各乡镇人民政府、红莲湖旅游度假区管委会,区直相关部门:
《华容区2022年“三农”高质量发展奖补方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。
华容区人民政府办公室
2022年4月30日
华容区2022年“三农”高质量发展
奖补方案
为进一步促进我区“三农”工作高质量发展,全面推进乡村振兴战略,加快农业农村现代化,制定本方案。
一、奖补对象
本方案适用于在本区行政区域内对“三农”发展作出重大贡献的乡(镇)村、产业、项目、品牌、农业企业、合作社、家庭农场以及种养植(殖)大户等新型经营主体和有关单位。
二、奖补原则和内容
区政府设立“三农”高质量发展奖补专项资金,在区级财政预算中安排。区农业农村局负责“三农”高质量发展奖补的具体实施工作。坚持公开、公平、公正,扶优、扶强、扶新,分类奖补的原则。
奖补分两大类:以区政府名义奖补的项目和引导发展资金项目。具体由区农业农村局组织实施。
以区政府名义奖补项目包括:十大种粮大户(合作社、家庭农场)、五大水产养殖大户(合作社、家庭农场)、五大果蔬种植大户(合作社、家庭农场)、五大土地流转大户(企业、合作社、家庭农场),奖补总金额125万元。(详见附件1)
引导发展资金项目包括:引导开展撂荒地统筹利用和省委渉粮专项巡视反馈问题整改、引导支持特色农产品品牌培育、引导支持区域农产品质量提升、引导支持农业服务提质增效,奖补总金额175万元。(详见附件2)
三、申报程序
1.发布通知。由区农业农村局发布奖补通知,进一步细化实化奖补标准、数量、范围、时间、程序、要求等。
2.组织申报。以区政府名义奖补项目由各乡镇按照项目申报条件推荐本地符合条件的单位和企业主体参评,组织填写奖补项目申报表并提交相关材料,各乡镇人民政府对申报材料进行筛选审核,确定等额推荐名单后,向区农业农村局正式行文并附相关材料。
引导发展资金项目由各乡镇符合条件的单位和企业主体自愿申报,填写奖补项目申报表并提交相关证明材料,乡镇人民政府对申报材料进行筛选审核,确定等额推荐名单后,向区农业农村局正式行文并附相关材料。
对需要区农业农村局统一组织综合考核评选的,按照综合考核评选要求进行,统一考核评选结束后,将推荐名单以正式文件报送区人民政府。
3.审核公示。区农业农村局对乡镇推荐的申报单位和企业主体材料进行审核,必要时可以进行现场复核。经审定(现场复核)的名单由各乡镇党委集体研究并公示(公示时间不少于5个工作日)。经公示无异议后区农业农村局将推荐名单以正式文件报区人民政府审核批复。
四、相关要求
1.申报主体对申报材料的真实性和合法性负责。对弄虚作假、骗取奖补资金的,一经发现,依法依纪处理并追回奖补资金,列为失信人员。
2.奖补资金实行专款专用,主要用于生产经营和技术研发工作,不得用于分红、发放福利、改善办公条件、购置交通工具等支出。
3.奖补资金的使用应当接受区纪委监委、区财政局、区审计局等部门的监督检查。
4.区直有关部门负责对奖补资金使用效果进行绩效评估。
5.参与评审的有关工作人员,在评审过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由相关部门依规依纪处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
6.本方案中涉及的扶持奖补政策若与上级和区内其他部门出台的扶持政策重叠,则不重复奖补。区政府奖补项目每个单位只申报一项,引导支持项目按实际情况可重复申报,相同的奖补事项不重复奖励,取较高的一项进行奖补,若申报总金额超过引导支持项目资金总额,除去评选项目,剩余引导项目资金按比例兑付。对有违法违规行为或正在被执法部门调查的农业合作社、家庭农场、龙头企业,一律取消奖补资格。同时,农业经营主体要符合政府的产业规划和环保规定要求。
7.本方案由区农业农村局负责解释。
华容区人民政府办公室 2022年4月30日印发
附件1
区政府奖补项目
一、十大种粮大户(合作社、家庭农场)
奖补数量:10个
奖补标准:甄选全区10家水稻种植面积达200亩以上的种粮大户、合作社、家庭农场,评为全区“十佳种粮大户”的各奖励2万元,面积每超过100亩,奖补增加1万元,合计最多不超过5万元。
评选标准:面积作为最大评选指标,按收获面积统计计算,不算复种面积。分值:面积(50分)+无农业面源污染(10分)+机械化率(10分)+统防统治覆盖率(10分)+良种覆盖率(10分)+无农产品质量安全问题(10分),按比率得分,面积500亩以上含500亩为满分50分,低于500亩按比例得分,复核出现明显面源污染扣5分,扣完10分为止,机械化率、统防统治覆盖率、良种覆盖率按完成百分比得分,当年出现农产品质量安全抽样检测不合格的得0分,如出现农产品质量安全问题的取消评选资格,获“两品一标”的,每有一个加5分,综合得分最高的10家大户(合作社、家庭农场)入选。
二、五大水产养殖大户(合作社、家庭农场)
奖补数量:5个
奖补标准:甄选全区5家水产养殖面积达100亩以上的优质水产养殖大户、合作社、家庭农场,评为全区“五佳水产养殖大户”的,每家奖补5万元。
评选标准:五大水产养殖大户(合作社、家庭农场)必须养殖“名特优”水产品种,不算湖泊和违规养殖面积,按实际亩产效益作为最大评分依据。分值:养殖“名特优”(包含:小龙虾、澳洲龙虾、南美对虾、螃蟹、甲鱼、武昌鱼、黄颡鱼、鳜鱼、鲈鱼、鳟鱼、鮰鱼等)水产品种(50分)+绿色无农业面源污染(10分)+标准化养殖(10分)+农产品质量安全台账齐全记录规范(10分)+运行良好财务规范(10分)+无农产品质量安全问题(10分)。复核出现明显面源污染扣5分,10分扣完为止;标准化养殖率按百分比得分;农安台账规范齐全得10分,否则不得分;经营主体运行良好财务规范无经营诚信问题得10分,否则不得分。主体全年至少要开展一次抽样样品检测,出现农产品质量安全抽样检测不合格的得0分,出现重大农产品质量安全问题的取消评选资格,获“两品一标”单位每有一个加5分,得分最高的5家单位入选。
三、五大果蔬种植大户(合作社、家庭农场)
奖补数量:5个
奖补标准:甄选全区5家蔬菜种植面积达100亩以上的优质果蔬种植大户、合作社、家庭农场,评为全区“五佳果蔬种植大户”的各奖励2万元,面积每超过50亩,奖励增加1万元,最多不超过5万元。
评选标准:面积作为最大评选指标,按收获面积统计计算,不算违规种植面积。分值:面积(50分)+无农业面源污染(10分)+标准化种植(10分)+农产品质量安全台账齐全记录规范(10分)+运行良好财务规范(10分)+无农产品质量安全问题(10分),按比率得分,面积250亩以上含250亩为满分50分,低于250亩按比例得分,复核出现明显面源污染扣5分,扣完10分为止,标准化种植率按百分比得分,农安台账规范齐全得10分,否则不得分,经营主体运行良好财务规范无经营诚信问题得10分,否则不得分,主体至少要开展一次抽样样品检测,如出现农产品质量安全抽样检测不合格的得0分,出现农产品质量安全问题的取消评选资格,获“两品一标”的,每有一个加5分,综合得分最高的5家大户(合作社、家庭农场)入选。
四、五大土地流转大户(企业、合作社、家庭农场)
奖补数量:5个
奖补标准:甄选全区5家新增流转面积达100亩以上的大户、合作社、家庭农场,评为全区“五佳土地流转大户”的各奖励1万元,面积每超过100亩,奖励增加1万元,最多不超过5万元。
评选标准:面积作为最大评选指标,按收获面积统计计算,不算违规种植面积。分值:面积(50分)+土地利用合法合规、手续完善(50分)。按比率得分,面积500亩以上含500亩为满分50分,低于500亩按比例得分,流转土地利用合法合规手续完善得50分,流转后存在撂荒问题的不得分,综合得分最高的5家单位入选。
附件2
引导发展资金项目
一、引导开展撂荒地统筹利用和省委渉粮专项巡视反馈问题整改
1.鼓励引导各乡镇开展撂荒地整治、统筹利用和省委专项巡视反馈问题整改,根据《华容区关于统筹利用撂荒地促进农业生产实施方案》和《华容区关于省委渉粮专项巡视反馈有关问题的整改方案》要求,按照各乡镇实际整治面积给予每亩100元补助。
二、引导支持特色农产品品牌培育
2.对新获得“区域公用品牌”的承担主体,给予奖补10万元;企业商标注册为“国家地理标志证明商标”的,一次性奖补10万元;对新获得“绿色食品”、“有机农产品”、“农产品地理标志产品”和“国家地理标志保护产品”的企业分别奖补10万元;对新获得全国“一村一品”(或“一镇一品”)的示范村(镇)奖补20万元;对新获得全国“产业强镇”的示范镇奖补20万元。
三、引导支持区域农产品质量提升
3.对当年通过国家、省、市级标准认定并批准发布的标准化建设承担单位和个人,分别给予奖励5万元、2万元、1万元。
4.对当年参加国家和省农产品展销会、博览会并获得金奖的农产品加工企业或农业合作社,给予一次性奖励2万元。
5.对当年完成ISO9001、ISO14001、HACCP其中一项体系认证的农产品加工企业或农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,每个给予奖励1.2万元。
四、引导支持农业服务提质增效
6.鼓励乡镇农业服务中心推进厕所革命摸排整改工作,当年摸排整改完成率达到100%的乡镇,给予农业服务中心2万元一次性奖励。
7.鼓励乡镇农业服务中心加强推进撂荒地整治工作,对于建立撂荒地整治长效机制,撂荒整治复耕面积(按省级验收核算面积)第一、第二名的乡镇,分别给予乡镇农业服务中心2万元、1万元奖励。
8.鼓励乡镇农业服务中心参与做好农村村级集体经济“化债”工作,对50万元以下债务村全部清零的乡镇,奖励农业服务中心2万元。
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