尊敬的蔡佑民、万永超委员：

　　您提出的《关于深入推进垃圾分类建设清洁美丽华容的建议的提案》收悉，现答复如下：

　　首先，对您提出的提案表示衷心感谢。您的提案对农村现行垃圾分类工作了解细致，意见建议具有很强的针对性和前瞻性，对于推动农村生活垃圾分类工作的发展具有重要意义。我们高度重视您的提案，专门组织相关人员进行了认真研究和讨论。

　　一、关于提案中问题的说明

　　1、垃圾分类普及不到位。农村生活垃圾分类普及不到位问题，主要存在：一是村民流动性较大，逐户逐人宣传、指导到位困难；二是村民群体以老人为主，生活习惯僵化，主动学习改变较难；三是走亲访友客人等外来群体，对垃圾分类认识程度不均。在解决普及、指导农村生活垃圾分类中，面临群众不易接受、宣传志愿者和监督员缺失等困难。

　　2、垃圾分类重视不够。一是村干部将工作重心放在经济发展、基础设施建设等方面，认为垃圾分类见效慢，未将其作为重点工作推进，导致相关政策和措施难以有效落实。二是农村地区地域广阔、居住分散，部分地方缺乏足够的分类垃圾桶，存在垃圾桶数量不足、破损严重等问题，导致村民无法进行分类投放；三是在垃圾分类实施过程中，缺乏有效的监督机制，难以对村民的不规范行为进行及时纠正和引导，影响垃圾分类工作的持续推进。四是部分农村地区垃圾分类工作仅停留在宣传发动阶段，没有建立起长效管理机制，如缺乏考核评价体系、激励机制等，难以调动村民和基层干部的积极性，导致垃圾分类工作难以持续深入开展。五是农村地区财政收入有限，垃圾分类工作所需的垃圾桶购置、垃圾处理设施建设、人员培训等都需要大量资金支持，资金短缺制约了工作开展。

　　3、群众垃圾分类落实不到位。一是习惯固化。长期以来形成的随意丢弃垃圾的习惯根深蒂固，改变行为习惯并非易事。如部分村民习惯将厨余垃圾、塑料袋等一股脑丢在村口垃圾池，难以主动进行分类投放。二是设施不完善。部分地区垃圾桶数量不足、分布不合理，或者分类垃圾桶标识不清晰、破损严重，导致群众即使有分类意愿，也难以顺利完成分类投放。比如老旧小区可能每栋楼仅设置一个垃圾桶，居民不便分类投放。三是流程复杂。垃圾分类标准有时过于复杂，不同地区标准还存在差异，群众记忆和操作困难。而且一些垃圾处理流程繁琐，如废旧灯管、过期药品等有害垃圾，没有便捷的投放渠道，群众往往选择放弃分类。四是监督缺位。缺乏有效的监督机制，对于不进行垃圾分类的行为，没有相应的监督和约束措施，违规成本低，难以促使群众自觉分类。五是激励不足。缺少激励政策和奖励措施，无法充分调动群众参与垃圾分类的积极性。对比之下，有些社区开展“积分兑换生活用品”活动，居民参与度明显提高，而没有激励的地区，群众参与热情较低。

　　二、采取的措施及工作进展

　　针对农村垃圾分类普及不到位的问题，需要从提升意识、完善设施、强化宣传、健全机制等多方面着手，形成系统性解决方案，推动农村垃圾分类工作有效落实。

　　（一）强化宣传教育，提升环保意识。

　　1、多样化宣传形式：通过村广播每日定时播放垃圾分类知识，用通俗易懂的方言讲解；制作短视频在村民微信群传播，内容涵盖垃圾分类的意义、方法以及农村环境改善案例；组织流动宣传车，在各村组巡回播放垃圾分类音频、视频，营造浓厚氛围。

　　2、开展主题活动：举办 “垃圾分类进农村” 主题活动，邀请环保专家、志愿者现场讲解垃圾分类知识，开展知识竞赛、趣味游戏；结合农村集市、文化节等活动，设立宣传摊位，发放宣传手册、印有垃圾分类标识的围裙、垃圾袋等实用物品，吸引村民参与。

　　3、入户精准宣传：组织村干部、志愿者逐户上门宣传，针对不同年龄、文化层次的村民，采用不同的沟通方式，如对老年人耐心讲解分类要点，对家庭主妇重点强调厨余垃圾分类方法，确保宣传效果。

　　（二）完善基础设施，保障分类投放。

　　1、合理配置分类设施：根据各村人口数量、居住分布，科学设置垃圾分类投放点，每个投放点配备足够数量、标识清晰的分类垃圾桶；在农村集市、学校、广场等人员密集场所，增加分类垃圾桶的投放数量，方便村民分类投放。

　　2、优化收运体系：配备专用的分类垃圾收运车辆，确保不同类型垃圾分开运输；合理规划收运路线和收运时间，提高收运效率，做到垃圾日产日清；在收运过程中，加强监管，防止混装混运现象发生。

　　3、建设处理设施：根据农村实际情况，建设小型厨余垃圾处理站，采用堆肥等方式进行就地处理；设立有害垃圾暂存点，定期联系专业机构进行回收处理；完善可回收物回收网络，与废品回收企业合作，建立固定回收站点或定期上门回收。

　　（三）加强培训指导，提高分类能力。

　　1、培训专业队伍：对村干部、保洁员、志愿者等进行垃圾分类专业培训，使其掌握分类知识、标准和方法，成为农村垃圾分类的 “指导员” 和 “监督员”；定期组织培训和考核，不断提升其业务能力和服务水平。

　　2、现场指导分类：在垃圾分类投放点安排专人值守，指导村民正确分类投放垃圾；对分类不准确的村民，耐心讲解并示范，帮助其掌握分类方法；建立村民互助小组，鼓励村民之间相互学习、相互监督。

　　（四）建立长效机制，确保工作落实。

　　1、完善考核制度：将垃圾分类工作纳入村干部绩效考核体系，制定明确的考核标准和奖惩措施；定期对各村垃圾分类工作进行检查、评比，对工作成效显著的村庄给予表彰和奖励，对工作不力的进行督促整改。

　　2、健全监督机制：成立由村干部、村民代表组成的监督小组，对垃圾分类工作进行日常监督；设立举报电话、意见箱，鼓励村民对不分类投放、混装混运等行为进行举报；通过村务公开栏、微信群等渠道，及时公开垃圾分类工作进展和监督情况，接受村民监督。

　　3、探索激励模式：推行垃圾分类积分制，村民正确分类投放垃圾可获得相应积分，积分可兑换生活用品或抵扣水电费；设立 “垃圾分类示范户”“环保之星” 等荣誉称号，对表现优秀的村民进行表彰和奖励，激发村民参与积极性。

　　（五）整合各方资源，形成工作合力。

　　1、加大资金投入：政府加大对农村垃圾分类工作的资金支持，用于基础设施建设、设备购置、宣传培训等；积极引导社会资本参与，鼓励企业、社会组织通过捐赠、投资等方式支持农村垃圾分类工作。

　　2、加强部门协作：建立由农业农村、生态环境、住建、财政等部门组成的工作协调机制，明确各部门职责，加强沟通协作，形成工作合力；定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，共同推进农村垃圾分类工作。

　　五、结语

　　再次感谢您对我们工作的关心和支持，希望您继续关注农村生活垃圾分类工作的发展，多提宝贵意见和建议。如果您对我们的答复还有其他疑问或建议，请随时与我们联系。