镇党委委员、副镇长  胡克龙

各位代表:

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2022年以来工作回顾

2022年以来，镇人民政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，围绕建设国家级田园综合体和宜居宜游示范镇目标，统筹疫情防控和经济社会发展，真抓实干，锐意进取，较好完成了各项目标任务，为推动段店高质量发展打下了坚实基础。

——经济运行稳中向好。2022-2023年，全镇累计完成财政收入9305.8万元，其中税收8729.1万元，非税收入576.7万元。工业产值累计完成45.01亿元。固定资产投资累计完成10.76亿元。限额以上社会消费品零售额累计完成4800.2万元。

——项目建设蹄疾步稳。累计申报入库项目47个，项目入库纳统工作在全区名列前茅。新引进融汇联合包装、葛华保安、响元会计、明华财务咨询及华润新能源5家企业注册落户，为经济发展注入新活力。三江大道改扩建段建设完工、刘伯垂纪念馆完成提档升级，新港高速双柳大桥连接线工程征迁速度得到高度认可，南迹湖水质提升及生态修复工程、冷链食品物流园项目有序推进，展现了段店担当、段店力量和段店速度。湖北丽美药用包装有限公司入选湖北省第五批专精特新中小企业，鄂州三江东顺船业有限公司入选省级“瞪羚企业”、湖北省第三批创新型中小企业。杏福园旅游区获评国家4A级旅游景区，是全区第一个4A级景区。

——镇容村貌日新月异。全面深化“共同缔造”活动，武圣小陈湾、中湾徐家大林湾和泥矶秦家后湾3个试点湾环境改善成效显著，以点带面提升镇村面貌。立新街、段店老街、段蒲路改造等“擦亮小城镇”子项目完工，集镇品质进一步提升。一体推进“四好农村路”建设，新修农村公路11.49公里，提档升级4.39公里，刷黑13.69公里，农村公路路域环境持续改善。高水平推进农村垃圾分类，新建罗湖易腐垃圾堆肥场和垃圾分类投放“四分亭”50个，在全市城乡垃圾无害化季度考核中我镇长期稳居前列。扎实推进“厕所革命”行动，新建户厕240座，整改问题户厕262座，拆除旱厕246座。开展全域房屋安全隐患全覆盖排查，拆除违建15处。我镇被评为湖北省美丽城镇省级示范乡镇，庄屋村入选湖北省和美乡村示范村。

——乡村振兴持续深化。动态开展防止返贫监测帮扶集中排查，切实防范化解重点人群返贫致贫风险。持续推进乡村振兴衔接资金项目建设，争取衔接资金项目共计1928万元，徐家大林网红沙滩二期、中湾现代化农业产业基地、武圣村小陈湾共同缔造建设等工程完工；百席村赵家咀、中咀村北淌基础设施补短板工程，镇商场综合市场二期、武圣村“六闲”资源利用等项目有序推进。我镇被评为湖北省乡村振兴示范乡镇，武圣村入选湖北省乡村振兴示范村。

——农业生产稳步推进。持续开展撂荒地整治，探索形成“622”收益分红新模式，完成撂荒地整治4652.5亩，我镇被评为鄂州市撂荒耕地整治先进乡镇。高位推进“小田并大田”和适度规模经营，我镇在全省农业适度规模经营现场推进会上分享交流典型经验，被评为鄂州市“小田并大田”适度规模经营示范乡镇。全省农机安全生产工作会议暨农机事故应急救援演练活动在我镇举行。培育扶持大山“心”农业等重点产业项目，兴达种养殖专业合作社入选国家级农民合作社示范社。稻谷、小麦、油菜、大豆等作物种植面积达30494亩，粮食生产态势稳定。大力开展农田水利基础设施建设，利用黄柏山闸长江水系连通工程，架设大型潜水泵，实施长江灌江生态补水。扎实推进高标准农田建设、耕地提升改造（旱改水）、占补平衡等项目建设，提升土地利用质效，做活“土地文章”。我镇被评为鄂州市生猪生产大乡镇。

——生态环境持续巩固。坚决扛实长江大保护责任，严格落实长江“十年禁捕”。认真落实河湖长制，推进河湖管理常态化、规范化、精细化，抓好镇域3湖8港水体环境治理保护，退塘还湖25.56亩。深入开展大气污染综合治理，露天秸秆禁烧专项整治行动取得新成效。高质量完成各级生态环境保护督察反馈问题整改。我镇被评为国家卫生乡镇，中咀村、灯塘村、上湖村、罗湖村荣获省级森林乡村称号，罗湖村荣获省级生态村称号。

——安全生产向稳向好。持续推进重大事故隐患专项排查整治行动，组织企业开展安全生产培训和应急演练25场次。开展经营性自建房屋大排查、燃气安全隐患排查活动，切实保障群众生命财产安全。开展罗湖村地质灾害培训演练活动，完成罗湖村部挡墙地灾点治理。

——基层治理协同高效。深入开展中咀村、孔关村党建引领乡村治理促乡村振兴工作，扎实推进农村党员先锋指数“三三制”考评管理制度，网格化治理模式持续完善。组建成立永福社区，集镇治理水平有效提升。“党建+乡风文明”的“孔关模式”在全区得到全面推广。百席村入选全国村级议事协商创新实验试点单位，《“议事协商”集民智，民事众办聚民心》入选全省农村“一约四会”优秀典型案例，《社区基金助力积分兑换，打开社会组织动能开关》入选全省城乡社区治理十佳创新案例。孔关村入选全省百佳村委会。

——平安建设再上台阶。深入开展“八五”普法，扎实推进扫黑除恶专项斗争，集中打击治理电信网络诈骗等犯罪活动，平安创建成果不断巩固。在全镇交通要道安装监控探头139个，雪亮工程进一步深化。百席村入选市级普法工作先进单位，段店中学荣获全国青少年零犯罪学校。

——民生福祉不断增强。坚持民生优先，加强特殊困难群体关爱帮扶，坚决兜住民生底线。扎实做好新冠疫情防控相关工作，有力保障人民群众生命财产安全。扎实开展未成年人防溺水工作，重点水域“四个一”全部落实到位。组织开展首届“大山杯”农耕文化艺术节等活动，群众文化生活更加丰富。段店小学入选全国青少年校园足球特色学校，百席村被评为鄂州市文明实践站示范站，孔关村被评为鄂州市最美志愿服务村、湖北省示范儿童之家。

——自身建设全面加强。坚决贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，持之以恒纠治“四风”，全力整治群众身边的腐败和作风问题，党风廉政建设成果持续巩固。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党员干部思想自觉、政治自觉、行动自觉进一步提升。全力抓好省、市、区巡视巡察反馈问题整改，自觉接受人大和社会各界监督，风清气正的政治生态更加稳固。张湾村荣获省级“清廉村居”称号。

与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，统战、档案、退役军人等工作全面加强。

各位代表，成绩来之不易，过程备感艰辛。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下的成果，是贯彻落实区委、区政府工作部署和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是全镇上下同心协力、苦干实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心支持段店发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，思危方可居安，知忧才能克难！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和短板：受经济下行影响，全镇稳增长、扩投资面临严峻挑战；产业结构不优，转型升级步伐不快；农业基础设施短板突出，农业抗风险能力薄弱；城镇建设品质不高，公共服务配套设施不够；社会治理、民生投入离群众期待还有差距；少数干部对待工作的大局观和执行力有待提升等。对此，我们将采取有力举措予以解决，努力把各项工作做得更好。

二、2024年工作建议

2024年，是全面贯彻落实党的二十大精神和实施“十四五”规划的关键之年，是实现第二个百年奋斗目标打基础之年。2024年段店镇政府的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，奋力打造国家级田园综合体和宜居宜游示范镇。2024年，我们将着力抓好以下重点工作：

（一）全力以赴打好项目建设升级战，在壮大经济底盘上求突破

志不求易者成，事不避难者进。持续优化营商环境，围绕建筑建材、软管包装、特色农业、文化旅游等产业开展精准招商。加快南迹湖水质提升和生态修复、耕地提升改造（旱改水）、武圣村“六闲”资源利用等一批重点项目建设。科学谋划启动政府办公大楼及便民服务中心、公共保障性住房、萱草种植基地、甄美药用包装等项目建设。全力支持三江东顺船厂扩规扩产。支持胜利软管、丽美药包等软管企业抱团发展、做大做强。积极争取专项债，规划建设段店软管产业园，招引软管产业上下游企业入驻。加强与省交投集团衔接，加快推进冷链物流园和潮团国际地块项目落地，协同打造物流集群。大力推动华新水泥、宇拓新材料、鼎润环保提档升级，持续推进凌鑫工业园规范化管理。进一步规范豫新船厂、汇鑫码头、腾达物流经营管理。积极对接全区绿色建材产业园，招引湖北商贸等绿色建材企业入园。全力吸引商贸物流、总部经济等企业落户。

（二）全力以赴打好乡村振兴阵地战，在夯实三农基础上求突破

一切要为人民打算，一切要为小康苦干。积极引进市场主体和社会资本助力乡村振兴，着力打造“南迹湖大米”、“杏福果蔬”、“百席豆丝”、“上湖莲藕”等农产品品牌。积极盘活杏福园涉武圣、百席地块，引进市场主体发展特色产业。全力盘活段店农贸商超，引进运营主体。扎实做好插花地区特色产业发展示范试点。全力支持杏福园创建国家现代农业产业园，推动大山“心”农业做大做强。加快推进华容区静脉产业园等产业发展项目建设。完善防贫动态监测预警机制，持续巩固脱贫攻坚成果。积极引进平台公司承接占补平衡及高标准农田建设相关地块开展农业生产经营，打造现代农业发展示范区，配套发展农产品加工、仓储物流等产业。严格落实耕地保护政策，补齐农田水利基础设施短板，积极引进第三方企业合作开展土地撂荒整治，集中连片化盘活耕地资源。

（三）全力以赴打好生态环境保卫战，在建设美丽家园上求突破

保护生态功在当代、利在千秋。扎实推进村庄清洁、垃圾分类、污水治理、“厕所革命”等重点工作，引导群众形成绿色生产生活方式。坚决扛实长江大保护责任，严格落实长江“十年禁捕”。严格落实镇村两级河湖长制，强化重点湖泊保护，常态做好泥矶水源地保护管理工作，实施好灯塘港、付家冲港小流域综合治理项目。持续抓好露天秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，打好“蓝天保卫战”。积极策划申报生态环境导向（EOD）项目，推动生态环境资源化、产业经济绿色化。以“零容忍”态度打击非法码头、砂站和堆场，确保“散乱污”企业动态清零。

（四）全力以赴打好城乡融合突围战，在擦亮集镇底色上求突破

集镇是乡镇的门户，代表着乡镇的综合形象。坚持老城提质和新城提速建设相结合，着力打造以现有城镇框架为基础的居民集中生活区，打造以新政府办公大楼、文创街为核心的政务服务中心、农产品展示和交易中心、旅游集散中心及商贸服务中心，提升集镇品质。持续推进城管改革，加大集镇查违控违力度，坚决整治出店经营、乱停乱靠等行为，重点打造立新街严管一条街。全力以赴推进新港高速双柳长江大桥及连接线、华蒲路北延段、金明大道东延段工程建设，完成集镇316国道护栏和交安设施，进一步提档升级集镇路网；加速推进段店客运站建设，谋划对接开通华容主城区至杏福园、华容东站公交线路，进一步完善全镇交通体系。积极对接天然气管网建设，推动集镇部分小区楼栋天然气入户。扎实开展农村食品安全整治行动，规范农贸市场食品安全管理。

（五）全力以赴打好农旅融合特色战，在深挖镇域优品上求突破

深化农文旅融合，解锁乡村振兴“共富”密码。坚定不移支持杏福园景区做大做强，拓展研学活动，实施农业科普示范教育基地项目建设。充分发挥杏福园4A景区辐射作用，激发网红沙滩、油菜花海等资源虹吸效应，谋划建设南塘湖环湖绿道，鼓励沿线村民和市场主体发展农家乐民宿、农产品展销等配套产业，带动服务业发展，增加新的经济增长点，着力打造以杏福园4A景区为核心，中咀路、中湾路为主轴，文创街、小陈湾、刘大庄屋、解忧花园、陈竹林湾、茶担湾、萱草种植基地、张喻湾、大山“心”农业、万亩油菜花海、网红沙滩、霖风马术俱乐部、兴达农庄、孔关现代农业发展示范区为支撑的乡村精品旅游线路。深入挖掘红色文化，着力打造以华泥路为主轴，刘伯垂纪念馆、中共樊湖第一个支部旧址、百席抗战纪念馆、徐达明纪念馆为支撑的红色旅游线路。全力推进大山“心”农业、网红沙滩A级景区创建，打造乡村全域旅游段店样板。

（六）全力以赴打好基层治理立体战，在构建和谐段店上求突破

进一步健全网格化治理模式，完善社会矛盾纠纷多元预防、调处化解综合机制，延伸基层治理体系链条，切实提升基层治理水平。以孔关、中咀成功创建乡村治理示范村为样板，探索推广党建引领乡村治理促乡村振兴新模式。全面提升永福社区、骆李社区管理水平，探索打造完整社区。全面深化“平安段店”建设，坚持排查、化解、稳控协同推进，推动重点领域信访问题有效化解。全力推进“八五”普法，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，切实提升“一感一度一率一评价”。坚决落实安全生产责任制，持续强化重点领域、重点行业排查整治，确保安全生产全周期管理。持续完善应急管理体系，全面提升应急处置能力，营造更加和谐稳定的社会环境。

（七）全力以赴打好民生保障持久战，在提升幸福指数上求突破

民生问题无小事，处处留心皆民生。落实落细就业优先政策，支持多渠道灵活就业，完善就业服务。加快推进罗湖小学改造、刘弄小学迁建、骆李幼儿园等项目建设。积极推动建设一批日间照料中心，新建一批“幸福食堂”，建好“共享厨房”。深化共同缔造活动，全力打造“和美武圣”品牌。全面推广孔关村“党建+乡风文明”样板建设经验，涵养文明乡风。推动社会保险、社会救助、社会福利有效衔接，坚决兜住民生底线。适时重启“擦亮小城镇”项目建设，新建华容东站站前公园、孔关小游园，建好镇文化服务站、老年大学，增加居民休闲娱乐场所，抓好文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。积极挖掘道德模范、身边好人、最美家庭等先进典型，引领社会文明新风尚，切实提高群众的幸福感和满意度。

（八）全力以赴打好效能提升攻坚战，在政府自身建设上求突破

优质服务树形象，风正人和促发展。始终依法行政讲规矩，深入推进法治政府建设，严格依照法定权限和规范程序履职尽责，自觉接受人大、政协和社会监督，让权力在阳光下运行。始终真抓实干讲效能，坚决克服思维惯性和路径依赖，严厉整治“散、慢、乱”等作风顽疾，持续提升狠抓落实能力，以闭环管理推动各项工作全面落地见效，以提劲提质提效的满格状态跑出干事创业的“加速度”。始终心存敬畏讲廉洁，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，以严的基调强化正风肃纪，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新时代绘就新蓝图，新征程吹响新号角。时代赋予段店发展兴盛的历史机遇，使命鞭策我们矢志不渝地一往无前。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力谋跨越，意气风发勇前行，奋力打造国家级田园综合体和宜居宜游示范镇，书写好新时代段店镇高质量发展新篇章！