2024年，在区委、区政府和市局党组的坚强领导下，我局紧紧围绕全区经济社会发展大局，以勇猛精进的姿态和脚踏实地的作为，为助力全区绿色高质量发展贡献自然资源力量。现将有关情况汇报如下：

　　一、2024年工作总结

　　（一）加强耕地保护，稳产增效保安全。一是耕地保护目标。根据年度变更调查最新成果，我区永久基本农田面积15.31万亩，比下达的永久基本农田保护任务多0.16万亩；“三区三线”范围确定耕地保护面积19.57万亩，与我区耕地保护目标19.74万亩目标比较，缺口0.17万亩，截止11月份，我区通过“占补平衡”和流出整改等方式，增加耕地1800亩，补齐了耕地保护目标缺口；耕地“占补平衡”、“进出平衡”工作积极推进，目前以通过省级核查的新增耕地1450亩，日常变更增加耕地350亩，基本能够满足我区项目建设和农业结构调整补充耕地需求；耕地恢复持续推进，除目前已经新增1800亩耕地外，我区正在积极推进2024年新增稳定耕地工作，初步下达新增耕地任务4000亩，同时，继续推进年度“占补平衡工作”，计划在年底前新增“占补平衡指标”1000亩，年底前能够超额完成今年的耕地恢复任务。二是耕地恢复整改。2021至2022年全区耕地流出面积12255.75亩，按照部省要求，目前我区整改任务已经完成。其中，核实核实批文内合法流出面积2647.37亩，2022年原地整改恢复538.5亩，2023原地整改恢复2420.49亩，2023年通过耕地“进出平衡”新增耕地5171.15亩，2024年通过“占补平衡”增加耕地1450亩，2024年通过流出整改和日常变更新增耕地357.08亩，以上合计总面积12584.59亩，占整改任务的102.68%。三是新增稳定耕地项目。根据《华容区2024年新增稳定耕地工作实施方案》，各项任务与各单位职责已得到细致规划。目前，我们已与招标代理机构建立联系，筹备着挂网招标（EPC）的相关事宜。当前，各乡镇正积极与村农户沟通协商补偿费用，并着手准备签订补偿协议，以确保项目顺利推进。设计文本已初步编制完成，正筹备组织专家进行评审，以确保设计方案的科学性与可行性。项目初步设计建设规模达4625.81亩，预计新增耕地面积将达到4500亩。主要工程内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程以及其他配套工程，旨在全面提升耕地的质量与效益。

　　（二）强化规划引领，谋篇布局优空间。2024年，我局认真组织完善国土空间规划体系，完成了区、乡（镇）两级国土空间总体规划编制，启动了边界内控制性详细规划编制，边界外村庄规划，开展城镇开发边界优化调整工作，优化用地布局。一是科学谋划和编制国土空间总体规划。区级国土空间总体规划成果已通过区政府专题会、区政府常务会、区人大审议，省自然资源厅已组织开展联合审查等阶段，目前正在进行修改完善，准备报第二轮审查；乡镇级国土空间总体规划已完成征求区直部门及各乡镇意见、在区政府官网公示征求公众意见，已组织专家评审；二是红莲湖北产业园控制性详细规划编制已完成，已取得区政府批复；武圣村村庄规划已按照“多规合一”实用性村庄规划编制要求进行修改完善，正在编制肖叶村、刘弄村、泥矶村村庄规划。三是开展城镇开发边界优化调整工作，优化用地布局。今年已经自然资源部批复同意调整第一批地块89亩，目前正在调整第二批地块共1194亩，我区调整举证材料已根据数次审查反馈意见提交市局，目前编制团队已进一步整理完成并提交了省国空院进行技术审查，若无反馈意见下一步将提交省厅各处室审查。

　　（三）突出生态建设，绿水青山促发展。一是大力开展国土绿化。（1）科学规划设计。经过实地调查摸底，科学谋划，精心编制年度造林作业设计，合理配置，科学造林。采用良种壮苗。（2）坚持适地适树，提倡大苗壮苗造林，确保造林质量和效果。（3）加强新造林抚育管护，及时开展补植补造，同时做好抗旱防涝、森林防火、病虫害防治，防止人畜危害等，确保造一片、活一片、成林一片。全年新增造林面积690亩，其中项目造林504亩，涉及华容区2个乡镇（华容镇、段店镇）、3个村（肖叶、罗湖、中湾）、7个小班。造林任务完成率100%。二是加强森林火灾管控。我区牢牢树立“预防为主、科学扑救”的工作方针，在森林火险高发时段采取“村村通”播放《森林防火戒严令》、重点防火区域悬挂宣传条幅、发放宣传手册、设卡守点等多种措施，全面深入宣传和管控。同时加强防火设备的日常检查，强化应急队伍建设，制定应急预案，做到早宣传、早布置、早防控。截至目前，全区森林防火形势总体平稳，无重大森林火灾发生。三是积极开展松材线虫病防治。结合2023年秋普成果，在去冬今春疫木除治“窗口期”（2023年11月至2024年3月30日），严格按照疫木除治标准处理松树枯死木418株（其中庙岭镇337株、蒲团乡81株），有效遏制了松材线虫病的蔓延。同时引导乡镇在松材线虫采伐迹地复绿时，科学配置树种，因地制宜，坚持适地适树原则，尽量避开松科树种，选择栾树、桂花等乡土树种进行补植补造，有效优化林分树种，逐步形成针阔混交林。四是严格落实行政许可制度。规范执行林地定额管理、林木采伐限额制度，严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《林地占用征用审核审批办法》的规定和审批程序，落实行政许可制度。全年完成建设项目占用林地审批9个批次共占用林地面积 15.8435公顷。其中临时占用林地项目1个，面积1.2446公顷；永久占用林地项目8个，面积14.5989公顷。办理林木采伐许可审批11份，共使用采伐限额3388.65m³，全部为主伐。

　　（四）严格执法监督，保护耕地守粮仓。一是督促农村建房等问题图斑整改。肖叶村党员活动中心图斑整改责任主体为华容镇人民政府，目前华容镇人民政府正推进整改之中。湖北丽美药用包装有限公司图斑已取得用地批文。湖北杏福农业开发有限公司图斑于5月份已取得用地批文。二是永久基本农田非耕地整改。目前，全区已完成整改面积达233.17 亩，整改完成率为27.45%。整改工作仍在进行中，我局已每周进行现场检查，督导整改，并汇总通报整改进度，确保整改地块达到种植标准。待翻耕种植完成后，我们将及时举证并提交省级部门进行审查。

　　（五）聚焦要素保障，高效利用腾空间。一是切实做好用地报批相关工作。完成2023年度第2批次（增减挂钩）城市建设用地（应急储备库）、2023年度第9批次城市建设用地（农用地转用）（杏福农业）、2024年度第1批次城市建设用地（高新六路）、2024年度第9批次城市建设用地（庙岭北产业园一期）、2024年度第10批次城市建设用地（联投扩区住宅用地）、2024年度第11批次城市建设用地（高新七路）六个批次组卷并拿到批复。其中，杏福农业第一次完成点状供地报批，顺利解决武汉督察局督查整改任务；已组卷上报至省厅审查项目有：2024年第13批次（丽美药包三期）。二是推进历史遗留问题处置工作。武玖大厦增加容积率补缴出让金事宜已协定补充协议，已办理不动产登记证书；盛丰渔业欠缴土地出让步金产生的滞纳金及利息等问题，已同意延迟缴纳滞纳金补缴利息就可办理供地手续；三江港交投闲置用地置换事项及龙湖集团地块处置等问题市、区两级政府拿出置换方案提上议程。

　　（六）持续改革创新，不断优化营商环境。一是省级试点水电气网“八联办”试点。在区工改办的带领下，华容区全面推进市政公用设施多事联办制度改革，搭建了制度化、规范化的管理平台，实现信息互通互享。优化联调联动机制，提高联办效率，提供全过程公用设施服务。已制定出台《华容区水电气网排水多事联办实施方案》，并在工改平台中配置相关功能模块，基本实现水电气网排水公用事项多事联办。2024年8月1日，区住建局联合区供电公司、自来水公司、燃气公司、移动公司对三江港冷链物流基地进行现场勘察，实现“一网办理、一体勘察、一并答复、一同验收”，极大提升了企业办事效率。今年以来，已为多个新开工项目提供多事联办服务，得到企业一致好评。二是市级试点“一码管地”建设。根据省厅、市局有关“一码管地”建设文件精神，华容分局成立了由主要负责人任组长的领导小组，出台了《“一码管地”建设工作实施方案》《“一码管地”应用场景建设方案》等文件，并将该项目申报为市级改革创新工作。本年度参与“一码管地”工作会议5次，全面了解应用场景和工作流程。目前，项目已通过市局局长办公会，同意推动并开展招投标工作，但在市长办公会上未获通过，无法拨付经费立项建设。分局正积极与市局共同向上沟通，争取立项名额，待审批通过后迅速投入使用。三是不动产登记改革。与武汉、黄石、鄂州等16个市州签订“跨域通办”“跨市通办”登记联盟，实现不动产登记一体化协同办理、电子证照互认，并与湖南岳阳、江西九江实现跨省通办，解决群众异地跑、往返跑问题，实现“就近办理、一次办成”。在辖区范围内实施“票税分离”，将买方申请不动产转移登记与卖方缴纳税费分离，迄今已办理243笔业务。引导群众网上办事，实现所有登记业务“一网通办、全程网办”。此外，推行二手房过户联动办理，将不动产交易、户籍迁移、有线电视、网络资料一并受理，目前已办理354笔联动登记，极大便利了群众。

　　二、2025年工作计划

　　（一）耕地保护工作。在2025年，持续致力于耕地保护工作的推进。结合“三调”以来耕地流出问题整改、耕地保护任务缺口恢复，省厅核定我区2025年耕地整改恢复任务为0.59万亩（其中耕地流失整改任务0.34万亩、耕地保护恢复任务0.25万亩）。

　　（二）积极参与武汉新城相关规划编制与规划实施评估工作。在编制武汉新城相关规划或规划实施评估过程中，大力收集并提供基础资料，主动对接相关规划编制团队，就空间布局、产业发展、交通体系、公共服务配套等方面进行深入交流，及时反馈各方意见，确保规划底数符合华容实际，力争提高规划实施的可行性。

　　（三）加快国土空间规划编制与审批。加快推进华容区国土空间总体规划、4个乡镇国土空间总体规划、全区村庄分类布局规划、边界内控制性详细规划、边界外村庄规划编制与审批，为科学引导选址和用地提供法定依据。

　　（四）开展城镇开发边界的调整优化用地布局。根据华容区经济发展方向和市场需求，对华容区城镇开发边界进行合理调整，优化用地布局，为项目提供充足的用地空间。同时加强与上级部门的沟通协调，争取上级部门的有力指导和支持。

　　（五）做好项目选址和办证服务。按照列入华容区2025年重大产业项目及区政府招商引资计划，跟进项目进展，了解企业需求，全力做好项目选址工作。进一步提高项目办证服务，不断优化用地预审和选址意见书、建设用地规划许可证两证办事服务，优化办事审批流程、办结时限、申请材料、容缺办理等。

　　（六）加大力度开展优化营商环境工作。加强对已出台优化营商环境政策措施的宣传解读，通过政府门户网站、移动终端等渠道载体，着力提升政策知晓度和可及性。发挥政务服务窗口政策举措宣传作用，强化对工作人员的业务培训，统一服务标准，确保优化营商环境政策落实“最后一公里”更加畅通无阻，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升工作的良好氛围，严格按照当前营商环境要求，对政务服务事项清单进行“减材料”工作，实现最大限度的“免提交”申请，切实增强企业“幸福感”、“获得感”和“安全感”。

　　（七）深化创新事项改革。持续深化“拿地即开工”五证同发审批改革、社会投资类项目“用地清单制+告知承诺制”改革，积极申报创新试点工作，学习先进地区的先进经验，让更好的改革措施落实我区，切实为华容区繁荣发展贡献自规力量。