【概况】鄂州市自然资源和规划局华容分局为鄂州市自然资源和规划局的派出机构,为正科级,由原鄂州市国土资源局华容分局与原鄂州市规划局华容区分局于2019年合并成立,同时整合了原区农林局林业管理职能。主要职责是履行全民所有自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制及生态修复职责;对自然资源开发利用和保护进行监管;建立空间规划体系并监督实施;开展自然资源统一调查和确权登记;建立自然资源有偿使用制度等。分局实有编制数38个(其中行政编制3个,参公编制15个,事业编制20个),2020年底在职人员49人(其中在编人员27名,待编2名;有人事关系无编11名;临时人员9名),根据工作需要分局内设14个股室,5个乡镇基层国土所。
【空间规划】2020年共组织召开规划建设管理委员会会议4期,审议26个项目,其中华容区用地选址8个,华容区工程方案审定类11个,红莲湖新区工程方案审定类7个。全年共发证19本,其中建设工程规划许可证8本,建设工程规划条件验收核实11本。组织编制《鄂州市华容区北部区域生态功能区规划》《红莲湖新区B01编制单元控制性详细规划》已按相关法定程序审批通过。《华容镇、段店镇、蒲团乡控制性详细规划》、《鄂州市红莲湖新区分区规划》初步成果已公示,正在按照社会各界及各级领导提出的意见进一步修改、完善。《段店镇武圣、中咀、庄屋、百席四个美丽乡村村庄规划》已通过村民代表大会、专家评审会和规划建设管理委员会等,正在根据各方意见进一步修改、完善。
【土地利用】一是积极服务重点项目,促进地方经济高质量发展。为支持项目选址落地,全年进行两次土地利用总体规划局部调整,调整涉及台创园、华宇昌泰、消防站、纬六路等28个重点项目,总规模达1396亩;2020年共报批30个批次,涉及项目16个,申报面积7473亩(详见附表1);供应土地5宗,面积445亩(详见附表2),成交金额71884.0742万元,国有建设用地发证11宗,面积663.1915亩。二是坚持集约节约用地,推进存量土地消化处置。省厅下达动态网闲置土地处置任务27宗567.6488亩,已处置25宗约349亩,宗数处置率达92.5%;武督局下达闲置土地处置任务40宗3931.77亩,已获武督局认可35宗约3485亩,宗数处置率达85%;省市两级下达处置批而未供土地面积3058亩,完成1671亩,面积处置率达39%。三是移交农民建房、设施农用地审批手续,受理并批准临时用地3宗。
【耕地保护】一是完成2020年度区、乡镇、村“三级”耕地保护责任状的签订,即区政府与乡镇人民政府、乡镇人民政府与所辖各村、分局与各国土所;二是对2018年例行督察、2019年耕地保护和历史挂账整改督察发现未经批准建设占用永久基本农田涉及需补划的问题图斑共计48个,面积150.82亩,占用永久基本农田面积117.41亩,涉及城市周边永久基本农田33.88亩,进行了补划及上报;三是督促乡镇人民政府完成武汉督察局反馈疑似问题和储备补充耕地核查后期整改工作,涉及华容区华容镇肖叶村土地树湾、廖铭村吕朗湾耕地占补平衡项目、华容区段店镇庄屋村、华容镇廖铭村打网咀湾和吕朗湾耕地占补平衡项目;四是按照市自然资源和规划局的要求对华容区永久基本农田划定不实进行摸底;五是对2019年度华容区耕地保护责任目标自查进行评估。
【林业管理】一是大力实施长江两岸造林绿化工程。按照“应绿尽绿”的原则,全年完成长江沿岸新造林任务832.9亩,新造林面积涉及段店镇、华容镇、临江乡等3个乡镇,苗木平均成活率达85%以上。
二是扎实开展村庄绿化工作。全年共完成长江沿线村庄绿化10个,其中华容镇4个(肖叶村、包王村、芦花村、牌坊村),段店镇6个(刘弄村、泥矶村、四份村、张湾村、罗湖村、中湾村)。每个村庄栽植绿化树及果树苗10000株。折合绿化面积达1000余亩。
三是严格开展林业行政审批工作。办理林木采伐许可证57份,运输证50份。配合区政府重大项目建设,做好征占用林地审批工作,办理林地征占用初审15个批次。四是落实森林防火目标责任,加强森林防火宣传、巡查,确保及时发现火情。全年无重大森林火灾发生。
【调查登记】完成了2020年度的土地变更调查。农村宅基地房地一体信息全部录入不动产登记管理平台,图形数据录入不动产空间数据处理系统,并且实现审批权限下放,由各乡镇自然资源所审核登记发证。不动产登记将原先的3个办理环节压缩为2个环节,实现了“一门一网一窗",实现了不动产异议登记、抵押权(预告)注销登记、查解封登记、更正登记、换证登记,即时办结;购买新建商品房转移登记、抵押登记(不含批量)、预告登记、持不动产证书的二手房转移登记(不含继承),受理完成后2小时办结;标准地供地的土地使用权首次登记2个工作日内办结;其他不动产登记2个工作日内办结,提前实现了国家要求的2020年底前实现不动产一般登记、抵押登记5个工作日办结的任务,2020年共办理不动产权证2694本、抵押证明2008份、预告证明762份。
【执法监察】全年全区核查各级下发疑似违法卫片图斑316个,面积284.3亩,其中违法图斑41个,其中10宗个人建房,1宗组卷已报省厅,其他均已立案查处。按国家农村乱占耕地建房专项整治行动工作计划完成摸排8705个图斑工作,完成违建别墅清查1761宗,完成七五普法终期验收工作,按时完成2020年扫黑除恶行业清源工作。
【服务群众】及时受理涉土信访件21件(其中湖北省阳光信访平台6件、市级交办4件、区级交办6件、自办件5件),按期办结率100%。加大对地质灾害巡排查力度,共发现及处置突发地灾隐患点4处。庙岭大方釆石场矿山恢复治理工作正在治理中,分别在庙岭镇安城村和临江乡新安村举办平安建设及地质灾害培训、演练,参加人数500余人。
【深化改革】根据优化营商工作要求,分局依申请及公共服务事项一共领取27项,积极对照“一网通办”考核细则,及时更新完善事项配置和个性化要素填报,分局常办高频事项6项,已按要求全部统一印制带有二维码办事指南,所有事项办理时限已按最新要求压缩70%以上。5月15日印发了《市自然资源和规划局华容分局2020年提升政务效能优化营商环境实施方案》,并组织全局系统学习湖北政务服务网各项操作,统一使用湖北政务服务网提供政务服务。按照“三集中三到位”工作要求,分局窗口已实现事项受理咨询和窗口出证,相应事项办理结果同步推至电子证照库,及时智能获取可实现减材料。全面推行政务服务好差评,及时提醒办事人员进行评价,满意及以上达到100%。2020年湖北政务服务网、湖北省投资项目在线审批监管平台及工程建设项目审批平台办件量为45件。
【脱贫攻坚】分局一把手亲自抓负主责,带领12名包保责任人在重大节假日入户慰问,每月入户宣传、落实各项扶贫政策。为贫困学生送书包文具;为216名贫困户购买小额保险6480多元;为新安村党员群众活动中心建设“添砖加瓦”,协调赠予商混300余方。同时积极帮助协调新安村道路及路灯建设等工作,分局包保干部及职工为贫困户募捐资金共计3850元。分局派出临江乡新安村“第一书记”刘小军同志被区新冠肺炎防控指挥部评选为全区10名最美“第一书记”之一。分局全力落实防汛工作任务,防汛抢险工作表现优异,包保值守的新安村党支部被区级评为“优秀党支部”。
【队伍建设】通过学习贯彻习近平总书记重要论述、重要批示指示精神等一系列学习,切实把思想和行动高度统一到党中央重大决策部署上来。通过开展《宪法》、《监察法》、《准则》、新《条例》的学习和知识测试,参观廉政教育基地,观看警示片,聆听市、区两级纪委领导讲党课、开展作风问题自查整改、加强日常监督等加强作风建设。支部全年开展集中学习12次,召开支委会18余次,召开党员大会16余次,开展党课学习4次,支部开展主题党日活动12次,全年支部开展组织生活会3次,创建学习型支部。
【领导名录】
分局支部书记、局长:胡刚平
支部副书记、副局长:汤 辉
支部委员、 副局长:严金安
支部委员、执法队长:王三春
支部委员:孙国宏
支部委员:许 霞
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