2025年是“十四五”规划的收官决胜之年。一年来,在区委、区政府的坚强领导和上级交通运输部门的有力指导下,华容区交通运输局紧紧围绕年度目标任务,坚持以服务经济社会发展大局为宗旨,以构建现代化综合交通运输体系为目标,攻坚克难,锐意进取,在基础设施建设、运输服务优化、行业治理能力提升等方面取得了一系列突破性进展,圆满完成了“十四五”规划确定的主要目标任务,为全区高质量发展提供了坚实的交通支撑。
一、2025年工作成效总结
(一)聚焦项目建设,基础设施网络实现新跨越
干线公路骨干网基本成型。南北交通大动脉S257(武汉新城纵一)项目已全面建成通车,其交通疏解能力实现质的飞跃,有效激活了区域南北向联系。区域内关键联通项目金明大道东延工程(兴华路至中咀路段)正在全速推进,将于年底前实现硬联通,建成后将显著分流楚藩大道的交通压力,提升区域内部循环效率。S119改建工程进展顺利,建成后将极大提升区域农产品物流效率,为农批市场发展提供强力支撑。
农村公路基础网全面夯实。纵深推进“四好农村路”建设,全年累计新建农村公路16.895公里,并规划对华容镇韩畈村倪家湾路等总计14.665公里路段,按照“畅、安、绿、美”的高标准进行改造升级。至此,全区行政村通双车道比例已稳固达到100%,群众“出行难”问题得到根本性、整体性改善,乡村振兴的交通基础更加坚实。
要素保障支撑有力。全力攻坚重大项目“前置关卡”,为国家级、省级重大工程顺利实施扫清了障碍。新港高速双柳长江大桥及接线工程华容段征迁工作已全面告捷;武黄高速改扩建红线内拆迁圆满收官;G316国道改扩建工程华容段拆迁完成90%以上,剩余4栋房屋的协调工作正在全力冲刺,为项目全线施工奠定了坚实基础。
(二)注重精细管理,服务品质与营商环境实现新提升
营商环境持续优化。深化“放管服”改革,积极推广“开办货运企业一件事”集成服务,致力打造省心、贴心的交通政务新体验。全年累计高效办理各类行政许可及服务事项逾百件,审验车辆92辆,实现了服务事项“一窗受理、一次办好”,市场主体获得感和满意度显著增强。
城乡客运一体化迈出关键步伐。积极应对原有客运市场主体退出的复杂局面,稳步推进城乡公交改革。8月19日已通过区长办公会审核,明确由区畅达公汽公司运营11条农村公交线路,购车招投标及线路安全评估工作按计划推进。华容镇政府至何庄村农村公交线路已开始试运营,为全面构建“普惠便民、可持续运营”的城乡公交网络积累了宝贵经验,推动了客运秩序和服务品质的显著提升。
民生实事精准落地。聚焦货车司机权益保障,通过建章立制、修复破损道路、人性化处理执法与就餐问题,切实提升从业群体归属感。同步深入开展农村寄递物流违规收费专项整治,通过拉网式排查、环境整改、新建网点和强化公众监督,有效规范了末端服务秩序,相关突出问题均已整改到位,守住了便民利民的底线,破解了“最后一公里”难题。
(三)坚持严格监管,安全发展防线得到新巩固
执法整治保持高压态势。积极开展“打非治违”集中行动,联合市交通运输局执法支队华容大队开展不定期治超执法。全年累计开展联合行动112次,检查货运车辆2356辆次,查扣违法车辆496辆,有力震慑了交通运输违法行为,规范了道路运输市场秩序。
安全生产根基全面夯实。通过参加企业安全生产月例会、开展风险隐患排查整治行动等,压实企业主体责任。本年度排查并整改一般隐患13个、重大风险隐患2个;联合市局开展安全生产帮扶进企业6家次;在节假日等重要时段开展专项督查20余次,确保了全区交通运输安全生产形势的持续稳定,保持了重大安全生产事故“零记录”。
公路管护精准有力。完成全区农村公路安全隐患系统排查,成功处置蒲团乡、华容镇、段店镇5处临水临崖路段安防设施缺失问题,以及华蒲路1处路基塌陷险情,共计新建生命防护护栏1.3公里,修复路基102米。
(四)坚持双向发力,资金保障与部门形象实现新突破
成功争取重大项目专项债资金。为武汉新城葛华片区金明大道及华蒲路北延伸段缆线管廊工程争取专项债资金3000万元,并为S257项目申请专项债券2.4亿元(已成功发行2.15亿元),为项目顺利推进提供了坚实的资金保障。
积极争取上级补助资金。成功争取农村公路养护省级补助资金500万元,为农村公路的可持续发展和长效养护提供了有力支持。
精准服务赢得市场认可。做实首席服务员工作,精准对接企业需求,荣获企业嘉奖令3个,以优质服务赢得了市场主体的广泛认可,优化了交通运输领域营商环境。
二、存在的问题与困难
(一)规划引领存在短板,顶层设计亟待加强。
尚未制定系统性的全区综合交通发展中长期专项规划,路网布局多依赖于单个项目的推进,缺乏顶层设计和长远谋划,导致路网结构的整体性、协同性、前瞻性不足,难以完全适应未来人口分布、产业布局和新技术应用带来的深刻变革。
(二)要素制约日益加剧,项目推进阻力不小。
资金方面:建设养护资金需求巨大,区级财力有限,过度依赖上级资金和债券,市场化、多元化投融资机制尚未完全建立,资金缺口仍是最大制约。土地方面:项目用地报批周期长,征地拆迁仍是“硬骨头”,特别是跨区域、跨部门的管线迁改协调难度大,严重影响项目前期工作效率和开工进度。
(三)管理养护任务艰巨,长效机制尚需巩固。
随着大批新建道路投入使用,养护任务呈几何级数增长,“重建轻养”的观念仍需彻底扭转。精细化、预防性养护水平有待提升,长效管理机制有待巩固。超限超载治理等路政管理工作面临常态化压力。
(四)路网结构仍有断点,整体效能有待提升。
部分区域路网密度依然不足,乡道凡大线北延伸、高新二路南延伸等“断头路”“瓶颈路”问题尚未完全解决,制约了路网整体效能的充分发挥,部分区域群众便捷出行和企业物流效率仍受影响。
(五)体制机制障碍待破,监管效能受到制约。
执法层面,交通运输综合执法权责不匹配,执法权在市,监管责任在区,导致区级层面存在“看得见、管不着”或“只能联合执法”的困境,监管威慑力不足,安全监管效能受限。
(六)运输服务短板明显,一体化进程面临瓶颈。
原三家客运公司退出市场后的资产处置问题需妥善解决;城乡公交一体化场站建设用地不足,仅两个乡镇建成交通综合服务站;城乡公交在资金投入、运营管理、智能信息化等方面基础薄弱,起步晚、底子薄。
三、2026年工作计划
(一)高起点谋划,完善顶层设计。
立即成立工作专班,落实经费,适时启动《华容区综合交通发展中长期专项规划》编制工作。立足长远,科学研判人口分布与产业布局趋势,统筹各种运输方式,着力解决路网发展不平衡、不充分问题。
(二)高效率推进,攻坚项目建设。
加快项目前期:全力推动乡道凡大线北延伸(科技五路-大屋路)项目,完成工可批复、初步设计和施工图设计,力争年底前具备开工条件。同步深化高新二路南延、金明大道西延等项目的前期方案研究。
保障续建工程:做好福银高速公路武汉新城段改扩建工程华容段的征地拆迁后续协调与施工环境保障工作。紧盯S257剩余3.75公里路段用地报批进度,推动项目全面完工。保障S119改建工程按计划推进实体工程建设。对金明大道等重点项目,实行“一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底”的推进机制,确保按节点高效推进。
(三)高标准建设,夯实基础网络。
深化“四好农村路”:研究制定新一轮“四好农村路”提质增效实施方案,启动一批县乡道改造和危桥加固项目。推动农村公路从“有”向“好”转变,重点打造省级旅游公路和“花香村路”等特色品牌。
提升服务品质:动态评估城乡公交线路运行效果,适时进行优化调整,推动农村寄递物流与电商、农业合作社深度融合,提升服务站点运营效益,切实解决农村出行和物流难题。
(四)高效能管理,筑牢安全底线。
强化行业监管:持续开展工程质量安全与运输安全大检查,深化隐患排查治理长效机制。加强公路桥梁隧道定期检测与养护。保持治超高压态势,完善路警联动机制。
提升应急能力:强化应急队伍建设,完善应急预案,加强恶劣天气下的道路保通保畅和应急值守,提升应对突发事件能力。
积极推动改革:向上级积极反映并推动解决交通运输综合执法权责不匹配问题,争取理顺体制机制,提升监管效能。
(五)高水平保障,破解要素瓶颈。
拓宽资金渠道:在积极争取上级资金和专项债券的同时,探索创新投融资模式,努力拓宽市场化、多元化资金渠道,缓解资金压力。
强化用地协调:加强跨部门、跨区域协调,全力攻坚征地拆迁和管线迁改等难点问题,优化项目前期工作流程,为项目顺利实施创造条件。
“十四五”辉煌成就已载入史册,“十五五”壮丽征程正待启航。我局将在区委、区政府的正确领导下,不忘初心、牢记使命,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措,奋力谱写华容交通运输事业高质量发展的新篇章,为服务和支撑全区经济社会发展做出新的更大贡献!
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