一、2025年工作总结

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要之年，也是全镇加压奋进、奋勇争先的奋斗之年。一年来，在区委区政府的坚强领导下，段店镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，围绕建设国家级田园综合体和宜居宜游示范镇目标，坚持稳中求进工作总基调，真抓实干，锐意进取，较好完成了全年工作目标任务，为推动段店高质量发展打下了坚实基础。

（一）聚焦提质增效，镇域经济实现新发展

始终扛牢稳增长的重大政治任务，全力以赴抓指标、抓项目、抓招商，促发展。一是主要指标增比进位。面对经济下行压力和一般工业退出的不利影响，截至10月，全镇仍累计完成财政收入6592.9万元，增长39.2%，增速全区第三；实现规上工业总产值15.55亿元，增长4.43%；完成固定资产投资8.46亿元，增长71.94%，增幅全区第二；实现限上社会商品零售额3079.7万元；成功申报华龙技改、亚宇塑料生产线改造、三和集能环保、丽美厂房扩建、新亿丰厂房扩建等固投项目5个，正在申报2个。二是项目建设扎实推进。华容区电商中心、南塘民宿、刘弄红色美丽村庄、孔关村徐长山湾和武圣村陈竹林湾花香公路、长飞输电线等一批项目建成使用。金明大道东延、华浦路北延完成征地。南迹湖段店片区生态保护与修复项目启动招标，杏福大道旅游花香公路、软管产业园等项目破土动工，段店小学（西区）、武昌鱼文化园、百席路破板修复、泥矶还建楼、刘伯垂故居、冷链物流骨干基地、华容东站站前广场等重点项目取得突破性进展。三是招商引资再创佳绩。新签订亿元以上投资项目23个，超额187.5%完成年度招商目标任务，已开工和落户项目11个，引进湖北春济药品包装公司，填补段店镇塑制医药包装软管空白，促进“软管之乡”补链强链。湖北儒帆、湖北鹏森贸易等13个区域总部签约，总部经济效应起势见效。全区半年度经济工作会上，我镇招商引资工作排位第一，作交流发言。四是营商环境持续优化。创新“妈妈式”服务模式，镇机关选派34名在编干部担任企业“首席服务员”，“一对一”服务企业协调解决问题57个，获得企业嘉奖令26张，助力企业发展。营商环境测评位居全区前列，群众满意度达95%以上。

（二）推动产业融合，乡村振兴迈上新台阶

坚持把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重，因地制宜大力发展特色产业，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。孔关村获评第七届全国文明村，武圣村荣膺省级乡村振兴示范村，段店壹柒贰种植专业合作社助力乡村振兴经验文章《整合各方资源，创新经营模式》在省级《三农研究》期刊刊登。一是持续筑牢粮食安全根基。争取农田抗旱设施“三连”工程项目资金70万元，新建罗湖村城隍庙抗旱渠道1500米和红旗渠抗旱沟渠850米，缓解沿线1700亩农田灌溉问题。严格落实粮食生产安全主体责任，保障粮食种植面积，粮食播种面积稳定在2万亩以上，秋冬种面积超1.4万亩。占补平衡、旱改水项目、高标准农田建设项目已完工，2025年度3200亩高标准农田项目启动。二是深化“农文旅”产业融合发展。“三万景点”（万亩杏福园、万亩网红沙滩、万亩油菜花海）旅游带动效果明显，华容区“花‘漾’华容，花‘邀’四方”农文旅融合发展新闻发布会在我镇召开，全年接待游客超12万人次，旅游年收入超800万元。在电商中心引入湖北垄上频道、农发集团销售公司、东莞市神州集运等资源，构建“直播矩阵+渠道拓展+品牌孵化”赋能体系，助力杏福果蔬、兴达黄桃、陶胡鸡汤上线销售，推动农产品年网销额突破500万元，在平安财险“牵手武昌鱼·做强民族品牌”活动中，单场带货销售达117.6万元。幸福大道旅游花香公路串联华容区电商中心、杏福园、武昌鱼柿柿如院，风干武昌鱼特色农货供产销一条龙，武昌鱼文化产业条带雏形初显。三是防返贫和产业帮扶机制有序实施。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，累计消除返贫致贫风险30户96人，风险消除率达79.3%。推进24个帮扶产业项目“四个一批”分类发展，依规处置乡村振兴衔接资金项目4个，收回帮扶资金113.5万元；针对后评估检查反馈的19个问题完成整改，常态化开展“五访五看”工作，发现问题51个，已整改49个，整改率96.08%。

（三）践行“两山”理论，绿色生态呈现新底色

绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。中湾村油菜花海获评2025年度“鄂州最美油菜花海”第一名。一是坚决落实长江大保护政策。严格执行长江“十年禁渔”；清理非法码头、堆场，整治“散乱污”企业，完成退塘还湖83.56亩、退垸还湖58亩；采购1万株丹红杨补植长江沿线，建成沿江生态防护带，长江段店段生态环境明显改善。二是加大污染防治攻坚。持续推进大气污染治理，加大秸秆禁烧巡查力度；严格落实河湖长制，完成南迹湖水质提升项目、灯塘港小流域综合治理试点建设，上湖水质退出劣V类，南迹湖水生态修复项目（约1600万元）、南迹湖段店片区生态保护与修复项目（350万元）有序推进，南迹湖水质逐年向好。谋划中央资金6000万元推进七迹湖保护项目。三是深化绿色发展模式。严格管控生态红线与基本农田，完成武圣、百席、灯塘等9个村的村庄规划，规划率超50%；积极推进“无废城市”建设，争取资金1000万元建设静脉产业园已投产；发展生态农业、观光农业、有机农业，大山栖谷、和众园、南迹梦等农业品牌带动绿色产业增值。

（四）恪守为民初心，民生福祉得到新改善

加大保障和改善民生力度，持续增进群众获得感、幸福感、安全感，孔关村入选2025-2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。一是织密扎牢社会保障网。对符合社会救助政策的对象“应保尽保、应救尽救”，实行动态管理。全年新增低保28户45人，取消低保24户29人，为882名低保人口发放低保金581.5万元，为217名特困供养人员发放供养金293.8万元，为1190名高龄老人发放津贴132.4万元，为146名经济困难高龄老人发放补贴14.4万元，发放临时救助资金38.2万元（含大学生专项救助），对408户城镇低保中重残、重病对象提标兜底保障。二是优化公共服务供给。镇老年大学挂牌招生、孙彭村未成年救助保护工作室、孔关村徐长山湾星火驿站、何前湾邻里驿站2处新时代文明实践点建成。争取省级资金70万元实施骆李村、孔关村党群中心亲民化。段店镇精神障碍社区康复中心依托楚天舒阳光家园对精神障碍残疾人提供日间照料、辅助性就业、心理咨询等综合性支持，经验文章《社区精神康复服务“三四五”模式》被国家级期刊《中国社会工作》收录推介。养老服务优化升级，17个日间照料中心运营和4家幸福食堂建成使用。举办家政服务员培训班、电商兴趣班等培训提升待业人员技能，助力各类群体创业就业与企业稳定发展。受理医保业务1613件，养老等业务630件。三是完善升级基础设施。完成集镇316国道沿线3公里弱电入地，实施立新街小微湿地建设项目，改造农村公路次差路面4.48公里，整改拓宽平交路口2处，修复胜越路坑洼约300㎡。开展“疤痕”治理行动，整治胜利软管门口绿化带1500㎡，栽植城铁华容东站出站口绿化约5000㎡，补栽整形段蒲路花坛约800㎡。开展查违控违“铁拳”行动，控制拆除抢建建筑物、构筑物1213平方米，拆除存量违建1736㎡。深入推进“厕所革命”，新增旱厕拆除17座，改建公厕4座，改建家庭厕所120座，镇村人居环境得到进一步优化。四是丰富群众精神文化生活。成立段店镇文联并召开首届会员大会。完成镇综合文化站功能提升和空间优化，对孔关村、上湖村等村级综合性文化服务中心提档升级。持续开展“段店镇广场舞大赛”“乡风文明文艺展演”等本土文化品牌活动，举办“我们的节日”国庆、端午、中秋、重阳等系列活动50余场，覆盖群众6000余人。全域推广孔关乡风文明建设经验，开展乡风文明志愿服务活动1000余场，“礼蕴孔关 新风共育”文明实践项目被纳入省级品牌项目库，在鄂州市2025年新时代文明实践项目展示交流活动中荣获第一等次。

（五）深化多元共治，平安建设取得新成效

坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序，建设更高水平平安段店。段店派出所荣获鄂州市公安局集体嘉奖。一是深入推进平安创建。充分发挥镇村矛盾纠纷调解组织和村（社区）“两委”作用，召开综治法治平安创建专题工作会议6次，排查化解各类苗头性矛盾纠纷65起，受理智慧信访平台信访件28件，结案28件；规范建设和运营镇综治中心，平安、司法、民政等部门常态化派驻轮驻办公，为群众提供“一站式”解纷服务，；开展书记大接访活动3次，接访群众共18人次，接访事件10件，均在稳控中。二是完善群防群控体系。联合派出所、卫生院开展春季摸排重症精神病大行动，摸排精神障碍患者344名，对以奖代补的91名重症精神病患者进行跟踪走访；组织派出所、村（社区）开展的反邪教敲门行动；落实重点矛盾纠纷班子成员包保责任制，成功化解秦家才等人信访积案4件。三是健全应急管理机制。修订《段店镇防范极端强降雨及防汛防洪应急预案》，严密排查处置全镇防汛重点隐患，筑牢防汛“安全堤坝”；落实《安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）》要求，开展企业安全检查及提醒174家次，发现问题299个，整改问题285个，整改率95.32%，对2家企业进行提级约谈督促整改。排查沿街商铺等“九小场所”300余家次；扎实开展未成年人防溺水工作，实行“四位一体”责任包保，设置“四个一”设施279处；开展“查险除患安全迎新”专项整治行动，提升在建工地、消防通道、道路交通等领域安全系数。完成镇域自建房房龄30年房屋安全排查2737栋，对9户危房改造项目进行回头看，发现问题已整改；发挥民兵在平安建设和服务地方发展中的生力军作用，组织民兵干部培训2次、参与应急处突任务8次。

（六）强化党建引领，政府效能实现新提升

坚持将党的全面领导贯穿于政府工作各领域、全过程，以高质量党建凝聚强大合力、引领改革发展，确保中央大政方针及上级部署要求落地生根。一是强化政治引领。坚持镇党委的集中统一领导，将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，组织开展中央八项规定精神等主题开展专题学习16次、交流研讨12次，20余名青年干部作交流发言；严肃党内政治生活，高质量组织召开镇党委班子年度民主生活会、镇直机关党支部年度组织生活会，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是优化基层治理体系。圆满完成乡镇履行职责事项清单工作，形成基本履职、配合履职、上交事项共309项，有效厘清权责边界，提升治理效能。完成村（社区）“两委”班子“四色管理”，指导迪洋环保、湖北尚彩2家企业建立党组织，完成了"两新"领域团组织覆盖工作，推动成立企业第一联合团支部，整合了7家社会组织团组织，不断夯实基层组织建设。落实骆李村、泥矶村等软弱涣散村党组织整改方案，持续巩固刘弄村、泥矶村前期整顿成果，推动基层党组织全面进步、全面过硬。三是加强干部队伍建设。实施段店镇“干部素质提升年”活动，创新开展“周四学堂”、村（社区）党组织后备力量交流研讨会6期，覆盖村级后备干部20名；完成社区专职工作人员招聘考察5人，充实基层工作力量。四是深入推进廉政建设。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，查处农业“三资”、工程、社保等领域问题线索20条，立案审查10条。针对违规吃喝和中餐饮酒开展监督检查13次，联合段店镇派出所针对党员干部违规打牌专项监督检查1次；延长预备党员预备期半年1人，党内警告8人、严重警告7人、留党查看一年1人、开除党籍1人，廉政谈话实现全覆盖。规范完善全镇内控制度、财政资金监督管理制度，优化农村集体“三资”监督管理体系，有效降低廉政风险隐患。

二、存在的问题和困难

在经济社会发展取得新成效的同时，段店镇发展不平衡不充分的状况还有较大提升空间。一是基本农田分布分散，土地资源利用率不高，不利于农业一二三产业集中培育打造，对产业发展限制较大，亟需进行全域国土空间综合整治。二是农文旅资源产业化挖掘打造不够，市场主体投资意愿不强。部分文旅产业受市场政策影响承压下行，亟需引入低空经济、绿色金融、共享村落等新经济新形态，变流量型文旅为存量型。三是集镇民生服务功能仍需增强，集镇空间拓展不够，配套设施质量不高，活动健身、休闲公园等公共服务配套设施还不健全。对此，段店镇将积极直面问题，以目标任务为导向，在2026年的工作中努力解决改进。

 三、2026年工作计划

（一）聚力攻坚，以项目建设引领高质量发展。持续优化营商环境，围绕文旅康养、生物医药、现代农业等产业进一步精准招商。加快推进华蒲路北延、金明大道东延、段店小区（西区）、百席破板路修复、泥矶安置还建楼等项目完工，筑牢民生福祉。大力推进南迹湖段店片区生态保护和修复、软管产业园、冷链物流骨干基地规等项目关键性节点实施。启动老粮店产业园、骆李航天农作物立体种植研学游、上湖村武昌鱼现代化养殖加工基地等23个镇级“十五五”规划项目。

（二）联动发展，以农旅融合激发乡村活力。加快推进杏福大道旅游花香公路、刘伯垂故居、武昌鱼园林美学度假村、湖畔野居共享村落项目建设。全力支持杏福园4A级景区提档升级，充分发挥辐射带动作用，带动周边“吃喝玩游购娱”配套发展。深入推进打造“一红一绿一金”精品旅游示范线，突出刘伯垂纪念馆的红色，重点打造刘弄村刘伯垂故居、百席村红色驿站、四份村樊湖抗日第一党支部等本地红色资源，将刘伯垂纪念馆为支柱的红色旅游格局。做实杏福园的绿色，以杏福园为核心支撑，重点建设杏福大道旅游花香公路，串联华容区电商中心、喻家咀共享村落、亲水园、南塘民宿等项目，做到一步一景、流连忘返。突出中湾村的金色，升级打造网红沙滩、万亩油菜花海，大力支持霖风马术、振哥农庄、中湾桑葚基地，引入飞行营地，构建“马尔代夫”旅游矩阵。

（三）精建细管，以品质提升营造人居环境。科学推进集镇有机更新、风貌提升，完善镇域骨架路网。整治国道车辆超载超限超速，开展扬尘污染防治，增设集镇停车场、法治公园、小游园，推进门前四包，实现街美景靓。扩面实施集镇小区天然气及水改入户工程，完善排水、公厕、绿化等公共基础设施。巩固拓展“清洁家园”行动成果，全面提升人居环境质量。启动百席路破板修复，加强村村通客车运行保障，规范电动车交通秩序。推进紧密型县域医共体建设，加强段店卫生院医疗卫生设施设备、服务功能及诊疗环境提升。优化教育资源配置，加快段店小学（西区）建设。全面推行孔关乡风文明，以孔关“六礼”，涵养积极向上的社会风气。

（四）综合治理，以绿水青山筑牢生态基底。认真践行“两山”理念，学习运用“堰河经验”推进本土化落地转化。推进流域综合治理，加快南迹湖段店片区生态保护与修复项目实施，持续巩固扩大南迹湖水生态修复成果。持续抓好长江高水平保护提质增效行动，强化泥矶饮用水水源地保护监管。有序实施退垸还湖，大力推进斧塘湖、上塘湖等湖泊水生态、水环境治理，争取上塘湖中央预算内治理资金，推进灯塘港小流域综合治理试点扩面提质。深入打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，强化露天秸秆禁烧和秸秆综合利用工作，开展扬尘污染防治，坚定落实“长江十年禁捕”政策，常态化治理河湖“四乱”，常年保持湖泊IV类以上水质，推深做实“疤痕”治理，科学推进国土绿化。

（五）用心用情，以优质服务增进民生福祉。落实落细就业优先政策，充分发挥就业驿站、工会驿站作用，完善就业服务。继续新建一批“幸福食堂”和日间照料中心，推动已有幸福食堂科学常态化运营，提升老年人生活获得感幸福感，营造尊老敬老社会风尚。创新运营好镇新时代文明实践所、文化服务站、老年大学等公共服务场所，开展“农民丰收季”等文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。积极挖掘道德模范、身边好人、最美家庭等先进典型，引领社会文明新风尚。

（六）多元共治，以治理创新促进社会和谐。加强基层党组织建设。持续推进党支部标准化规范化建设，落实党建工作责任制，有序实施党组织带头人后备力量培育储备三年行动计划，进一步提升支部战斗堡垒作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，科学运行镇社会治安综合治理中心，“一站式”化解社会矛盾。健全完善网格化治理模式，做好重点事项重点人员的跟踪与稳控工作，提升“一感一度一率一评价”。深化“平安段店”建设，开展矛盾纠纷大排查大化解工作,巩固扫黑除恶专项斗争成果，推进“雪亮工程”高效运转。坚决落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，加大工贸、危化、施工等重点行业帮扶和检查力度，切实加强烟花爆竹安全经营治理，确保安全生产全周期管理。持续完善应急管理体系，全面提升应急处置能力，营造更加和谐稳定的社会环境。