一、自评结论

（一）部门整体绩效自评得分

鄂州市华容区乡村振兴局2022年整体绩效自评得分95分。

（二）部门整体绩效目标完成情况

1.执行率情况。

执行率76%

2.完成的绩效目标。

聚焦“防返贫”，强化动态监测。做好动态监测。依托驻村工作队等基层队伍，通过一户一表、一月一摸排等工作机制，聚焦8类低收入群体，每月常态化开展防返贫监测动态。2022年，全区共识别纳入易返贫致贫79户229人。落实好部门协商。始终坚持“月统计、季调度”的工作推进机制，每月开展行业部门数据信息比对，每季度组织民政等10个行业部门集中会商，今年通过预警信息纳入监测对象21户55人。开展好集中排查。3月、5月、10月共3次组织镇村干部、驻村工作队对全区46742户14231名农村人口，上门入户开展防止返贫监测帮扶集中排查，通过与行业部门的数据共享、比对，3次排查新识别纳入监测对象30户78人，做到“不落一户、不漏一人”。落实精准帮扶。采取“一户一档”“一户一策”工作模式，按照“缺什么补什么”原则，对监测对象逐户逐项精准落实产业扶持、务工就业、教育资助、危房改造、健康保障等帮扶措施，及时消除返贫致贫风险，并实行动态管理，截至目前 62户155人消除风险。

（三）存在的问题和原因

部分项目费用支出不够细化，少数项目绩效指标制定太宽泛。

（四）下一步拟改进措施

严格按照区财政部门的要求，根据定员定额的原则，在财政下达的控制范围内编制预算，同时，在日常财务收支中严加控制，按照预算科目对应的用途开支，确保预算按计划规范执行。

附件：2022年度鄂州市华容区乡村振兴局整体部门自评表

二、佐证材料

（一）基本情况

1.聚焦“有保障”，落实帮扶政策。围绕巩固脱贫攻坚成果，持续强化脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、就业等各项保障措施。督促教育部门落实脱贫户和监测对象家庭子女教育资助1709人次46.67万元，做到应补尽补，未发现有人辍学。督促医保部门实现2022年脱贫人口和监测对象医疗保险参保率100%，2022年1-10月，低收入人口在区内定点医院门诊（重慢病）、住院政策内报销率分别为93.69%和92.24%，为11530名脱贫人口提供免费健康体检、慢性病家庭医生签约服务。联合住建部门开展住房安全大排查，今年开展2次住房安全集中排查行动，排查出9户动态新增危房，其中D级3户（含1户无房户）、C级6户，已经组织开展维修改造。与民政部门建立起双向互通机制，低保对象和监测对象双向响应、双向筛查，截至目前共有监测对象173人纳入低保，实现应纳尽纳，应保尽保。

2.聚焦“补短板”，推动问题整改。抓实各类反馈问题整改。将各类问题整改作为补齐巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接短板弱项的重要抓手，反馈问题实行一体化整改、一体化推进，先后开展了各类问题自查、国省后评估、省市暗访等4次45项问题整改，制定了102条整改措施，截至10月底已全面落实了整改。扎实开展大数据核查整改。运用“乡村振兴和民生领域政策监察系统”开展监督检查工作启动以来，华容区高度重视，紧盯目标任务，坚持问题导向，规范工作流程，截至11月底，全区458条问题线索全部完成核查整改，录入了系统。常态化开展自查自纠补短板。今年3月和7月组织开展两次交叉检查，对全区的5个乡镇、77个村、62个驻村工作队的责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效等工作开展抽查，两次检查共发现35个问题，并向区委进行了汇报，完成了整改。

3.聚焦“促衔接”，推进乡村振兴。

一是全力推进稳岗就业。务工规模总体稳定，多措并举保障脱贫人口返岗，保持务工规模总体稳定，今年外出务工人员3709人，比脱贫攻坚期增长了7.6%。公益岗位稳中有增。2022年联合人社等部门开发乡村公益岗位650个。雨露计划全面深化。2022年“雨露计划”资助676人次、169万元，持续开展“雨露计划+”，109名“雨露计划”毕业生全部摸底排查，为7名未就业毕业生提供了就业培训信息。

二是全面助力产业帮扶。稳步推进“两库”建设。建成2022年乡村振兴项目库，申报乡村振兴项目15个，其中7个项目参加评审。建好衔接资金项目库，完成2023年衔接资金项目入库100个，总投资约1.34亿。持续加大产业扶持力度。2022年各级衔接资金投入共4621万，实施项目63个，其中产业项目16个2188万元，基础设施27个715万元，到人到户补助资金1718万元。落实金融政策衔接。发挥小额信贷金融政策帮扶效应，截至目前，华容区存量脱贫人口小额贷款共有183笔，893万元。本年度新增贷款共有72笔，金额为351万元；截至目前无逾期情况，按期还款率100%。用好管好光伏电站。全区5个光伏电站，实行统一运维管理，由乡村振兴局牵头对收益分配方案、管护协议等进行统一谋划，制定模板，规范管理光伏电站。消费帮扶助力区域协作。将消费帮扶与区域协作相结合，鼓励区直部门按照每人每年不超过500元的标准通过“832平台”优先采购对口联系县农副产品，2022年共购买郧西县产品109.55万元。

三是全速提升驻村帮扶质效。在能力提升上下功夫，区乡村振兴局将业务作为能力提升的重要抓手，组织农业、医保等行业部门开展专题培训，邀请行业部门局长专题授课，讲方法讲经验。3月和8月集中开展了2期培训班，培训驻村干部、村“两委”、乡村振兴信息员等600余人次。在驻村管理上下功夫。建立“线上”、“线下”双线管理模式，日常工作线上布置，定期督查线下开展，建立区委农办牵头的常态化驻村工作监督检查考核机制，将驻村帮扶成效向日常延伸，注重日常考核，建立负面清单，对省市检查、日常督查出现问题的驻村工作队，年终考核适度扣分。

四是全心打造智慧防返贫系统。2022年华容区乡村振兴局依托数字乡村建设，运用大数据技术手段，建成了“主动发现、动态监测、自动预警、精准帮扶、信息反馈”智慧防返贫系统，目前一期已经完工，区乡镇村都已分配账号，每月定期走访实现网上化、数据处理实现精准化、档案资料实现电子化。目前正在谋划防返贫系统的建设，计划从智能化、中心化两个方面开展。

（二）部门自评工作开展情况

（1）前期准备

区乡村振兴局根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《鄂州市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》、《华容区财政局预算绩效管理内部工作规程》的要求以及年度工作安排，由局机关规划财务科牵头，局属相关科室、二级预算单位配合，规划财务科根据各单位提供的有关资料，对各项资料进行整理及汇总，形成绩效自评报告。

（2）组织实施

区乡村振兴局从部门基本情况、绩效自评工作情况、评价情况分析及综合评价结论、存在的问题和整改建议、绩效自评结果应用、主要经验及做法6个方面进行部门整体支出的绩效评价。

（三）绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

数量指标：围绕成果巩固，守牢防返贫“底线”。一是扎实开展动态监测和常态帮扶。健全“一排查，三定访，八随访”排查预警、行业部门双向筛查预警、帮扶措施跟踪落实三项机制，落实好部门联席会工作制度，加强行业部门数据共享，做好防贫监测分析和脱贫成果分析，及时发现风险点，早干预早纳入，切实提高信息数据质量，巩固脱贫攻坚成果。二是稳步推进智慧防贫系统。依托数字乡村试点工作，建立起科学预警、行业部门数据实时共享智慧防贫体系，加快智慧防贫系统2期建设，逐步实现从“脱贫”到“防贫”的工作转变，逐步实现从“人工”到“智治”的治理方式转变，加强智慧防返贫系统业务培训，加快智慧防贫系统信息调度体系建设，落实好定期走访、回访、预警信息核查、帮扶措施落实。

2.效益指标完成情况分析。

围绕提质增效，筑牢乡村振兴基石。一是精准项目谋划。协助谋划一批有助于特色优势产业发展、农村基础设施建设、必要的生产设施配套的优质项目，重点关注乡村振兴重点村、共同缔造示范村、脱贫村等。二是加速项目建设。建立常态化项目建设监管，定期督查衔接资金项目建设，督促各级衔接资金项目按要求加快实施进度，规范资金管理，加快资金拨付，确保财政衔接资金项目管理规范，项目建设如期完工，资金拨付达到时序进度要求。三是强化项目管理。健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，有效衔接项目，建立健全扶贫项目、衔接资金项目资产的长效运行管理机制，确保项目资产稳定良性运转、经营性资产不流失或不被侵占、公益性资产持续发挥作用。

围绕提能增干，抓牢驻村管理实效。一是聚焦精准培训，搭建素能“充电站”。健全行业部门联动驻村工作队培训帮扶体系，按照“分级负责、分类实施、全员轮训”的原则，灵活采取“基地实训、专题辅导、座谈交流”等多种形式，开展多层次、多形式的教育培训。二是强化监督管理，扎紧制度“篱笆墙”。将驻村工作考核窗口前置，注重平时工作成效，将日常驻村工作监督列入年终考核指标。落实好驻村工作队交叉检查工作制度，每季度开展一次，覆盖全部华容区全部村社区。

围绕补齐短板，盯紧问题整改提质效。把乡村振兴各类问题整改作为乡村振兴各项工作补短板、强弱项的重要举措。督促好各区行业部门紧盯反馈的突出问题和提出的整改意见，建立台账、对账销号，整改完成一项、认定一项、销号一项，认真抓好问题整改落实，确保反馈问题清零见底。以问题整改为抓手，举一反三、穷尽问题，切实抓实抓细自查自纠问题整改，既解决点上的问题，又补好面上的漏洞，整体落实推进。

围绕稳岗就业，盯牢低收入人群增收。扎实抓好稳岗就业，实现脱贫劳动力“应就业尽就业”目标，有效促进脱贫群众持续增收。持续落实金融帮扶，把做好脱贫人口小额信贷作为助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“头号金融工程”，简化工作流程，快速响应、精准办理，提振脱贫户致富信心和动力。持续抓好就业增收。瞄准“无法离乡、无业可扶、无业可创”的脱贫劳动力，做好与就业部门协调沟通，用活农村公益岗，帮助脱贫户就地就近就业和稳定增收，落实好“雨露计划+”政策，将未就业的中高专脱贫户作为重点就业帮扶对象。

3.满意度指标完成情况分析。

全区党员干部党纪法规意识增强，广大群众获得感幸福感增强。

（四）上年度部门整体部门自评结果应用情况

1.自评结果：项目管理比较规范，资金到位及时，整体发挥社会效益明显，较好地完成绩效目标，项目平均达90分以上，评价结果为优秀。

2.拟应用和公开情况：严格按照上级有关文件制定预算，按规定内容及时公开预决算信息。

（五）其他佐证材料