2025年，区卫生健康局始终坚持以人民健康为中心，将人大建议、政协提案办理作为回应社会关切、提升卫生健康服务质效的重要抓手，聚焦基层医疗服务能力提升、中医药事业高质量发展等核心议题，系统谋划、精准施策、狠抓落实，圆满完成区九届人大四次会议第32号建议、区九届政协四次会议第017号提案办理任务，现将年度工作情况总结如下：

一、办理基本情况

人大第32号建议聚焦“创建全国中医药示范区”，政协第017号提案直指“基层医疗服务能力提升”，均紧扣群众健康需求痛点难点。局党组高度重视，成立主要负责人牵头的办理工作组，通过实地调研、座谈交流等方式全面梳理工作现状，分别制定“硬件升级、人才强基、机制创新、服务提质”和“体系构建、硬件升级、人才培育、服务提质、文化传播”的办理方案，明确责任分工、时间节点和质量标准，确保办理工作精准高效。截至2025年12月，两项建议提案涉及的各项任务均按计划推进，办理成效获得代表委员充分肯定。

二、主要办理成效

（一）强化投入保障，服务硬件持续升级

全年足额落实基本药物补助、公共卫生项目等配套资金，投资8300万元推进区人民医院改扩建工程（重点拓宽中医康复业务），加快区精神卫生医院项目建设，完成9家基层医疗机构新建工程。为5家乡镇卫生院配备医疗服务车，为所有村卫生室配齐智能服务包，建成5个乡镇卫生院“国医堂”，5家村卫生室通过省级中医阁评审，基层诊疗环境和设备条件显著改善。

（二）深化体系建设，服务网络不断完善

推进医共体整合，完成临江与胡林、段店与泥矶卫生院资源整合；实现“优质服务基层行”基本标准全覆盖，2家卫生院通过省级标准验收。接入全民健康信息平台，实现全市二级以上医疗机构检查检验结果互认；建立中医药工作联席会议机制，形成“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的中医药发展格局，基层服务便捷性显著增强。

（三）聚焦人才短板，队伍素质稳步提升

通过公开招聘、专项引进等方式补充医疗专业技术人员8名，完成43名全科医生转岗培训，招聘10名、委培44名大学生村医，选拔33名基层骨干人才到省级三甲医院培训。实施中医药“人才引育留”工程，累计开展适宜技术培训300余人次，组织14名医师参加“西学中”培训，委托培养22名基层中医药人才，人才“引、育、留”机制进一步健全。

（四）优化服务供给，惠民实效持续彰显

开展大型义诊8场次，服务群众2000余人次；推进基层心脑血管疾病一体化防治，成立4个区级质控中心；完善家庭医生签约服务，实现65岁以上老年人、0—36个月儿童等重点人群中医药健康管理全覆盖。年均举办中医药科普活动78场次，推广针灸、推拿、八段锦等适宜技术，成功举办首届卫健系统八段锦大赛，基层医疗服务可及性和满意度持续提高。

（五）推进创建攻坚，示范效应逐步凸显

高标准完成全国基层中医药工作示范县创建评审材料报送工作，华容、胡林2家乡镇卫生院成功申报市级中医药适宜技术示范点，临床检验质控中心获评省级优秀单位，以创建促提升，全面规范服务流程、提升服务质量。

三、存在的问题

一是人才队伍建设仍有短板，基层医疗及中医药领域高级职称、高学历人才占比偏低，人才引留难度大，梯队断层问题突出；二是特色专科建设力度不足，基层医疗机构技术创新能力有限，难以完全满足群众多样化、精准化健康需求；三是资源均衡配置仍有差距，部分偏远村卫生室服务能力薄弱，“15分钟中医药服务圈”构建仍需推进。

四、下一步工作打算

（一）持续强化政策保障

进一步压实政府办医主体责任，完善财政补偿机制，加大基层医疗和中医药基础设施建设投入，夯实服务硬件基础。

（二）深化人才队伍建设

拓宽招聘渠道，优化待遇保障和激励机制，完善分级培训、“西学中”培育、定向委培等多元化体系，重点培育年轻人才和特色专科人才。

（三）推进特色品牌建设

聚焦群众需求，加大基层特色专科和中医药特色科室培育力度，打造“一院一品”服务品牌，提升区域医疗服务竞争力。

（四）优化服务体系布局

深化医共体和中医医联体建设，推动优质医疗资源下沉，完善家庭医生签约服务机制，推进基本公共卫生服务均等化，全力构建“15分钟中医药服务圈”，持续提升基层医疗卫生服务能力和群众就医获得感。