自2024年开年以来，华容区市场监管局在区委区政府的引领下，锚定“一个大市场、两个强国、三个监管、四个安全”目标，深入贯彻“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生”的工作理念，全面服务好全区经济社会高质量发展大局，现将相关工作情况汇报如下：

　　一、2024年工作进展情况及主要成效

　　（一）强举措、优服务、促改革，助推“统一大市场”建设破壁清障。始终朝着让审批时限再压缩，让企业成本再节约，让群众办事再便利的方向。一是不断优化经营主体登记注册流程。依托“互联网+”简化企业登记手续，压缩企业开办时限至1个小时左右；推行企业开办“零成本”和注销“一站式”，为新开办企业免费提供一套五枚实体印章和电子印章，今年以来赠送印章790套3950枚，费用合计14.22万元；推行住所信息“承诺办”和一业一证“综合办”服务，已办理25个行业600余份综合行业许可证；推行材料不全“容缺办”和业务不熟“帮代办”，目前容缺受理500余件；成立了帮办代办团队，今年共为企业和群众提供“帮办代办”登记服务1449户次；推行业务紧急“延时办”和异地业务“跨域办”，截至目前共办理延时服务226人次，“跨域通办”业务22件。目前全区新增各类经营主体3468户，同比新增72.02%。主体总量达20430，较去年底增长12.44%，其中新增企业859户，同比新增102.12%。二是规范涉企行政监管。全面推广“一业一查”部门联合“双随机”监管模式，构建“横向到边、纵向到底”的监管体系，编制了《鄂州市华容区“一业一查”综合管理市场主体合规经营指南（试行）》。截至目前，联席会议各成员单位已发布双随机抽查任务76个，其中部门联合任务76个，占比100%，全部完成；已认领和自建事项总数262项，任务涉及事项数262项，抽查事项覆盖率100%。三是加大信用融合，推进精准监管。将“一业一查”与信用风险分类管理深度融合，推动市场监管领域各相关部门全面应用信用风险分类结果制定联查计划。目前已运用企业信用风险分类功能制定抽查任务69个，占抽查任务总数90.79%；涉及抽查检查对象277户，已查并公示检查对象277户。上述抽查任务计划、结果均已通过省级双随机平台自动推送国家企业信用信息公示系统归集公示。今年全省信用监管业务培训会上，我局以“强化信用赋能增合力，构建信用监管新格局”为题，代表鄂州市作典型经验交流发言。同时，在市市场监管局对各区重点业务工作考核中，我局信用监管工作考核连续三个季度排名全市第一。四是引导企业履行年报公示义务，加强因年报列异企业的后续教育。全区2023年度企业年报率为95.13%，个体年报率为99.95%，农专年报率为99.27%，其中，企业年报率排名全市第二，各项年报率均高于全省平均水平，圆满完成企业年报公示目标任务，荣获省局表彰通报。五是做好列入严重违法失信名单管理工作试点。按照《建立完善市场监管领域严重违法失信行为惩戒反馈联动机制工作方案》与区法院进行联动和部门信息共享互用，共同推进列严失信惩戒工作。截至目前，我局根据收到的区法院刑事判决文书，对27名自然人相关违法行为实施联合惩戒，并通过国家企业信用信息公示系统公示，实施相应管理措施；通过投诉举报线索发现虚假住所承诺问题并列入经营异常名录51家。六是完善公平竞争市场经济基础制度，组织各单位及时建立了公平竞争台账，起草了〈关于征求区人民政府关于建立健全公平竞争审查工作机制的实施意见（征求意见稿）〉修改意见的函》，利用“青年夜校”读书班开展以“高质量发展与公平竞争审查”为主题的夜学活动。截至10月底，全区审查新增政策20件，修改1件；通过集中会审、征求意见等形式会审重大政策措施草案6件，建议修改妨碍统一市场和公平竞争的政策措施具体条款1项。七是维护消费者合法权益。截至十月，我局接诉1124起（受理901起），其中12315平台807件，12345市长热线227件，网络舆情9件，线下现场投诉26件，应对、处置执业打假索赔投诉55件，由诉转案移交线索公安机关2起，列入异常名录17家；均在规定时限内及时处置并完成反馈，处置完成率为100%，满意率达88.37%（全市第一），累计调解退赔费用，为消费者挽回经济损失238300元。

　　（二）强监管，重安全、守底线，全面筑牢“三品一特”安全防线。一是持续巩固省级食品安全示范区创建成果。按照不同安全风险等级确定检查频次今年计划检查3142家次，已完成2706家次，发现问题905家次，完成整改905家次，整改率100%；开展“你送我检”免费食用农产品快检20次，服务群众62人，检测样品186批次；开展食用农产品快检，今年我局食用农产品目标任务为3000（含社会面），目前已完成2516批次；开展重要节假日和时段食品安全检查、“长江禁捕”等专项检查11次，共检查经营主体1655家次，办理长江禁捕案件1起；开展“明厨亮灶”活动，目前接入主体60家，其中餐饮单位9家，学校及幼儿园食堂49家，养老机构1家，机关事业单位食堂1家，接入设备130路；开展学校食堂专项整治行动，做好开学前校园食品安全监管工作，共发现9所学校存在隐患，已全部责令限期整改；组织暑期校园食堂升级改造，完成改造13家，改造投入19.06万元；开展“蜡瓶糖”专项检查，联合区教育局对校园周边200米范围内的小卖部、超市、零食店等场所开展检查，未发现“蜡瓶糖”。

　　二是组织开展了药品经营行为专项整治。组织与麻城市监局开展了药品安全交叉互查、高温季节疫苗质量安全专项检查、基层医疗反腐联合检查等，聚焦线上线下药品和医疗器械经营使用中存在的突出问题和薄弱环节，对辖区内49家药品经营企业、5家卫生院、62家卫生室全面覆盖，发起检查239次，发现问题线索42个，立案查处11起，已督促全部整改到位；全力完成药品、医疗器械和化妆品不良反应监测和上报工作，目前已报送204条；开展提升药店药学服务水平活动，发放零售药店行业公约制度牌47个，约束零售药店不断提升服务质量，杜绝虚假宣传和恶意导购，在药店设置便民服务柜台，发放老花镜47个，方便老年人购药。

　　三是督促特种设备使用企业落实安全主体责任。制定了《全区市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案》，检查特种设备使用单位310家次，气瓶充装站3家，发现重大隐患4处、一般隐患81处，下达《特种设备监察指令书》47份，结案2起，共处罚没款1万元；开展“厂中厂、园中园”特种设备安全整治行动工作，共检查特种设备使用单位21家，排查隐患6处。

　　四是围绕成品油、消防产品、燃气器具及配件等重点产品领域，组织开展专项整治。共结案5起，罚没款1.8321万元。开展燃气用具、建筑材料等专项检查行动。检查燃气用具销售单位46家次，下达责令整改通知书3份，发现并整改问题6处；检查建筑材料生产企业21家次，下达责令整改通知书3份；开展沿街店铺公共服务质量监测，采集有效样本1607份，督促各指标牵头单位提出整改和提升措施；指导湖北枫树线业有限公司的再生涤包芯缝纫线产品获得首届湖北精品称号，并正在组织其参与“荆楚品牌”培育工程，指导辖区5家企业申报2024年湖北精品，其中2家已通过湖北精品标准先进行评价，指导辖区2家企业申报标准化创新型企业（中级）；开展“企业标准知我声明公开”行动，已完成标准公开21家，已到达30%；开展强制性认证产品专项监督检查，共发放提醒告诫书70余份，对31家强制性认证产品销售单位进行监督检查，发现并督促整改问题5个。

　　（三）强基础，厚底蕴、增实效，“真金白银”来惠企。组织区局及企业知识产权业务人员200余人次参加全省“四知五会”“百强万企”知识产权创造运用、库存专利盘活、专利质押融资等课题培训，依托知识产权工作站搞好企业发明专利摸底工作，将所有手续为企业办齐，实现企业“零跑腿”，为企业在发明创造方面申请奖励补贴。全年累计为9家企业13项发明（计算机软件著作）办理免申即享补贴10万元。申报彤诺电子鄂州有限公司为省级知识产权保护工作站，枫树线业、武汉华中数控鄂州有限公司为市级知识产权保护工作站；新发展4家市级知识产权重点保护企业，累计11家企业列入市级重点保护名单。建立“知捷办”服务工作机制，今年已对21家农产品加工小作坊或农民合作社提供精准办事指引，专人指导农产品商标和地理标志注册。成功指导蒲团乡华苑粮油和华容镇恒福科技入选《湖北省第三批优势商标名录》并上榜“品牌湖北”宣传栏，再次在湖北打开了华容区的知名度，推荐强森魔芋、天和机械、胜利软管三家企业参加第四批湖北省优势商标企业评选，彤诺电子参加湖北省第四届专利创新大赛，指导台创园获评省级放心消费示范单位。帮助辖区2家企业申报知识产权质押贷款1.374亿元（枫树线业1.25亿元，华苑粮油0.124亿元）、3家企业申报知识产权专利转化（彤诺电子、恒福节能、利美药包），知识产权质押融资授信企业白名单增至7家。

　　（四）讲政治、勇担当、顾大局，聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。成立鄂州市华容区市场监督管理局集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组，区委召开动员部署会后，我局迅速组织召开专题动员会，并将群腐工作纳入局班子工作例会进行研判探讨5次，召开全体干部职工工作部署会2次，通过自查和梳理12315、12345投诉举报，共发现并整改问题3个。整治期间共开展约谈9次，共计24人，其中对12315业务人员2次（约谈2人）、12345业务约谈2次（约谈7人）、电动车整治行动相关业务人员1次（约谈2人）、电动自行车销售单位1次（约谈4人）、学校食堂分管负责人1次（约谈1人）、各所负责食品安全工作人员1次（约谈7人）、殡葬整治领域1次（约谈1人）。

　　开展打击肉类违法犯罪专项检查。对辖区内夜市、餐饮店、生鲜店、肉铺、超市等肉类经营场所集中整治，通过现场检查、抽样检测、询问调查等方式，共发现隐患30个，下达责令整改通知书20份，目前行动正在持续开展中，针对庙岭镇王氏现捞销售卤制肉制品外包装标签不完善，立案查处一起，给予警告行政处罚，联合区公安分局对6家冻库，19家餐饮店及摊贩展开排查，并将检查结果通报。

　　开展电动自行车专项整治行动。建立全区销售单位台账，覆盖全区35家电动自行车经营单位，截至目前共出动执法人员776人次，检查电动自行车388家次，下达责令整改通知书10份，立案4起，张贴政策宣传海报35余份，发放宣传册100余份，组织辖区35家电动自行车经营单位签订质量安全主体责任承诺书；联合质检院专家按照电动自行车国家强制性标准进行核查，共抽检4批次产品，其中4批次不合格，责令被检单位立即停止销售，并依法查处，杜绝其继续在市场上流通；开展老年代步车专项整治行动。检查电动车销售单位45家次，现场查封33台未列入《道路机动车辆生产企业及产品》目录内的老年代步车，目前已全部退回厂家。

　　开展打击“短斤少两”电子秤整治闪电行动。累计检查集贸市场、商场超市、个体门店、餐饮单位、流动摊贩298家，排查检查电子计价秤500余台，收缴并处理不合格电子秤16台，对11起违法行为进行了立案处罚，开展上门计量检定服务活动4次，累计检定计量器具144台。

　　开展加油机专项检查。利用计量行政监督管理系统检查辖区内7家加油站，未发现计量违法违规行为。配合市局及省计量院鄂州分院完成了辖区138台加油机强制检定工作，其中6台因主板损坏已停用，检验结果为“不合格”，所有检定结果全部上网公示。

　　开展打击传销专项行动。针对恒大金碧天下小区存在涉传窝点，严重影响居民正常生活，我局经前期摸排确认后先后开展3次打击传销联合专项行动，共清查涉传窝点9个，遣返涉传人员97人，组织业主签订抵制传销承诺书142份，联合庙岭镇镇政府、派出所、市监所形成常态化打传工作机制。

　　开展校园食品安全专项整治。联合区教育局开展民办幼儿园专项检查，检查幼儿园15家，开具检查记录15份。对辖区内学校进行食品安全检查，共发现9所学校存在隐患，其中华容区段店中学食堂自今年开年以来多次发生食品安全问题，我局多次下达整改文书后又因食品安全问题被我局行政处罚两次，已作为线索将相关资料移送纪检部门。

　　开展整治形式主义专项行动。为贯彻落实区委区政府关于整治形式主义为基层减负的要求，我局开展了“指尖上的形式主义”专项整治行动，着力解决基层治理中“小马拉大车”突出问题，并常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，进一步提高基层效能，切实为基层干部减轻负担。其中区委办减负整改通报中指出的“指尖负担”依然存在，特别提及“食安康”APP的季度报送要求。经核查，该项工作是严格按照国务院、省、市三级食药安办文件执行，旨在规范管理，非形式主义之举。我局也积极自查，并未发现形式主义问题。

　　二、2025年工作谋划

　　（一）强化政治引领，夯实思想根基

　　始终把政治建设摆在首位，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，同时强化警示教育，督促全局党员领导干部不断增强纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，层层落实责任、传导压力，持续巩固风清气正的良好政治生态。

　　（二）优化营商环境，服务发展大局

　　深入贯彻“放管服”改革精神，进一步简化审批流程、减少审批材料、压缩审批时限，降低企业开办成本，提高“一网通办”使用率，鼓励企业全程网办。持续培育壮大市场主体，不断优化市场主体结构。不断强化知识产权转化运用，着力培育知识产权优势示范企业。强化企业事中事后信用监管，健全重点领域全覆盖+“双随机、一公开”的监管机制，建立处罚及列严信用修复主动告知制度，落实“一案一告知”进一步激发市场主体活力。

　　（三）筑牢安全防线，防范事故发生

　　严格落实习近平总书记“四个最严”要求，继续巩固省级食品安全示范区创建成果，落实安全主体责任，筑牢食品药品、特种设备、质量安全底线，坚决防范和遏制区域性、行业性的食品药品、特种设备和产品质量重大安全事故的发生。

　　（四）关注身边小事，维护市场秩序

　　立足岗位职责，紧盯群众身边不正之风和腐败问题，在食品、产品质量、医疗领域、民生计量等人民群众反映最强烈的热点难点，开展重点执法，畅通维权通道，做到快速处置，不断提升消费者维权效能，竭力维护高效规范、公平竞争、充分开放的市场运行秩序。