一、自评结论

（一）部门整体绩效自评得分

鄂州市华容区人大常委会办公室2022年整体绩效自评得分95分。

（二）部门整体绩效目标完成情况

1.执行率情况。

执行率73%

2.完成的绩效目标。

不断提升讨论决定重大事项科学化民主化法治化水平，作出关于批准区级财政决算、预算调整等决议决定。受新冠肺炎疫情和经济下行双重影响，区政府向区人大常委会提出了关于华容区2022年财政预算调整的议案，区人大常委会会议认真审议表决通过后，区人大常委会作出了《关于华容区2022年财政预算调整的决议》，调减了预算收入和预算支出。加强对决议决定、审议意见贯彻实施情况的监督，对区人大常委会作出的审议意见落实情况和审计查出问题整改情况开展“回头看”。加强对年度民生项目实施情况的监督，稳步实施民生实事项目人大代表票决制。

（三）存在的问题和原因

部分项目费用因疫情等不可控原因或事项发生时间与财政结算时间存在时间差，导致无法按既定预算执行。

（四）下一步拟改进措施

严格按照区财政部门的要求，根据定员定额的原则，在财政下达的控制范围内编制预算，同时，在日常财务收支中严加控制，按照预算科目对应的用途开支，确保预算按计划规范执行。

附件：2022年度鄂州市华容区人大常委会办公室整体部门自评表

二、佐证材料

（一）基本情况

一、以忠诚担当的政治机关建设为引领，在坚持党的领导上开创新局面

区人大常委会深刻领悟“两个确立”决定性意义，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者，做党中央决策部署的坚决执行者，做人民代表大会制度的忠实实践者。   

（一）对党绝对忠诚，不断坚定思想自觉。加强对党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史的学习和认识，感悟党带领全党全军全国各族人民取得的伟大成就来之不易，深化爱党、为党、忠诚于党的政治品格。进一步夯实思想基础，严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作摆在重要位置，定期研究意识形态工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，充分发挥代表之家、代表联络站阵地作用，在人大代表中广泛开展党的二十大精神的学习宣传，推动党的二十大精神落地落实。立足基层人大工作实际，注重加强对习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述的学习，不断增强对长期坚持、不断完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主的思想认同、理论认同和情感认同。

（二）发挥党组作用，不断强化政治自觉。充分发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，坚持重点工作、重要会议、重大事项由党组会议集体决策。一年来，共召开12次党组会议，讨论研究37项重点工作、重要会议、重点事项。严格落实管党治党主体责任，加强区人大机关支部建设，创新支部主题党日活动方式，把支部主题党日开在专业合作社上，融入到“劳动创造幸福”文明创建活动中。

（三）服务全区大局，不断增强行动自觉。坚持把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程，切实做到区委有号召，人大有行动。为服务区委决策，3月中旬，区人大常委会组建三个专题调研组，分别由三名副主任领衔，围绕武鄂同城化发展、优化营商环境、推进乡村振兴三项重点工作开展为期四个月的调查研究，并向区委报送三份高质量调研报告。一年来，区人大常委会在疫情防控工作中始终是战斗在“火线”上的主力军，主任会议成员全员参与高速卡口带班值班，一名副主任负责隔离转运，三名副主任负责三个隔离点的工作，多名正科级干部轮班担任两个隔离点的“点长”，区人大机关全体干部全员参与社区疫情防控、高速卡口值班值守，为我区常态化疫情防控贡献了人大力量。

二、以坚强有力的权力机关建设为引领，在推进全过程人民民主上开创新局面

作为地方权力机关，区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的权力，依法行权、集体行权，保障了宪法和法律在我区的全面贯彻实施。不断践行全过程人民民主，推动我区全过程人民民主基层创新。

（一）全面维护宪法权威。加强宪法宣传，在12·4宪法宣传日面向社会、面向群众广泛宣传宪法相关知识。组织区人大机关全体干部加强“法宣在线”学习，做知法懂法的行家里手。全面落实任前法律知识考试和宪法宣誓制度，今年区人大常委会任命的64名国家工作人员全部通过了任前法律知识考试，并举行了宪法宣誓仪式。开展《中华人民共和国非物质文化遗产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规的执法检查，推动相关法律法规在我区的贯彻实施。贯彻落实全省、全市规范性文件备案审查工作会议精神，召开我区备案审查工作会议，组建组织机构，明确主要职责，规范审查流程、建立审查制度，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依法对各类规范性文件进行备案审查，坚决维护国家法制统一。

（二）健全完善工作机制。按照市、区作风建设“三问三治三提升”工作要求，制定区人大机关作风建设行动方案。在区人大机关深入开展“大学习、大调研、大提升”活动，用实打实的活动淬炼干部“拼抢实”的作风。加强制度建设，坚持用制度管人，靠制度管事，修订完善《华容区人民代表大会常务委员会议事规则》《华容区人民代表大会常务委员会主任会议议事规则》，保证区人大常委会依法行使职权，规范常委会主任会议成员、组成人员的议事行为，提高议事效率。制定《华容区人大机关干部考核办法》，从德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面考核，用严格的考评促进干部转作风、提效能。深化“双联双述双争”工作机制，进一步贴近基层、联系代表、服务群众，使人大工作更接地气、更有底气。

（三）践行全过程人民民主。结合基层实际，积极探索基层民主的实现形式。蒲团乡按照“党委领导、人大主导、政府主办、代表主体、群众参与”的工作思路，紧紧围绕人民群众的“急难愁盼”问题，充分发挥人大制度优势，创新“群众出题，民主协商提出作业单”“代表议题，民主决策列出任务单”“政府解题，民主管理交出答题单”“人大评题，民主监督晒出成绩单”的“四题四单”工作机制，先后在中国民主与法制、省人大《楚天主人》宣传推介。华容镇芦花村的“稻田乡音”、段店镇百席村的“村民议事厅”等有效作法，也不断拓宽了我区基层民主渠道。

三、以务实高效的工作机关建设为引领，在全面履行法定职责上开创新局面

人大工作程序性、法律性很强，区人大常委会在遵守法律法规，遵照相关程序的前提下，不断提高工作效力，以担当有为推动工作进位。

（一）全面增强监督实效。围绕经济发展、民生保障、环境保护、法治建设、计划预算、审计整改等事关党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，事关人民群众所思所盼所愿的重点工作开展监督，“在监督中支持，在支持中监督”，努力破解不便监督、不好监督、不敢监督、不善监督的难题。全年听取和审议12件专项工作报告，听取和审议5件计划预算执行情况、审计工作报告，开展3项执法检查，开展1次专题询问。首次听取了区监委优化营商环境监督工作专项工作报告。为切实增强监督实效，区人大常委会对区政府专项工作报告的审议意见采用文书送达的方式进行，实行区人大常委会分管副主任、区政府分管副区长双签字，区人大常委会和区政府双盖章。区政府主要领导对区人大常委会的审议意见高度重视，对审议意见的办理和答复经区政府常务会研究通过后再向区人大常委会报送，形成了监督闭环，有效推动了工作落实。为充分发扬民主，从今年八月份开始，区人大常委会的会期由原来的半天改为一天，实行分组审议，使审议更充分、更精准。

（二）依法进行人事任免。坚持党管干部原则和人大依法任免干部有机统一，严格任免程序，依法做好人事任免工作，保障国家机关正常运转。严格落实任前法律知识考试、拟任职承诺、颁发任命证书和宪法宣誓制度，换届后任命的64名国家工作人员全部通过了任前法律知识考试，在区人大常委会会议上作出拟任职承诺，并全部进行了宪法宣誓。做好人大选举和任命人员的跟踪监督，实行区政府工作部门负责人向区人大常委会述职评议制度，既保证区委人事安排意图得到贯彻落实，又增强选举和任命人员的责任意识和公仆意识。

四、以亲民为民的代表机关建设为引领，在发挥代表主体作用上开创新局面

代表是人大工作的主体，做好人大工作必须充分发挥代表作用，使代表始终成为联系党委政府和人民群众的桥梁和纽带。

（一）服务代表履职。认真开展人大代表初任培训和履职培训，区人大常委会和乡镇人大主席团实行分级培训，实现了新一届代表培训全覆盖。为进一步拓宽代表的视野和思路，今年6月份，采取“走出去”的培训方式，组织人大代表和人大干部赴全国人大深圳培训基地集中培训，加深了代表对新时代人大工作的认识，代表履职能力与素质得到全面提升。建好代表履职平台，加强“人大代表之家”建设，6个乡镇（含葛店镇）按照“1个代表之家+N个代表联络站”模式布局，高标准完成“家”、“站”建设，实现了履职硬件标准化、软件制度化、管理规范化、活动经常化。推进线上履职平台建设，依托数字乡村打造智慧人大，建成的代表信息管理、议案建议办理等系统已正式运行。为进一步加强代表服务保障工作，区人大常委会在区委的领导下，设立了“代表服务中心”，为公益一类股级事业单位。全面落实履行代表职务优先和代表履职误工补贴等制度，从时间、经费等各方面保障代表履职。

（二）开展代表行动。4月初，区人大常委会印发了《华容区“察民情、聚民智、惠民生”代表行动实施方案》，全区以“人大代表之家”为单位开展代表集体行动26次，以“代表联络站”为单位开展了代表小组活动37次。6月7日，鄂州市委副书记、市长陈平以人大代表身份参加了葛店镇第一代表小组组织开展的“深入企业助企纾困 人大代表在行动”的代表小组活动。创新代表行动方式，结合农村实际，在蒲团乡的“蒲团夜话”、华容镇芦花村的“稻田乡音”、段店镇百席村的“村民议事”等活动中，代表们都面对面倾听群众的操心事、烦心事、揪心事，收集群众意见建议。全区五级代表在代表行动提出意见建议117条，交办转办106条，已办结87条。建立代表接待选民日制度，搭建代表联系群众直通车，将每月15日固定为选民接待日，安排人大代表直接接待选民群众，帮助解决实际困难问题。一年来，全区各级代表为群众解难事、办好事、做实事372件。注重代表行动宣传，我区代表行动信息被国家级新闻媒体采用4篇、省级采用6篇、市级采用15篇。

（三）督办代表建议。加强代表建议的办理，把代表提出的所有建议都落到实处，是实现民有所呼、我有所应，让代表、群众“双满意”的关键所在。去年换届以来，区人大常委会创新代表建议多层次办理机制，将区九届人大一次会议列入大会正式建议的20件代表建议全部向区政府及其职能部门和葛店经开区党政办交办转办。同时，将另外没有列入大会正式建议的22件代表建议分别交由区人大常委会主任会议成员领办督办，实现代表建议无遗漏、全办理。交由区政府及其职能部门和葛店经开区党政办办理的20件大会正式建议，区人大常委会组织对其办理情况开展专题调研，对代表群众反应强烈、社会关注度较高的建议列为调研中实地查看的重点，并在调研座谈会上面对面摆问题、查原因、找办法，督促区政府及其职能部门和葛店经开区党政办加紧办理落实。截至12月中旬，20件大会正式建议已全部办复完毕，已经解决和正在解决的有17件（区政府12件，葛店经开区5件），占总数的85%；列入计划逐步解决的有3件，占总数的15%。对区人大常委会主任会议成员领办督办的22件非正式代表建议，上半年和下半年区人大常委会各召开一次专题会议，逐一听取主任会议成员办理情况汇报，并由区人大常委会代工委组织现场核实。截至12月中旬，22件大会非正式建议已经办理落实的有15件，一时难以解决和解决不了向代表和群众做出解释的有7件。

（二）部门自评工作开展情况

（1）前期准备

区人大常委会办公室根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、《鄂州市财政局关于开展2022年财政支出绩效评价工作的通知》、《华容区财政局预算绩效管理内部工作规程》的要求以及年度工作安排，上报区人大常委会党组会议研究决定，人大常委会办公室牵头，相关专（工）委配合，办公室根据各专（工）提供的有关资料，对各项资料进行整理及汇总，形成绩效自评报告。

（2）组织实施

区人大常委会办公室从部门基本情况、绩效自评工作情况、评价情况分析及综合评价结论、存在的问题和整改建议、绩效自评结果应用、主要经验及做法6个方面进行部门整体支出的绩效评价。

（三）绩效目标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析。

数量指标：完成全年度制订的项目指标。加强了代表建议的办理，把代表提出的所有建议都落到实处，是实现民有所呼、我有所应，让代表、群众“双满意”的关键所在。

（2）效益指标完成情况分析。

效益指标：进一步提高政治站位，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，结合人大工作实际，把党的二十大精神贯彻落实到人大工作全过程、各方面。在发展全过程人民民主上着力，持续探索基层人民民主的华容实践。围绕中心，服务大局，自觉在区委领导下开展工作，做到区委中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里,用实实在在的履职成效为华容高质量发展聚合力、强动力、添活力。

（3）满意度指标完成情况分析。

着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。着力在强化监督上实现新突破，坚持问题导向，精选监督议题，创新监督方式，增强监督实效。

（三）上年度部门整体部门自评结果应用情况

1.自评结果：项目管理比较规范，资金到位及时，整体发挥社会效益明显，较好地完成绩效目标，项目平均达90分以上，评价结果为优秀。

2.拟应用和公开情况：严格按照上级有关文件制定预算，按规定内容及时公开预决算信息。

（五）其他佐证材料