2023年，华容区深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和指示批示精神，认真落实省、市各级决策部署，积极主动作为，奋力攻坚克难，全区民政工作迈上新台阶。 

　　一、2023年工作完成情况 

　　（一）聚焦政策落实，提升社会救助工作质效。严格执行市政府公布的年度城乡低保、特困供养、孤儿养育和低收入家庭认定标准，进一步完善优化了分类分档救助标准；加强数据比对，完善监测机制。定期比对、全面排查未纳入兜底保障范围的三类人口”，及时将符合条件的对象纳入救助范围，确保“应兜尽兜、不漏一人”。加大与乡村振兴、医保、残联等部门信息共享和数据比对力度，依托低收入人口监测平台，建立完善线上监测预警、线下核查反馈的防返贫致贫动态监测机制，做到“早发现、早救助、早帮扶”；加强分类施策，提高救助水平。督促各乡镇精准落实农村低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”、孤儿保障等兜底保障政策，加大“重点救助”“单人施保”“特困扩围”“分类救助”力度，农村低收入人口救助水平得到不断提高。 

　　（二）聚焦养老服务，完善养老服务体系建设。积极构建区、乡、村三级养老服务网络，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。加快推进“两调整一创新”，在全市率先完成了乡镇福利院收归区直管，率先建成区域性失能、半失能人员集中供养中心；加强硬件设施建设，积极争取上级支持，对区社会福利中心一期工程进行提档升级、打造庙岭镇福利院养老服务综合体，对武圣村、小庙村2家日间照料中心进行提档升级，对90户农村困难老年人家庭进行适老化改造；结合党建引领乡村振兴工作，对农村幸福食堂建设采取以奖代补方式支持愿建尽建，2023年新建幸福食堂8家，全区现有幸福食堂18家，2023年累计为农村老人提供就餐服务10万余人次；积极探索养老服务新模式，以华容区主城区集镇老旧社区养老服务设施升级项目为试点，采取公建民营的模式鼓励社会资本参与主城区老旧社区老年人日间照料中心运营；实施关心关爱服务，通过政府购买服务方式聘请第三方专业社工团队对农村留守老人和特困分散供养对象开展探视探访和上门服务活动，累计探视探访服务达1300余人次。 

　　（三）聚焦儿童福利，提升未成年人关爱服务水平。一是全面推进5个乡镇未成年人保护工作站示范建设，争取上级资金24万和区级资金95万专项用于未成年人保护工作站建设和运营；二是积极承接举办全市未成年人保护宣传月启动仪式，开展“奋进新征程、童心护未来”六一主题活动，对全区100多名困境儿童进行入户走访并发放慰问礼包；三是完成全区782名困境儿童风险评估，其中红色风险儿童1名，黄色风险儿童13名，蓝色风险儿童229人和绿色风险儿童539人，累计探访超过1000余人次，开展安全自护、心理健康、政策宣讲、文娱活动、暑期托管、假期课堂和流动家长学校等各类活动超90余场。2023年我区段店镇孔关村儿童主任获得全省“荆楚最美儿童主任”提名奖称号。 

　　（四）聚焦共同缔造，推进基层社会治理创新。采取政府购买服务的方式，安排专业社工机构5家，承接5个乡镇社工站运营工作，并依托村民自治载体，引导、组织村民广泛参与协商议事、民主决策，大力推广积分兑换，有效促进基层治理创新，基层治理形成可复制可推广工作经验。段店镇百席村入选全国村级议事协商创新实验试点，“1349”工作法在全市推广。全区先后形成“稻田乡音”“蒲团夜话”“板凳会议”等议事协商创新品牌，在全区76个村（社区）培育并备案社会组织志愿队伍422支。百席村《“议事协商”聚民智 民事众办聚民心》获得第二批全省农村“一约四会”典型案例表彰。以区委、区政府办公室名义印发村级组织三个事项清单，全面推进村（社区）组织减负专项行动。    

　　（五）聚焦社会事务，优化专项社会事务管理服务。扎实推进文明殡葬工作，深化殡葬服务领域突出问题专项治理工作，积极协调谋划农村公益性公墓建设，编制完成《鄂州市华容区公墓布点专项规划》（2023-2035）工作；完成婚姻登记机构改革工作，承接婚姻登记服务下沉区行政服务大厅，实现婚姻登记就近就便办理、内地居民婚姻登记“全省通办”、跨省通办”，让数据多跑路、让百姓少跑路。自2023年6月1日至12月25日，华容区累计办理婚姻登记214对（其中结婚登记170对、离婚登记44对），调解离婚16例、离婚申请88对、婚姻档案查询44件。加强流浪乞讨人员救助管理工作，2023年累计开展街面巡查200余次，发现并救助25人。推进精神障碍社区康复服务工作。按照关于开展精神障碍患者等特殊人群社区康复服务工作的有关要求，立足现有条件，依托华容觉华医院，高标准建成辐射华容区的精神障碍社区康复服务中心，不断优化配套功能、充实工作力量、扩大辐射范围。在全区1158名精神残疾人员建档的基础上，重点为华容镇324名精神障碍残疾人员开展需求分析和危险等级评估，最终评估划分四个等级，分别是0级278人，1级22人，2级13人，3级11人。2023年我区精神障碍社区康复服务中心作为省级试点，获得专项奖补资金30万元。 

　　二、2024年重点工作安排 

　　1、推进分层分类社会救助体系建设。强化牵头职责，加强机制创新，加快构建覆盖全面、分层分类、政策衔接、资源统筹的社会救助格局；加强部门配合和信息共享，提升信息化救助水平和主动救助能力，做到“早发现、早救助、早帮扶”；加强低收入人口预警监测，确保符合救助条件人员“应兜尽兜、应救尽救”。 

　　2、提高儿童福利精准保障水平；提升困境儿童、流动儿童及留守儿童关爱服务质效；健全完善区、乡、村三级基层困境儿童权益保障工作网络，打牢儿童关爱服务根基。 

　　3、持续完善养老服务体系。全面落实基本养老服务清单制度。探索公办养老机构“公建民营”模式；加强与卫健部门沟通协作，探索乡镇卫生院与福利院医养结合发展模式。支持依托华容镇福利院打造华容镇养老服务综合体、持续推进特殊困难老年人家庭居家适老化改造和农村日间照料中心提档升级、幸福食堂愿建尽建。 

　　4、加快推进城乡公益性公墓建设。完善规范华容镇铁咀公墓、临江乡三江港公墓建设，启动庙岭黄泥畈公墓、华容镇芦花公墓前期筹备工作，申报段店镇中咀公墓建设；稳妥推进高速沿线散埋乱葬治理，做好宣传发动、摸底排查等工作。 

　　5、加强社会组织培育扶持。配合有关部门进一步加大政府职能转移和政府购买服务工作力度，实施社会组织发展专项资金项目化运作，推动社会组织能力提升和作用发挥。 

　　6、加强慈善组织培育引导。利用“中华慈善日”“湖北慈善周”等重要时间节点，开展慈善宣传和慈善活动，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业；推进省慈善总会“幸福家园”村社互助等项目实施及“湖北数字公益节”活动。 

　　7、提升区划地名工作水平。参与全区城市数字公共基础设施建设“一标三实”工作；开展全区乡级勘界工作“回头看”；开展县级、乡级行政区域界线联检工作，推进平安边界建设。 

　　8、守牢民政领域安全底线。全面落实意识形态工作责任制，守住民政领域意识形态安全底线。指导民政服务机构开展应急演练，完善应急预案，持续开展民政服务机构安全隐患排查整治，建立安全管理闭环工作机制，守牢安全生产底线。 

　　                       华容区民政局 

　　                          2023年12月29日