执行率93%
2.完成的工作目标。
(一)学校、教师、学生情况。全区现有中小学校36所,其中,高中1所,初中5所,小学30所;教职工1237人(含区编54人),其中,小学751人,初中380人,高中106人。在校中小学生15521人,其中,小学9645人,初中4421人,高中1455人。全区幼儿园 31所(公办园12所),教职工345人,在园幼儿4290人。
(二)局机关及二级单位情况。区教育局现配备局党组成员3人,内设机8个,设定编制41个(其中行政编4个,事业编37个)。局机关内设综合办公室、人事股、规划办3个股室,定编6个(其中行政编4个,事业编2个);局内设二级单位5个,共设定事业编35个,其中,教研室6个,区资助中心3个,电教站5个,青少年校外实践基地4个,教师发展中心17个(其中减编化管理编制8个)。区教育局现有在职干部29人,班子平均年龄51.3岁,干部平均年龄50.5岁,其中,40岁以下1人,41-45岁之间5人,46-50岁之间5人,51-55岁之间12人,56-60岁之间6人。
二、部门自评工作开展情况
(1)前期准备
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《鄂州市财政局关于开展2023年财政支出绩效评价工作的通知》、《华容区财政局预算绩效管理内部工作规程》的要求以及年度工作安排,由局机关规划财务科牵头,局属相关科室、二级预算单位配合,规划财务科根据各单位提供的有关资料,对各项资料进行整理及汇总,形成绩效自评报告。
(2)组织实施
从部门基本情况、绩效自评工作情况、评价情况分析及综合评价结论、存在的问题和整改建议、绩效自评结果应用、主要经验及做法6个方面进行部门整体支出的绩效评价。
三、部门整体绩效目标完成情况
1.产出指标完成情况分析。
数量指标:对全区安全宣传教育的学校38家;对全区部分贫困教师开展慰问教师人数150人;中考参加学生人数1400人,高考参加学生人数380人;对全区进行质量监测年级数量4个,全区教师开展四优评比参赛人数500人;教师招聘培训考试人数40人,培训班次20次;订购教材20000册等。
2.效益指标完成情况分析。
效益指标:校园安全稳步提升,保障学生健康发展,宣传安全教育知晓率达到98%;对贫困教师、学生关怀、资助情况稳步加强,长久精准落实扶贫政策;践行素质教育各项指标稳步增长;改善广大师生员工的教学、教研条件,提升教师专业技能,提高教师职业素养持续影响效益;师职业道德和职业技能全面稳步提升,长期影响教师职业素养。
3.满意度指标完成情况分析。
2023年全体师生满意度,达到了年初目标95%。
四、主要成效、存在的突出问题和原因
2023年,在区委、区政府和上级部门的坚强领导下,我们以建设“资源优、活力足、师德好、质量高、群众赞”的华容教育为目标,聚焦党建引领、改革创新、师德师风、质量提升、安全稳定等重点工作,取得以下四方面成绩。一是“两个强化”保平安。强化办学能力提升,2023年,新建改扩建中小学、幼儿园8所,未来学校迎新开学,全区新增公办学位1600个。强化校园安全管理,落实“1530”常态化安全教育制度,学校食堂均实现“明厨亮灶”及燃气改造,建立“四个一”工作机制,全面开展“敲门行动”,建设61套防溺水智能监控系统,保障学生生命安全,全年未发生校园安全责任事故。定期研判教育意识形态风险,全年未发生有影响的教育舆情事件,是全省教育系统“零投诉”县市区。二是“三全育人”有成效。华容实验小学五(5)中队获评全国红领巾中队,蒲团中学陈思贝同学跨级别荣获全省中学生田径竞走金牌,区教育局荣获全省学生素养提升实践活动“团体优胜单位”。三是“四项创建”获成果。成功获批全国普惠性学前教育保障机制实验区,举办湖北省幼小衔接省级实验区第二期交流展示会,观看和点赞人次达136万,受省厅高度好评。积极推进国家智慧教育平台整省推进先行区、省级幼小衔接实验区、省级初中教联体试点创建。四是“五个思政”促发展。积极推进武鄂教育区域协作,与东湖高新区签订区级教育合作协议,6所学校与东湖高新区实行结对共建;探索推进校地合作,我局和6所学校与武汉纺织大学,获批全省大中小学思政课一体化共同体建设综合改革示范校,创建“金艳马克思主义理论名师工作室”,成功申报6个省级课题,培养骨干教师30余名;中南民族大学在我区建设“实习实训基地”和“博士工作站”,6000名学生获享优质科普教育,1.2万名学生完成心理筛查。
存在的问题短板。
全区教育工作与区委区政府要求和人民群众的期盼相比仍存在一些差距,长期累积的“一浅二松三弱”的问题仍然比较突出,主要表现在思想层面认识浅,学校办学思想不明确,自身改革发展乏力;学校日常管理松,校外治理不够全面、家校协作不够紧密;教师自我约束力松,教师年龄结构偏大,教育新理念、教学新方法难以更新;初高中教育教学质量弱,普通高中本科过线率低,初中中考平均分低;学校领导班子核心作用弱,教育管理人员治理能力和专业能力落后于新时代要求;师德师风建设水平弱,个别教师素质低下,存在失德失范行为。
(一)教师队伍建设面临挑战。现有教师结构不优,教师年龄结构偏大,专任教师本科学历占比70%,老教师对于教育新理念、教学新方法接受明显滞后,面对教育大改革、新任务,特别是新课标、新课改以及教育数字化转型任务面临挑战。一线上课教师不足,虽然第一轮巡视对各单位占用教师编制人员进行清理,但我区教育管理人员、严重疾病教师、临近退休人员等教师比例较大(统计约88人),导致一线教学人员相对不足。
(二)教育改革推进存在困难。财政保障机制不畅,教育改革要求整合师资、促进流动,但财政保障要求到点到位,导致我区教师工资区级统筹还不通畅,人员流动困难。改革保障政策不足,薄弱偏远学校条件相对较差,导致优秀教师不愿意去偏远学校任教。教师周转宿舍未得到落实,交流教师到其他乡镇,存在交通不便、住宿不便等保障问题。
(三)教育质量提升遭遇瓶颈。育人能力不强,缺乏集教育能力和行政能力融于一身的校长梯队,和教改教研领军人物,名师、骨干教师比例偏低,教育管理人员政策水平和专业能力落后于新时代要求,教师专业成长体系亟待完善。质量提升不够,我区普通高中在2023年9月调整为区局领导以后,教风学风有明显好转,但长期积累的管理不精细、教研能力弱、自身改革乏力等问题仍不同程度存在,教育质量距离党和政府的要求及人民群众的期望仍有较大差距。
五、下一步拟改进措施
(一)下一步拟改进措施
科学编制预算、合理分配预算资金,减少资金结余,加强人才培训学习,完善部门整体绩效目标,提高部门和单位整体绩效水平。
(二)拟与预算安排相结合情况。
本次部门整体绩效评价情况较好,对评价中发现的问题积极进行整改,并将本次自评结果在安排下一年度预算时,作为重要参考。
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