2024年，按照区委、区政府和省、市卫生健康委的工作部署和要求，我局全力推进卫生健康各项重点工作任务的贯彻落实，切实保障人民群众的健康安全。

　　一、2024年工作开展情况

　　（一）夯实党建工作。一是强化理论思想引领。坚持和运用主题教育中形成的好经验好做法。落实意识形态主体责任，每月坚持开展卫健系统意识形态领域研判，定期召开意识形态工作专题会议。开展专题学习、党员集中学习、书记讲党课、华容新时代高质量发展讲坛等学习活动。深入学习二十届三中全会精神以及习近平总书记考察湖北重要讲话精神，通过书记讲党课引领方向，专题培训重点辅导，集中学习研讨深化理解等，结合实际，用身边事教育身边人，划出纪律红线，不断勒紧纪律“缰绳”。二是加强党员队伍建设。在党员发展过程中，坚持高标准、严要求，将具有影响力、示范性的先进分子吸纳到党的队伍中来。“七·一”来临之际走访慰问部分老党员、困难党员，传递组织关怀，开展党员志愿服务活动等，进一步增强党组织凝聚力、向心力。积极开展“送医送药入户”、“入户义诊送温暖”等义诊活动，真正把为人民群众服务的行动落到实处。

　　（二）深入开展爱国卫生运动。一是持续开展国家卫生城镇创建复审工作。二是开展环境卫生整治活动。我区于1-3月开展以卫生防病为重点的“养成文明卫生好习惯，健康祥和迎新春”冬春季爱国卫生专项行动，进一步强化对各管辖区域人员聚集重点场所以及背街小巷、老旧居民区等重点部位的环境卫生整治。三是开展卫生大扫除活动。通过城乡环境整治、元旦春节两节大扫除、医疗部门专项卫生大扫除、第36个爱国卫生月大扫除等活动，为全区营造良好干净的生活环境。四是开展春夏除“四害”集中杀灭活动及以“灭蚊”为主的秋季爱国卫生运动。清除各类积水、污水，针对卫生死角和四害孽生地进行集中消杀，预防登革热等疾病。五是开展“无烟佳节 与爱同行”主题宣传志愿倡导服务活动，大力弘扬无烟健康过节文化。

　　（三）持续抓好计划生育服务管理和妇幼保健服务工作。一是组织节日慰问及关爱困难家庭活动。2024年全区共慰问计生困难户28户次;计生特殊家庭171户次；帮助蒲团乡两户困难家庭维修房屋、更换线路等。二是做好独女户、计生特殊家庭医保补贴、计生特殊家庭综合保险参保工作。三是做好协会项目开展工作。联合庙岭镇计生办开展“5·29会员日”活动；联合华容镇计生办开展“7·11世界人口日”活动；开展“关爱儿童·远离侵害”、“暖心家园”项目。开展家庭健康指导入户宣传指导工作。开展“无烟日”、“考前心理辅导”、全民营养周暨“5·20”中国学生营养日、“爱眼日”等健康教育知识讲座。四是落实“金秋助学”政策及开展关爱关怀留守儿童系列活动。实施关爱女孩家庭活动，对考取一本和二本的独女户、双女户女孩落实“金秋助学”政策。对挂点的庙岭镇长林朱村留守儿童进行“爱心妈妈”一对一包保，对留守儿童家庭进行了走访慰问；到托育机构蒲团中心幼儿园开展庆“六一”儿童节活动，对留守儿童代表进行节日慰问。五是开展全区医疗机构孕产有关问题整治工作。对辖区医疗助产签发机构2023年11月以来出生医学证明管理情况进行排查，均未办理过出生医学证明。通过在本辖区助产机构产妇分娩信息登记薄、产妇病历和《出生医学证明》管理登记薄等情况进行自查，未发现可疑线索情况。六是扎实推进民生项目实施。持续开展计划生育和妇幼保健服务，按目标任务组织符合政策人员参加优生优育“两免”检查，扎实开展优生优育、生殖健康知识宣传活动，推进“两免”项目服务，有效控制出生人口缺陷。七是开展出生缺陷防治工作。加大出生缺陷预防知识的科普宣传，完善新生儿遗传代谢性疾病、先心病、听力障碍等出生缺陷患儿的筛查、诊疗、康复，切实落实出生缺陷三级防治措施，有效减少出生缺陷的发生，提高出生人口质量。八是积极落实宫颈癌筛查任务。配合区妇联等部门切实完成年度宫颈癌筛查任务，定期收集整理宫颈癌完成数据。九是聚焦人口监测与家庭发展。截止2024年12月31日全区出生总人口为881人，男孩483人，女孩398人。在医疗机构母婴设施建设覆盖率100%。十是落实惠民惠农政策。2024年度，已享受国家奖励扶助1268人，已享受国家特别扶助80人，一次性抚慰金3人，手术并发症18人，对全区各乡镇申报的区定惠民计划新增人员进行了入户核实,落实基本生育免费服务政策，且相关政策资金已通过“直通车”的形式全部发放到位。

　　（四）强化“一老一小”服务保障。一是做好托育工作。2024年新增备案托育机构4家，新增备案托育位200个，已完成2024年度市定责任指标。截至目前，全区幼儿园成功申报托育机构备案10家，共计完成托育位520个。二是加强养老服务。扎实开展医养结合服务。截止目前，全区各基层医疗机构针对辖区65岁以上老年人开展医养结合服务。完成与养老机构的医疗健康养老服务协议签约工作。各乡镇卫生院与华容镇福利院、华容区社会福利中心、庙岭镇福利院均已签订协议。加强老年人健康管理。对辖区内65岁及以上老年人建立健康档案，落实跟踪管理服务，并进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

　　（五）提升基层医疗卫生服务质量。一是华容区人民医院改扩建工程。截至目前，新建综合楼即将验收交付使用，其它附属工程已验收交付。二是在临江乡启动华容区三江港综合医院建设。三是芦花村、长林朱村等村级卫生室改造升级工程。两个村卫生室改建工程将于年底前竣工验收并交付使用。四是建设强县工程。区内各公立医疗机构均与市中心医院、市妇幼保健院、市中医院等市级公立医院建立了合作关系，通过“云上妇幼”“健康之路APP”等公众平台和鄂州市基层医疗信息系统开展了心电图、B超、DR远程诊疗和分级诊疗等医疗服务。医共体建设有力推进。全区8家医疗机构完成了数智化病理服务体系硬件及软件配置，覆盖率100%。五是构建优质基层医疗卫生人才队伍。2024年招录10名大学生村医，签约4名农村订单定向免费医学生，完成中医委培生分配9名。实施基层医疗卫生后备人才培养。选拔培养乡镇卫生院全科医生3人、骨干人员5人、乡村医生6人到省级三甲医院参加培训；选拔1名乡镇卫生院儿保医师参加湖北省儿保卫生人才培训项目。根据《关于做好2023年鄂州市全科医生转岗培训工作的通知》我区参加全科医生转岗培训人员24人。六是保障乡村医生待遇。对在岗乡村医生每年按照相关政策落实乡村医生养老保险补贴。七是强化药政管理。加强区域医联体内常见病、慢性病药品目录一致，乡镇卫生院常见病药品目录逐步向区龙头医院靠拢。

　　（六）持续助力乡村振兴健康扶贫工作。一是扎实开展家庭医生签约服务工作。按照“应签尽签”、“自愿签约”的原则，主动为脱贫人口、重点监测户提供签约服务。全区组建家庭医生签约服务团队31个，团队成员200余人，完成脱贫人口、重点监测户家庭医生签约服务工作，实现脱贫人口、重点监测对象应签尽签，落实“签约一人、履约一人、做实一人”的要求。二是开展慢病签约管理。对脱贫人口、重点监测户中患高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍的4种慢病患者，家庭医生签约服务团队建立上门签约履约服务，定期开展上门随访服务。三是开展大病专项救治工作。今年我区农村脱贫人口、重点监测户大病专项救治病种30种，按照“定定点医院、定诊疗方案、加强质量安全管理”的原则，继续做好30种大病的救治工作，严格规范医疗机构诊疗行为，不断提升救治质效。四是降低看病就医成本。农村低收入人口在区内定点医疗机构住院,持有效证件办理入院手续,入院时只需缴纳基本医保住院起付标准费用,无需缴纳住院押金。严格控制不合理医疗费用发生，严格执行医保“3810”政策。落实城乡居民医保高血压、糖尿病门诊用药保障机制，做到高血压、糖尿病患者用药保障和健康管理全覆盖。县域内全面落实“一站式”结算、先诊疗、后付费政策。

　　（七）优化营商环境，规范医疗机构行政审批。一是合并办件事项，简化办理流程。积极推行新生儿一件事，高效办成一件事，落实湖北政务服务网网上办件流程，让群众一站式办理新生儿出生证、居民医保登记、社会保障卡申领，切实减少群众跑腿次数。2024年获服务企业“嘉奖令”三个，为企业服务工作举措在《中央人民广播电台》播出。二是规范医疗机构行政审批。截至目前，办理行政审批事项462项。行政审批事项投诉量为0件，无推诿办理审批事项情况。

　　（八）抓好常态化疫情防控。一是完善传染病监测预警系统，严抓发热门诊发挥哨点作用，全区6家医疗卫生机构做到发热门诊“应开尽开、应设尽设、应检尽检”在规定时间内将发热病例信息上报省优质服务基层行平台。将段店镇骆李村列入市级新冠病毒感染疫情社区监测哨点，定期开展检测，检测结果及时报市防指，落实华容镇大厂口市场、华容区社会福利院等重点人群监测。二是优化传染病报告流程，打通医疗机构、疾控机构、实验室等信息，目前已统筹各医院做好与“全民健康信息平台”对接，实现相关数据自动抓取和交互共享，提高了传染病报告的及时率。三是完善医防协同机制，强化各级医疗机构疾病预防控制职责，在医疗机构中设立专门科室或人员负责公共卫生工作，推动医防机构人员通、信息通、资源通。四是完成重大传染病疫情应对和处置的能力培训。1月组织区人民医院医务人员到华容福利院开展疫情防控应急处置实地演练。五是推动疾控改革。疾控局完成挂牌，相关改革方案已出台，局长已任命，卫生监督所人员已转隶。

　　（九）推动全区基层中医药事业发展。一是大力发展中医药服务。将中医馆、中医阁建设列入《华容区中医药事业（2024-2026）振兴发展规划》，实现全区中医馆建设全覆盖，10%以上的村卫生室建成中医阁。根据市卫健委关于开展中医适宜技术培训班（第一期）文件精神，全区共有22名人员参与中医适宜技术培训。今年参加中医类别全科医师转岗培训1人。目前参加传统医学师承出师报名考核5人，其中师承2人，中医医术确有专长3人，二是做好全国基层中医药工作示范区创建。按照《全国基层中医药工作示范市(县)管理办法和建设标准》等有关要求，从快从实，高质量完成全国中医药示范区创建工作，全力推动中医药振兴发展，谱写华容中医药事业高质量发展和新篇章。

　　（十）持续做好公共卫生及健康管理工作。一是慢性病管理。对慢病患者进行随访评估、分类干预和健康体检。二是扎实做好严重精神障碍患者管理治疗、随访服务、排查稳控、医疗救助等工作。有效降低患者肇事肇祸风险，着力维护全区政治社会大局平安稳定。三是开展血吸虫病防治工作。2024年全区查螺130万平方米，分配药物灭螺42.66万平方米。5月份对查出易感面积全部进行查螺及药物灭螺，落实传染源的控制措施，加大对疫区封洲禁牧的力度。在辖区内有螺滩地设立翻新血防警示牌，因地制宜设置血防宣传栏及标语。四是认真落实艾滋病防治工作有关要求和艾滋病防治工作会议的精神。五是结核病防控工作。以今年3月24日”世界防治结核病日”为契机，以“你我共同努力，终结结核流行”为主题，大力开展全民结核病防治知识“六进活动”。

　　（十一）加强卫生健康行业综合监管。一是加强综合监督执法。围绕医疗卫生监督重点，执法人员对从业单位进行监督并制作笔录文书。开展中医诊疗、安全用药专项检查；对辖区内公共场所进行巡查，与此同时依法实施卫生行政许可制度，审核发放从业人员健康合格证。对辖区存在粉尘、化学毒物、噪声危害因素浓（强）度超标的工业企业安全生产进行重点督查并将职业健康指导纳入治理范围。全国双随机任务已完成100%，湖北省双随机一公开平台全年双随机任务抽取已完成。二是深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作和医药采购使用突出问题专项治理工作。各医疗卫生单位围绕专项整治“8+1”九个方面，深入开展自查排查，建立问题清单，明确整改责任，强化整改措施。

　　（十二）聚焦安全生产工作。一是开展安全生产培训。牢固树立安全生产责任意识，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全年围绕“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”这一主题，组织全区医疗机构开展安全技能培训，通过实际操作和模拟演练，全体员工的安全技能得到了显著提升。二是开展安全隐患排查行动。对电路电器使用、电动车违规充电、燃气使用管理、消防设施设备、日常管理等方面进行了安全隐患排查。三是加强平安医院建设。不断增强各医疗机构安保力量，完善安保设施，在重点区域进行巡逻布控，维护医院的正常医疗秩序，加强医患沟通，建立和谐的医患关系，减少医患矛盾和纠纷。

　　（十三）筑牢防洪抗汛医药保障。7月2日，华容区卫健局组织辖区各乡镇卫生院，成立5支防汛医疗巡诊服务队，分赴沿江和内湖防汛哨点，为防汛值守一线人员送医送药、送健康，同时提供医疗卫生巡诊服务，对值守易生蚊蝇场所进行消杀。此次巡诊活动共为33个哨所值守巡堤一线人员提供了专业细致的医疗服务，发放汛期卫生健康宣传资料200余份，张贴汛期卫生健康提示30余份，免费提供常用药物500余盒、医用消毒剂50余瓶，为我区奋战在一线的防汛人员健康保驾护航，为确保华容江河安澜提供有力的医疗卫生保障。

　　（十四）推进武汉新城葛华片区华容区医共体建设。一是优化区域医疗卫生资源。临江卫生院、段店卫生院已分别完成整合。二是加强基层建设。2024年底推荐标准（30%）达到21家，2024年底基本标准（50%）达到35家，实现“优质服务基层行”基本标准全覆盖，临江卫生院完成推荐标准评审工作，华容中心卫生院通过推荐标准回头看工作。三是开展基层心脑血管疾病一体化防治工作，庙岭卫生院通过省级三站合一建设，华容中心卫生院完成省级三站合一评审工作。加强质控中心规范管理，成立了华容区临床检验质控中心、护理质控中心、院感质控中心、药学质控站。加强院前急救能力建设，完成胡林急救站评审工作。四是推进数智化病理服务建设，按照市“1＋1＋4＋N”数智化病理体系建设，完成8家医疗机构采样单元全覆盖，已配备病理采样设备设施并于市中心医院签订病理采样协议。全区医疗机构通过市级医疗信息平台开展远程协诊服务。五是促进优质医疗资源下沉，特邀请市中心医院、市中医院、鄂钢医院等医疗机构资深专家到华容开展大型义诊活动。六是聚焦检查检验结果互认。目前全区基层医疗机构均已接入全民健康信息平台，实现全市二级以上医疗机构检查检验结果互认。

　　（十五）招商引资情况。 8月25日协调引进九州通供应链项目，合同拟投资1亿元人民币。为全区经济发展注入了强大动力。该项目将带动上下游相关产业协同发展，从医疗设备制造、药品研发到健康服务等产业，开启经济与民生协同共进的全新局面。

　　（十六）争创荣誉情况。完成全国基层中医药工作示范区创建工作。家庭医生签约服务调研工作在《人民政协报》刊发。优化营商环境为企业服务工作举措在《中央人民广播电台》播出。华容区卫健局在蒲团乡举办的5·29活动入选中国计生协100个“最受网友喜爱的5.29随手拍”获奖名单。华容区庙岭卫生院荣获2023年度湖北省胸痛救治单元达标机构。华容区计生协荣获2023年度全省计生保险工作先进单位、2024年度全省计划生育宣传工作先进单位。华容区临检质控中心荣获2024年度临床检验质量管理优秀单位。华容区卫健局荣获鄂州市卫健系统2023年度先进单位称号。在鄂州市卫健系统首届PDCA大赛中，华容区人民医院荣获二等奖、段店镇卫生院荣获三等奖。华容区卫健局代表队在2024年鄂州市第四届健康科普大赛中荣获团体优秀奖。华容区卫健局组建的华容区代表队在鄂州市2024年传染病监测技能竞赛荣获团体三等奖。在鄂州市2024年托育机构职业技能竞赛中，华容区托育机构荣获优秀组织奖、团体二等奖、个人三等奖。

　　二、2025年工作计划

　　（一）夯实党建工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，加强党员管理和医疗机构支部建设，深入开展主题教育，规范“三会一课”和党员活动日等党内组织生活，践行“四下基层”工作法。

　　（二）建强人才队伍。继续实施“万名大学生乡村医生配备”项目，实现“一村一名大学生村医”目标。开展大学生村医专项培训，落实委培全科医生到岗服务。做好2025年卫生系统继续教育项目申报审批工作及卫生系统岗位设置。

　　（三）强化项目建设。建设三江港综合医院、武汉新城邻里医务中心，创建基本标准卫生室35家，推荐标准卫生室21家，做好区人民医院改扩建工程验收和交付使用及信息化提升工程项目。

　　（四）推进医共体建设。稳步推进紧密型县域医共体建设，推进县域医共体下沉医务人员帮扶乡镇卫生院。做实村卫生室三年提升行动，推进标准化卫生室建设，逐步实现中心乡镇卫生院配置CT，全部乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力标准，能够诊治75种常见病。全部村卫生室达到国家服务能力基本标准。

　　（五）健全数智化病理服务体系。继续完善数智化病理诊断服务体系，构建全域病理诊断服务“一张网”，实现数据专网互通、业务专业互联、平台专家互用。持续推进检验检查互认，减轻群众就医负担。

　　（六）开展儿科和精神卫生服务年活动。围绕2025年至2027年“儿科和精神卫生服务年”,增强儿科服务供给，拓展心理健康和精神卫生服务，二级公立综合医院均提供儿科服务，基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90％以上。

　　（七）巩固健康扶贫成果。持续推进大病专项救治、先诊疗后付费一站式结算，确保健康扶贫对象100％获得健康扶贫政策支持，保证卫生服务到位。不断提高家庭医生签约服务供给能力、服务质量和签约居民感受。

　　（八）加强药物监管。开展基本药物的宣传教育活动，加强基本药物的推广工作，进一步完善抗菌药品及麻精药品使用规范。

　　（九）推进健康华容行动。推进“323”攻坚行动。完成省、市下达的高血压、糖尿病、高脂血症、慢阻肺等慢病和心脑血管疾病免费筛查任务。推进基层胸痛救治单元、卒中防治站建设，推动防治关口前移。推进爱国卫生运动。运用共同缔造理念，巩固国家卫生城创建成果，开展冬春、夏秋季爱国卫生运动，推进病媒生物防制、城乡环境卫生清理整治等爱国卫生重点工作，改善城乡人居环境。实施健康知识普及行动。

　　（十）推进传染病防控工作。继续加强登革热、艾滋病、结核病和丙肝等重点疾病防控工作，优化工作流程，有效遏制疫情。巩固血吸虫病防治成果，持续做好查螺灭螺，常态化推进监测预警，完善综合防治长效机制。加快提升重点人群疫苗接种率。加强食品安全风险监测和风险分析研判。

　　（十一）开展精神障碍患者专项救治。加大救治能力建设，加强基层组织建设，织牢区、乡镇、村（社区）三级严重精神障碍患者管控与救治服务网络，五包一关爱人员上门面访到位、评估到位、日常管理到位，坚决杜绝严重精神障碍患者托管、失管与其他不良事件发生。提升严重精神障碍患者服药率和随访率。

　　（十二）落实生育支持政策。组织优生优育“两免”检查，开展出生缺陷防治。落实生育支持政策十条措施，实行住院分娩、生育补助、辅助生殖等十项补助措施。延长生育假期。全面减轻家庭生育、养育、教育负担，保持适度生育水平和人口规模，促进人口长期均衡发展。

　　（十三）发展普惠托育服务。推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，完成托育位120个。加大普惠托育服务支持力度，落实托育机构生均补贴、建设运行补贴等支持政策。积极履行行业管理责任，规范托育机构登记备案，开展安全风险隐患排查，保障在托婴幼儿安全健康。

　　（十四）做优老年健康服务。高质量推进医养结合服务，落实医养结合服务补贴政策，做实做好机构医养结合签约服务。做好医疗机构与养老院续签工作，积极开展“老年健康周”“敬老月”等活动。

　　（十五）强化母婴健康保障。完善区级急危重症孕产妇及新生儿救治体系，做好全区危重孕产妇分娩信息摸底调度定期上报工作。继续免费开展新生儿遗传代谢性疾病和听力筛查，保证筛查率100%。继续开展助产机构、产前诊断及出生医学证明管理专项整治，规范妇幼健康行业监管。

　　（十六）推进计生协会工作。开展计生特殊家庭座谈会及春节慰问活动。开展工作督查指导，对各项扶助金发放、落实情况进行督查指导，对计生协“六项重点任务”落实情况进行督导。

　　（十七）扎实做好宣传工作。完成市级目标考核宣传任务，完成市级单位文明单位系统考评细则内容。加强各类宣传报道发表。