今年以来,我局紧紧围绕区委区政府中心工作,对标对表省、市业务主管部门工作目标要求,立足华容实际,扎实有序推进农业生产、联农带农、农经管理、水利湖泊、农村改厕、人居环境整治等重点工作,为加快建设全国城乡融合发展示范区、现代化滨江临港产业生态新城贡献力量。现将有关情况报告如下:
一、2023年重点工作完成情况
(一)农业生产稳中有进。今年全区粮食播种16.04万亩、油料播种11.12万亩,超额完成市定粮食年度任务。生猪存栏17.36万头,生猪出栏28.66万头,母猪存栏1.68万头,家禽出笼267.54万羽,禽蛋产量1.134万吨,超额完成畜禽生产年度任务。水产品预计总产量10.42万吨,同比增长3.69%。撂荒地整治“段店模式”不断升级,油菜种植“华容模式”成效初显。全省农机安全生产工作会议暨农机事故应急救援演练成功举办,全国“平安农机”示范区申报资料已获农业农村部初步认可。
(二)联农带农机制完善。出台《华容区2023年衔接推进乡村振兴产业发展帮扶政策实施方案》,支持脱贫户进行适度规模经营,实现增收;引导形成“龙头企业-农民合作社、家庭农场-农户”的联农带农富农机制。今年共奖补脱贫种养殖户和水产户1271户、奖补资金183.66万元,奖补吸纳脱贫户就业的新型农业经营主体6家、奖补资金14.54万元。出台《华容区委农村工作领导小组关于特色产业发展的指导意见》,稳妥推进“龙头企业+基地”“平台型主体+种养大户”“集中供应商+家庭农场”等联农惠农机制,形成“农户专业种植、企业精深加工、公司统一营销”分工合作模式,打造一批产业富民联合体。
(三)和美乡村品质提升。出台《华容区深化落实“千村示范、万村整治”工程实施方案(2023-2035年)》,拟用3年时间建成宜居宜业和美乡村示范村30个。每月通报农村改厕与人居环境整治工作情况,倒逼各乡镇主体责任落实。完成厕所粪污与生活污水一体化资源利用试点项目,新建排污主管457.6米、排污支管587.79米、三通污水检查井25座,采用污水肥料化利用等粪污资源化利用模式,积极探索就地就近资源化利用的有效途径,提高人居环境整治水平。紧扣清廉村居建设“六清”目标和“六个一”工作方法,建成省级示范点1个、市级示范点5个和区级示范点10个,建设经验在全省工作会上作典型交流。全面启动乡村振兴领域不正之风与腐败问题专项整治,以严明纪律护航乡村振兴战略全面实施。
(四)强村富民步伐加快。全区非经营性负债村全部清零,累计完成化债3989.26万元。全区土地流转面积达到13.84万亩,流转率达到77.58%,成功推进小田并大田,做活土地文章。全力扶持新型农业经营者主体发展壮大,培育强村富民领头羊、主力军,为35家经营主体进行贷款贴息115万元,帮助减轻资金压力。今年新增市级家庭农场4家、合作社6家,五星级示范农场5家、四星级示范社2家。
(五)河湖管理提档升级。完成河湖名录梳理复核70个,完成省水利厅反馈河湖问题图斑77处。发动660余人次参与全区河湖“清漂行动”,动用各类机械32台次,清理水葫芦、水花生等面积1.2万亩,清理河湖垃圾、杂物约470m³,拆除阻水建筑物和违建物约700m³。持续整治长江非法采砂和捕捞,累计出动执法人员1083人次、执法车辆210车辆次,劝离违规垂钓人员310余人次,清理销毁地笼围网350余个,持续巩固长江禁捕工作成果。
(六)重点项目全部完成。完成2022年中央水利救灾资金项目,新建涵闸、泵站各1座,维修改造抗旱泵站19座。完成2023年白蚁防治项目,治理白蚁2.7公里。完成2023年大中型水库移民后期扶持项目,新建文化广场2000平方米、硬化循环路100米。完成丁桥港清淤疏浚项目,清淤疏浚5.9公里。完成2023年省级财政补助水利工程维修养护项目,维修改造泵站3座,清淤渠道1600米,维修渠道1400米。
(七)项目申报陆续成功。蒲团全国“产业强镇”项目申报成功,争取到中央资金1000万元。插花地区农业特色产业发展示范试点项目申报成功,将获上级补助资金1500万元。2023年高标准农田项目申报成功,将投资1100万元在段店镇孔关村等4个行政村改造提升高标准农田0.55万亩。申报国家水利重大项目9个,其中武汉新城葛华和红莲片区重点区域防洪排涝能力提升工程、湖北省武汉新城葛华片区2023-2025年杨家巷中型灌区续建配套与节水改造项目、武汉新城杨巷灌区水利提升项目、武汉新城葛华片区水利工程防洪减灾项目等4个项目已通过初审。正在申报的其他重点项目有长江大保护武汉新城葛华片区生态环境系统整治项目,数字化乡村振兴试点项目,2024年农村人居环境综合整治项目、农业面源污染项目和中央投资高标准农田建设项目。
二、2024年工作计划
今年在开展各项重点工作中,普遍存在专业技术人员不足、部门及乡镇间工作合力不够、农田水利硬件设施陈旧落后的问题。2024年是深入实施强县工程、统筹城乡融合高质量发展的攻坚之年,是加快推动以流域综合治理为基础的四化同步发展的关键阶段,做好今年的“三农”和水利湖泊工作意义重大。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,扎实完成农业农村和水利湖泊各项工作任务,积极争取重大项目和资金到华容落实落地。
(一)全面推进农业提档升级。
一是提高政治站位。将确保粮食面积和产量只增不减作为今年的重大政治任务,严格落实粮食安全党政同责制,压紧压实工作责任,确保完成2023年市定任务。二是提高种粮积极性。修订出台《华容区2024年“三农”高质量发展奖补方案》各项条款,加大对粮食生产的奖补力度以及粮食加工企业的扶持力度,通过政策引领,促进农民、农业经营主体主动发展粮食生产。三是提高生产效益。实施华容区农田抗旱设施“三连”工程项目,修复农田抗旱设施,补齐水利短板。加强乡镇统防统治队伍建设,以平安、大农人等大型农机合作社为引领,推广无人机飞防等新模式新技术,推进统防统治社会化服务,提高病虫害应急防治能力。降低粮食生产成本,提高粮食生产效益。四是鼓励规模经营。加快推进土地经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,加大力度在全区范围内推广土地流转及撂荒整治“两委托一兜底”的“段店模式”和油菜种植“区级托底、乡镇统筹、村级实施”的“华容模式”,提高种粮效益。五是培育壮大乡村特色产业。积极发展现代农业、临空农业,继续申报2024年全国农业产业融合发展项目,支持台创园争创国家级现代农业产业园,推进农业产业强镇建设。推进华苑粮油等一批龙头企业发挥示范效应,培育更多省级农业产业化企业品牌。实施农业品牌培育行动,积极打造“华容”农产品区域公用品牌,深入推进全国“一村一品”示范村镇蒲团乡(稻米)高质量发展。
(二)深入改善农村人居环境。
一是深化落实“千万工程”工作经验。全面开展农村人居环境整治提升、产业创新提升和强村富民提升等三大行动,到2024年底,各乡镇农村公厕、生活垃圾处理、生活污水治理等农村人居环境整治重点工程长效管护机制逐一建立,新建15个示范村。集体经济年经营性收入10万元以上行政村占比80%以上。二是牵头抓好村庄清洁行动。推动落实华容区“村庄清洁日”制度,聚焦“五清一改”,利用元旦春节、五一、国庆等特殊时间节点,积极组织主题丰富的村庄清洁活动,并将村庄清洁行动与疫情常态化防控、爱国卫生运动等有机结合,形成制度化、常态化和长效化。三是全力抓好农村“厕所革命”建改任务。修订出台《华容区2024年农村“厕所革命”实施方案》要求,统筹指导各地各部门做好农村改厕的指导、建设、推进、验收和统计上报等工作,确保农村户厕改造工作如期完成。同步抓好问题厕所整改,确保有问题的厕所应改尽改。
(三)进一步提升农村经管工作质量。
一是深入开展村集体“三资”清理。加大村级债务化解力度,坚决遏制新增村级债务,巩固提升化债成果。二是深化农村承包地“三权分置”改革。完善农村土地经营权流转服务体系和风险防范机制,大力解决农村承包地确权遗留问题,切实保障农民土地权利。三是强化宅基地审批管理。定期调度研究各乡镇宅基地审批与管理情况,做好审批备案工作。重点做好乱占耕地建房问题排查与整治工作,按照省厅要求,严格把控宅基地新基审批标准,守牢守好耕地保护底线。四是纵深推进清廉村居工作。按照“八型”清廉村居培育要求,总结提炼各乡镇、示范村的好经验、好做法,进一步推动全面从严治党向基层延伸;到2024年底,全区清廉村居培育基本成型,全区90%以上的村(社区)达到清廉村居培育标准。
(四)持续做好水环境治理工作。
一是加强学习宣传。深入学习、全面把握《湖北省和湖长制工作规定》的内容和要求,认识《规定》制定出台的重要意义,增强河湖管理保护的责任意识、法治意识,营造爱湖护湖的浓厚氛围。充分发挥好新媒体平台功能优势,组织总结一批河湖长制工作先进典型和创新经验做法,发挥典型引领、示范带动作用。二是压实各级责任。全面落实河湖长制工作规定要求,压实巡河湖职责,区级河湖长每季度巡河不少于1次,乡镇级每两月巡河不少于1次,村级每半月巡河不少于1次。巡河湖要求确保责任段全覆盖,做到发现问题,解决问题,重点区域长期巡查,重点问题跟踪负责,真正做到巡查到位、问题整治到位、保护到位。三是谋划实施项目。围绕推进水利发展,谋划一批防洪减灾、水土保持小流域、中小河流治理等15个重点水利工程项目。全面实施杨家巷中型灌区续建配套与节水改造项目,更新改造泵站84座、维修整治堰塘48口,新建水闸5座、拆除重建水闸4座、拆除重建机耕桥5座、新建量水设施34座,疏挖衬砌渠道17条、共21.98km。
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