【概况】根据2019年鄂州市机构改革方案,鄂州市自然资源和规划局华容分局为鄂州市自然资源和规划局的派出机构,为正科级,由原鄂州市国土资源局华容分局与原鄂州市规划局华容区分局合并成立,同时整合了原区农林局林业管理职能。2019年8月16日在原区国土资源局办公楼前正式挂牌,8月29日正式启用“鄂州市自然资源和规划局华容分局”印章,接着依次完成了机构代码证及财务账户名变更,人员、办公场所、档案等整合。主要职责是履行全民所有自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制及生态修复职责;对自然资源开发利用和保护进行监管;建立空间规划体系并监督实施;开展自然资源统一调查和确权登记;建立自然资源有偿使用制度等。
【规划编制】2019年共组织召开规划建设管理委员会会议4期,审议27个项目,其中华容区用地选址6个,华容区工程方案审定类12个,红莲湖新区工程方案审定类9个。全年共发证28本,其中项目选址意见书4本,建设用地许可6本,建设工程规划许可证11本,建设工程规划条件验收核实7本。组织编制《华容镇、段店镇、蒲团乡控制性详细规划》、《鄂州市红莲湖新区分区规划》初步成果及区文化中心修建性详细规划,《鄂州市华容区北部区域生态功能区规划》初步成果已公示,待按相关法定程序进行审批。
【土地利用】一是积极服务重点项目,促进地方经济高质量发展。全年进行两次土地利用总体规划局部调整,总规模1053.78亩;全年用地报批10个批次,批准建设用地865亩(详见附表1);供地20宗,面积2108亩,成交金额29.6亿元(详见附表2),国有建设用地登记发证10宗;追缴出让金5774万元。二是坚持集约节约用地,推进存量土地消化处置。省厅下达动态网闲置土地处置任务6宗,面积954.6543亩,已处置5宗895.5244亩,处置率达93.8%,同比全市最高;武督局下达闲置土地处置任务46宗,面积4448.4亩,2019年计划完成整改1000亩,已整改927.01亩;省市两级下达处置批而未供土地面积4727亩,2019年计划供地1891亩,完成1432亩。三是强化农民建房、设施农用地及临时用地管理。聘请专业公司测量,将个人建房、设施农用地及临时用地纳入国土空间规划管制工作中,根据测量成果,全年共核查个人建房891宗、设施农用地251宗、廉租房10宗;共审批218宗,涉及占用耕地特别是基本农田一律不受理。
【耕地保护】巩固永久基本农田划定成果,落实最严格耕地保护制度。完成永久基本农田储备区划定,确保华容区永久基本农田保护区面积18.75万亩不减少;完成7个占补平衡项目补充耕地核查3115.5亩;签订2019年度区、乡镇、村“三级”耕地保护责任状;完成自然资源部、自然资源厅关于开展储备补充耕地核查工作;按时完成武汉督察局反馈疑似问题举证工作;多次对耕地提质改造项目选址踏勘;进一步加大耕地保护宣传和巡查力度,补充更新永久基本农田保护标志牌和界桩、保护档案等。
【林业管理】大力开展长江沿岸造林绿化工作。全区2019年度长江沿岸造林绿化任务1900亩,完成1901.4亩,共栽植意杨8.4万株。其中2019年新造林面积1493.6亩,补植补造面积407.8亩,新造林中合格面积1378.9亩。2019年新造林面积涉及段店镇、华容镇、临江乡等3个乡镇5个村,苗木平均成活率达85%以上。落实森林防火目标责任,确保森林资源安全。一是关键节点严格执行24小时值班制度,强化领导带班和值班备勤;二是加强宣传教育,在全区重点隐患点布置森林防火警示宣传牌45块,张贴《鄂州市人民政府森林防火戒严令》;三是加强协调联动,各国土所积极参加乡镇森林防火现场会和村级森林防火动员大会,明确各部门职责任务、加强协调配合;四是加强巡视督导,各国土所对村级护林员进行巡视督导,确保及时发现火情。
【调查登记】华容区第三次全国国土调查工作按规定时点完成成果上报,错误率低于全省平均水平。农村集体土地确权在已经完成集体土地所有权、集体建设用地使用权登记的基础上,全面推进农村宅基地房地一体的登记工作,2019年完成全区各乡镇37800户的外业调查测量任务,发证工作在各乡镇铺开。不动产登记实现了“一门一网一户”,不动产一般登记、抵押登记等时限已压缩至2-3天,提前实现了国家要求的2020年底前实现不动产一般登记、抵押登记5个工作日办结的任务,2019年共办理产权证1115宗、抵押证明3145宗、预告证明2748宗。
【执法监察】全年全区核查各级下发疑似违法卫片图斑394个,其中违法图斑104个,面积698.85亩,均已立案查处;清理排查疑似违建别墅33家,确认违建别墅1家,按上级要求及时完成了拆除整改;完成“大棚房”清理拆除违法项目5个,占地16.88亩。
【服务群众】及时受理涉土信访件45件(其中湖北省阳光信访平台28件、自然资源部平台3件、市级交办3件、区级交办5件、自办件2件),按期办结率100%。加大地质灾害防治宣传和巡查,及时发现处理3处地质灾害隐患;启动庙岭镇大方采矿矿山恢复治理工程;在庙岭镇举行两次地质灾害演练,参加人数约400余人。
【深化改革】落实优化营商环境要求,推进建设项目规划用地“多审合一、多证合一”改革。2019年12月20日起,一是合并建设项目规划选址和用地预审;二是合并建设用地规划许可和用地批准;三是建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证等规划用地许可证书,实行全国统一编号;四是推进多测整合、多验合一,建立统一规范标准、强化成果共享。为进一步便民利民,缩短群众跑路距离,率先将农村宅基地发证工作点延伸到各国土所;同时已实现个人建房审批线上线下同时受理,国土所引导申请户在湖北政务网上注册、申报,分局网上受理、审核,实现一次性网办。
【脱贫攻坚】分局一把手亲自抓负主责,带领12名包保责任人在重大节假日入户慰问,每月入户宣传、落实各项扶贫政策。2019年投入新安村扶贫资金共计10几万元,治理微型地质灾害、建错车平台等;为贫困学生送书包文具1000多元;为217名贫困户购买小额保险6000多元;解决跑风漏雨问题资助2万元;支持新安村党员活动中心建设10万元。同时积极帮助协调新安村道路及路灯建设等工作,包保干部自筹资金为77名贫困户上缴医保差额部分共计3850元。
【队伍建设】通过组织《楚韵清风》考试、签订“家庭助廉承诺书”、观看警示教育片、开展作风问题自查整改、加强日常监督等加强作风建设。支部全年组织开展集中学习22次,支委会18次,党员大会16次(其中主题党日活动13次,组织生活会3次),上党课6次,创建学习型支部。开展向张富清、黄文秀、万桂芳等先进典型学习、“讲述家风家事 诵读家训家书”、“清明祭英烈”、观看爱国主义电影、参观红色革命教育基地等活动,培育社会主义核心价值观。
【领导名录】
分局支部书记、局长:胡刚平(2019.7.19-至今)
刘合堂(2012-2019.7.19)
支部副书记、副局长:汤 辉
支部委员、 副局长:严金安
支部委员、执法队长:王三春
支部委员:高银刚
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