今天是

关于迅速整改2021年全省营商环境评价反馈问题的通知

日期:2022-06-14
 直各有关部门:

近日,省优化办向各地点对点地反馈了2021年营商环境评价问题清单,我区共存在问题101个,具体问题清单见附件。反馈问题不少,对标一流差距不小。为切实做好问题整改,增强评价工作效能,真正达到以评促改、以评促优,现就问题整改事项通知如下:

一、增强整改工作认识。评价只是工作措施,发现整改问题才是目的。营商环境中存在的问题,正是市场主体发展中的堵点、痛点和难点。各单位要切实强化问题导向,落实“发现问题—反馈问题—整改问题”工作闭环,持续发力破除顽瘴痼疾,着力推动全营商环境持续优化。

加大整改工作力度问题清单针对一级指标、二级指标逐一明确了我实际水平及与全省最优水平的差距和不足,各单位迅速对照问题清单立行立改,实行销号管理,于今年531日前全部整改到位。对办事环节多的要迅速精简、对办事耗时长的要迅速压缩,对措施不便利的要迅速优化;对确因硬件等客观原因与最优地区存在较大差距且短期内难以追上的,要明确时间,拿出过硬措施和方案。

三、压实整改工作责任牵头单位逐一落实整改责任,制定责任清单,明确整改措施各责任单位务必做好协同配合,落实相关二级指标问题整改的主体责任。敷衍整改、整改不到位及在今年省评价再发生同样或类似问题的,严肃追究责任单位及责任人责任各牵头单位将整改责任清单于5月7日中午12:00前报优化办,5月30日前填报整改进情况(区优化办联系人:许陈佩,QQ1143713015,电话:027-60699018

 

附件:2021营商环境评价反馈问题清单

 

 

华容区优化营商环境领导小组办公室

202255

 

 

华容区优化营商环境领导小组办公室           202255印发

  


附件

2021年省营商环境评价反馈问题清单

注:逐项填报整改责任单位、整改措施;5月底前填报进展情况

一级指标

整改牵头单位

序号

具体问题

整改责任单位

整改措施

进展情况

1.开办企业

区市场监管局

1

1.鄂州市华容区开办企业环节为4个,省内先进地区武昌区、襄州区、宜都市、恩施市等43个县(市、区)环节最优为3个,鄂州市华容区开办企业环节有待进一步优化。

 

 

 

2

2.鄂州市华容区电子营业执照可以应用于涉企开办业务、政府平台身份认证、不动产登记等领域,在抽查监管移动亮照、企业投资、建设工程、招投标等领域待拓展应用场景,省内先进地区大冶市、张湾区等已实现政府平台身份认证、抽查监管移动亮照、不动产登记、企业投资、建设工程、涉企开办业务、招投标等多个领域应用。

 

 

 

3

3.鄂州市华容区新设企业可通过一网通办平台、综合窗口、政务APP等渠道预约银行开户,但开户信息需企业按需至税务、社保、公积金专网或专柜自行补录,银行开户信息实质未实现各部门间的业务关联。

 

 

 

4

4.鄂州市华容区仅实现纳入个人信用记录、提升数据监测预警功能、完善数据纠错机制方法防范虚假登记,暂未实现对接可信赖的地址库、对接可信赖的个人身份信息库,省内先进市(州)黄冈市已实现纳入个人信用记录、对接可信赖的地址库、对接可信赖的个人身份信息库、数据监测预警功能、完善数据纠错机制等5种方法防范虚假登记。

 

 

 

5

5.鄂州市华容区新设企业主要是通过自助终端设备、政务服务网、微信公众号、线下办事窗口渠道进行申请注册,暂未实现政务服务APP渠道申请注册,省内先进地区江汉区、襄州区、枝江市等除政务服务网、线下办事窗口、自助终端设备等基本渠道外,还可通过微信公众号、政银合作网点、自行开发的微信小程序等进行新设企业的申请注册,鄂州市华容区渠道有待进一步拓展。

 

 

 

2.办理建筑许可

区住建局

6

1.鄂州市华容区办理建筑许可时间为34.5个工作日,与全省最优表现武汉市武昌区等县(市、区)12个工作日相比差距明显,差距了22.5个工作日。

 

 

 

7

2.鄂州市华容区办理建筑许可环节为17个,与全省最优表现武汉市武昌区等县(市、区)13个环节相比差距较为明显,差距了4个环节。

 

 

 

8

3.鄂州市华容区办理建筑许可成本主要来源于城市基础设施配套费29263.5元,与省内最优表现武汉市武昌区等县(市、区)实现0成本有较大差距。

 

 

 

9

4.法规信息线上公开力度不足,鄂州市华容区无法在有关网站上获取适用法规信息

 

 

 

10

5.工程建筑质量潜在缺陷保险推进力度不足.未规定支付在竣工建筑移交业主并开始使用后发现的任何缺陷的维修费用的责任主体。

 

 

 

11

6.鄂州市华容区合并和取消的审批事项清单制定推动力度不足,在工程建设项目审批制度改革以来,制定合并和取消的审批事项有22项,低于全省平均水平23项。

 

 

 

12

7.工程建设审批中,实行告知承诺的审批事项较少,未超过22项,与省内最优表现十堰市郧西县52项实行告知承诺制有较大差距。

 

 

 

13

8.联合测绘成果信息共享不足,目前鄂州市华容区仅共享了规划条件核实测量、地籍测绘、房产测绘、规划测量等测绘结果,并未实现人防测量、消防测量、建筑工程测量、地下管线测量等测绘结果的共享。

 

 

 

14

9.农民工保证金缴纳方式不够完善,鄂州市华容区包含的农民工保证金缴纳方式为银行保函,未有按照合同造价实行差异化缴纳、业主担保等缴纳方式。

 

 

 

15

10.在构建“多规合一”的“一张蓝图”方面,鄂州市华容区已整合完成3类规划,低于全省县(市、区)平均水平17项。

 

 

 

16

11.投诉举报受理和处理机制不够完善,鄂州市华容区针对投诉举报全流程的管理不到位,未能实现对全流程进行监督。

 

 

 

17

12.投诉举报受理和处理机制不够完善,鄂州市华容区未对线上线下全渠道投诉举报受理和处理的实际时间进行监控。

 

 

 

18

13.在工程建设项目审批过程中,实现“电子证照”的审批事项有6个,低于全省平均水平20个,与全省最优水平武汉市青山区71“电子证照”的审批事项差距明显。

 

 

 

19

14.在评价期内,鄂州市华容区组织企业开展有关工程建设领域培训会的次数为3次,未达到省内县(市、区)平均表现10次。

 

 

 

3.获得电力

区发改经信局

20

1.鄂州市华容区低压承诺时间为6个工作日,全省超55%的县(市、区)低压承诺时限在5个工作日之内,鄂州市华容区与全省县(市、区)前沿水平差距1个工作日。

 

 

 

21

2.鄂州市华容区低压工单时间表现为2.5个工作日,与全省县(市、区)平均表现195个工作日差距0.55个工作日。

 

 

 

22

3.鄂州市华容区全口径下2020年度系统平均停电时间(SAIDI)约为16.19小时/户,与省内县(市、区)平均水平13.48小时/户差距2.71小时/户。

 

 

 

23

4.鄂州市华容区全口径下2020年度系统平均停电频率(SAIFI)约为3.33/户,与省内全省县(市、区)平均水平2.65/户差距0.68/户。

 

 

 

24

5.鄂州市华容区城市综合电压合格率为99.8497%,与最优县(市、区)表现武汉市武昌区99.9950%存在一定的差距。

 

 

 

25

6.鄂州市华容区针对限制停电的财务威慑措施文件类别为部门协议,未上升到地方法规,对有关停电时间或频率超过限值时的处理力度不足。与省内先进城市武汉市武昌区等县(市、区)将限制停电的财务性威慑文件的类别设为地方法规存在一定的差距。

 

 

 

4.获得用水

区农业农村局

26

1.鄂州市华容区获得用水报装时间为2个工作日,与省内最优表现武汉市武昌区等县(市、区)1个工作日有一定差距,差距1个工作日。

 

 

 

27

2.鄂州市华容区获得用水报装环节为2个,与省内最优表现武汉市武昌区等县(市、区)1个环节差距明显,差距1个环节。

 

 

 

28

3.尚未形成线上多渠道用水报装申请体系,对应线上用水报装申请渠道少于5种。

 

 

 

29

4.鄂州市华容区管网漏损率为13.67%,与全省平均水平10.86%差距2.81个百分点。

 

 

 

5.获得用气

区住建局

30

1.鄂州市华容区获得用气报装环节为3个,与省内最优表现鄂州市鄂城区等县(市、区)1个环节差距明显,差距2个环节。

 

 

 

31

2.尚未形成线上多渠道用气报装申请体系,对应线上用水报装申请渠道少于5种。

 

 

 

32

3.燃气业务数据监测不到位,鄂州市华容区未能开发企业用户用气综合监测数据系统实现异常用气自动提醒。

 

 

 

33

4.审批事项“一网通办”推进力度不足,目前鄂州市华容区无法通过“水、电、气、通讯等用户接入市政管网占用(挖掘)城市道路及临时占用城市绿化用地办理系统”,实现外线审批一网通办。

 

 

 

34

5.鄂州市华容区仅实现了水电气联动过户,缺乏在线上水电气联动办理、水电气共享营业厅等方面的具体举措。

 

 

 

35

6.鄂州市华容区业务信息智能控制不足,目前无法智能控制业务关键节点,无法根据用户需求智能调控变通业务节点。

 

 

 

36

7.截至评价期末,鄂州市华容区燃气公司依托工程建设项目审批管理系统可提前获取的项目信息要素数量为3个,分别是项目名称、申请单位、时间环节,低于全省平均水平4个。

 

 

 

6.纳税

区税务局

37

1.鄂州市华容区主要是通过电子税务局、手机APP预约线下业务办理,暂未实现微信、支付宝小程序、政务服务平台、微信公众号预约渠道。

 

 

 

38

2.鄂州市华容区办税服务厅业务平均办理时间为5.36分钟,省内绝大多数县(市、区)的平均办理时间均低于5分钟,鄂州市华容区办税服务厅业务平均办理时间存在一定的压缩空间。

 

 

 

39

3.鄂州市华容区电子税务局普及率为96.95%,低于全省99个县(市、区)平均值98.17%,且最优地区松滋市的电子税务局普及率已达到99.92%,鄂州市华容区在电子税务局普及率较最优地区相差2.97个百分点,存在一定提升空间。

 

 

 

40

4.鄂州市华容区涉税事项网上办理率为88.56%,低于全省99个县(市、区)的平均值91.43%,且枝江市涉税事项网上办理率达到98.01%,鄂州市华容区涉税事项网上办理率较最优地区相差9.45个百分点,存在一定提升空间。

 

 

 

41

5.鄂州市华容区获得增值税退税时间为2.46周,全省99个县(市、区)的平均时间为2.74周,孝感市孝昌县最优为214周,鄂州市华容区获得增值税退税时间与最优地区相差0.32周,存在一定的压缩空间。

 

 

 

7.跨境贸易

区发改经信局

42

1.鄂州市华容区尚未在本辖区内就“提前申报”“两步申报”模式制定明确的推广举措,开展宣传、推广活动,“提前申报”“两步申报”宣传推广力度不够,需要进一步加强推动力度。省内先进地区宜昌市猇亭区、点军区制定“进口两步申报”补贴办法,对实行进口“两步申报”模式的企业进行政策补贴;十堰市丹江口市通过“一对一”上门服务、微信联络群、电话等形式向企业宣传推广“提前申报”“两步申报”模式。

 

 

 

43

2.鄂州市华容区尚未与沿海港口建立联动发展协议,与沿海港口联动发展推动不足但省内先进地区十堰市竹山县与宁波港东南物流集团公司签订口岸合作协议书,借助宁波港强大区位优势,将竹山县打造成为区域性物流集散分拨中心。

 

 

 

44

3.未出台相关政策支持“多式联运”发展,多式联运发展推动力度需要进一步加强。在多式联运发展上,鄂州市华容区目前尚未出台相关政策支持集“陆铁”联运、“陆港”联运、“陆空”联运等运输为一体的“多式联运”网项目规划或实施方案,多式联运发展推动不足,不利于节约物流费用,不利于打造“枢纽型”经济模式。

 

 

 

45

4.鄂州市华容区通过国际贸易“单一窗口”热线、社会监督员制度、报关、货代、船东协会以及一些其他渠道来收集企业需求,但口岸“接诉即办”客服专线、通关企业点评机制尚未畅通,报关、货代、船东协会等社会组织参与的成效不明显,企业意见反馈渠道单一,有待完善跨境贸易方面有效的政企沟通及反馈机制,为政企沟通及时反馈提供制度保障。

 

 

 

8.办理破产

区法院

46

1.鄂州市华容区收回债务所需成本为10.21%,省内先进地区十堰市房县、武汉市洪山区、武汉市汉阳区等55个县(市、区)的收回债务所需成本小于平均10.15%,鄂州市华容区在收回债务成本的占比较高。

 

 

 

47

2.鄂州市华容区在以公开竞争的方式选择最佳管理人方面,仅出台了相关政策要求面向全国开展以竞争选任方式指定管理人工作,还未有实际应用,对机制实施的整体安排科学性、依法推进程度不足。

 

 

 

9.获得信贷

区金融办

48

1.鄂州市华容区类金融机构尚未实现接入人民银行征信系统,对于类金融机构的信用信息查询渠道还不够完善,没有实现信用信息体系“全覆盖”。

 

 

 

49

2.鄂州市华容区小微企业贷款中中长期贷款占比为57.48%,省内先进地区武汉市武昌区、宜昌市点军区、荆门市掇刀区等57个地区的小微企业贷款中中长期贷款占比均大于全省平均57.57%,鄂州市华容区对比先进地区还有一定的上升空间,小微企业贷款中长期贷款占比较少,短期借款较多,对小微企业不仅不‘解渴’,还要承受还旧贷、续新贷的压力,增加经营成本。

 

 

 

10.保护中小投资者

区法院

50

1.鄂州市华容区在宣传推广投资者保护工作中,尚未实现利用公交车、公交车站加强宣传的宣传方式,在宣传推广方面的工作力度有待加强。

 

 

 

51

2.鄂州市华容区未能针对上市公司董事会秘书、董监高管理人员等管理人员定期开展公司合规经营、股东权利保护的法律知识宣讲活动。

 

 

 

52

3.鄂州市华容区在审判实际中,目前尚未审理过优先购买权纠纷、股东代表诉讼等类型的公司纠纷案件,对于此类案件缺乏相关审判经验,不利于交易安全和投资安全的保护,以及经济活力的激发。

 

 

 

53

4.鄂州市华容区在审判实际中,目前尚未审理过证券欺诈责任纠纷、证券虚假陈述、内幕交易以及操纵证券、期货市场等类型的证券期货纠纷案件,对于此类案件缺乏相关审判经验,不利于保护投资者尤其是中小投资者的合法权益,不利于交易安全和投资安全的保护,以及经济活力的激发。

 

 

 

11.执行合同

区法院

54

1.鄂州市华容区审判时间为57.90天,省内先进地区武汉市江岸区、武汉市青山区、老河口市等46个县(市、区)的审判时间均小于省内平均54.38天,审判时间过长,不利于及时惩处违法行为以及行政执法效率的提高。

 

 

 

55

2.鄂州市华容区解决商业纠纷的费用达到14.33%,省内优秀地区武汉市武昌区、武汉市江岸区、武汉市硚口区等46个县(市、区)的解决商业纠纷费用均小于省内平均13.79%,解决商业纠纷所耗费的费用较多,加重当事人资金压力。

 

 

 

56

3.鄂州市华容区法院诉讼服务大厅内目前还没有实现提供与诉讼相关的心理咨询、设置律师或志愿者服务窗口等多元化诉讼服务,当事人在诉讼服务大厅能够享受到的诉讼服务种类较为单一。

 

 

 

57

4.鄂州市华容区对于实现咨询服务、辅助服务和诉讼风险分析、结果预判服务以及调解建议服务、为诉讼参与人自动推送相关案例服务等功能还尚未探索,法院信息化、电子化程度不够。

 

 

 

58

5.法院目前在特邀调解队伍建设中,根据了解目前尚未引入专家学者、公证员、鉴定员、志愿者、心理学家、人大代表、政协委员、仲裁员、退休法律工作者来进行多元化人民群众调解,调解队伍多样性有待增加。

 

 

 

59

6.审判团队人员配比尚未达到一个员额法官配备一个法官助理及一个书记员的水平,尚未切实解决法院案多人少的难题。

 

 

 

60

7.鄂州市华容区首次执行案件有财产可供执行案件在法定期限内执结率为99.18%未达100%,省内先进地区石首市、鄂州市梁子湖区、孝感市云梦县、安陆市、随州市随县的首次执行案件有财产可供执行案件在法定期限内执结率均为100%,鄂州市华容区对比先进地区还有一定的优化空间,对于有财产可以执行的案件执行效率还有待提升,执行难问题仍待解决。

 

 

 

61

8.鄂州市华容区网络查控措施期限内发起率为99.42%,小于100%,省内先进地区宜昌市点军区的网络查控措施期限内发起率达到100%,鄂州市华容区对比先进地区还有一定的优化空间,执行查控联动机制不健全,没有形成多部门联动执行查控的格局,网络查控措施期限内发起率存在一定的差距。

 

 

 

12.劳动力市场监管

区人社局

62

1.评价期内,鄂州市华容区仅建立部分行业领域劳动风险监测预警平台,暂未建立或运用上级的全地区劳动风险监测预警平台(系统),风险预警防控意识和能力有待进一步提升。

 

 

 

63

2.评价期内,鄂州市华容区企业暂未应用上级人社部门搭建的订立系统签订电子劳动合同,而是由企业自行签订,电子劳动合同在人力资源社会保障政务服务中的全面应用有待强化,劳动用工管理模式有待进一步优化。

 

 

 

64

3.评价期内,鄂州市华容区劳动人事争议调解成功率低于70%,虽然已完成省人力资源和社会保障厅下达的调解成功率达到60%的目标任务,但与省内先进地区如荆门市掇刀区、孝感市孝南区、咸宁市赤壁市等调解成功率90%以上的县(市、区)相比还有提升的空间。

 

 

 

65

4.评价期内,鄂州市华容区申领失业补助金的渠道主要是依托市级或本级人社官网和线下的方式进行,暂不能通过市级或本级手机客户端APP、市级或本级微信公众号/小程序等渠道进行申领,失业补助金申领渠道有待进一步拓宽。

 

 

 

66

5.评价期内,鄂州市华容区失业登记办理的途径主要是市级人社官网和公共就业服务机构,暂不能通过市级或本级手机客户端APP和微信公众号/小程序等途径完成失业登记办理,失业登记办理渠道有待拓宽。

 

 

 

13.政府采购

区财政局

67

1.鄂州市华容区政府采购网公开的政府采购信息主要包括采购意向公开、采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、更正事项、终止公告、采购结果(中标结果)、采购合同、公共服务项目验收结果、投诉处理结果公告和行政处罚信息公告等信息,暂未实现公共服务项目采购需求和电子卖场成交记录的对外公开,政府采购全流程意向公开有待进一步推进。

 

 

 

68

2.鄂州市华容区电子采购平台已实现电子化采购环节主要有发布采购文件、提供采购文件、向采购人或采购代理机构咨询、提交采购(响应)文件、开标、评标评审、专家抽取及专家管理、澄清、查看采购结果、查看未中标原因、提出采购文件/决定相关的投诉/质疑、查看关于投诉的决定、提交发票和资金支付等环节的电子化应用,暂未实现合同签订等环节的电子化应用。

 

 

 

69

3.评价期内,鄂州市华容区未对政府采购活动中的采购人、采购代理机构、评审专家搭建信用评价管理体系或诚信数据库,政府采购主体的信用体系建设有待加强。

 

 

 

70

4.评价期内,鄂州市华容区政府采购监督管理平台实现了对采购计划、合同签订和统计分析等环节的电子化管理,暂未实现对预算管理、方式变更和诚信体系的电子化管理,政府采购全流程在线监管工作亟待落实。

 

 

 

71

5.鄂州市华容区对于减轻供应商资金压力举措落实有待进一步推进,暂未推动实现政府采购文件线上线下全免费。

 

 

 

72

6.鄂州市华容区政府采购合同融资投放金额低于500万,与省内先进的黄冈市浠水县、武汉市江夏区、咸宁市赤壁市等7个合同融资金额超过8000万元的县(市、区)相比,政府采购合同融资还有待进一步推广。

 

 

 

73

7.鄂州市华容区虽然已按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》在本部门年度政府采购项目预算总额中为中小企业预留30%以上的预算金额,并给予小微企业6%-10%的价格扣除,但与省内先进地区如武汉市黄陂区、荆州市松滋市等中小微企业合同总额占比超过90%的县(市、区)相比,还有一定的帮扶空间。

 

 

 

14.招标投标

区行政审批局

74

1.鄂州市华容区依法必须招标的房屋建筑项目已实现网上下载招标文件、网上提交投标文件、抽取评标专家、在线开标、投标文件在线解密、电子评标、远程异地在线评标、招标人或代理机构作出澄清、异议答复、补正、投标人提出澄清请求、申请异议、作出补正、查看资格预审未通过的原因、查看未中标的原因、在线签订合同、向招标人提供发票、电子归档等环节在线处理,暂未实现向中标人支付合同价款的在线处理。

 

 

 

75

2.鄂州市华容区目前仅实现了对澄清、修改公告、暂停、终止公告和检测认证报告、认证标志的主动对外公开,暂未实现对市场主体信用信息的主动对外公开,信息公开水平有待提升。

 

 

 

76

3.鄂州市华容区公共服务平台目前实现了与信用信息共享平台的对接,暂未实现与政府建立的投资项目在线审批监管平台、行政监督平台、电子证照库的对接,平台间数据互联互通有待加强。

 

 

 

77

4.鄂州市华容区评价期内对于减轻投标人的资金负担主要采取的措施有推行电子保函、取消投标保证金、降低履约保证金,暂未实现从推行信用保函渠道降低企业资金压力。

 

 

 

78

5.鄂州市华容区在畅通招标投标异议投诉反馈渠道方面仅做到了依法必须招标项目招标人在资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中公布接收异议的联系人和联系方式,在线提出投诉和在线受理投诉,可以邮寄纸质投诉书、发送电子邮件投诉以及现场投诉,在本级公共资源交易平台开通意见建议征集栏目,但暂未做到通过电子招标投标交易系统在线提出异议并作出答复,招投标领域投诉渠道还有待健全。

 

 

 

15.政务服务

区行政审批局

79

1.鄂州市华容区政务服务事项中,“零跑动”事项覆盖率为81.77%,省内武汉市汉阳区、荆门市京山市、恩施州恩施市等27个县(市、区)的政务服务“零跑动”事项覆盖率已超过95%,鄂州市华容区“零跑动”事项比例有待进一步提高。

 

 

 

80

2.鄂州市华容区政务服务事项中,“掌上办、指尖办”事项覆盖率为64.48%,全省99个县(市、区)的平均覆盖率为70.31%,其中超半数地区的政务服务“掌上办、指尖办”事项覆盖率超过全省平均水平,鄂州市华容区“掌上办、指尖办”事项比例有待进一步提高。

 

 

 

81

3.鄂州市华容区电子证照种类为51种,省内先进地区东西湖区、宜城市、监利市、江陵县和建始县5个县(市、区)的电子证照种类已超过200种,鄂州市华容区与先进地区在电子证照种类方面存在一定差距。

 

 

 

82

4.鄂州市华容区行政许可事项提速率为85.76%,省内先进地区武穴市、黄梅县、恩施市等9个县(市、区)的行政许可事项提速率已达到95%以上,鄂州市华容区行政许可事项提速率有待进一步提高。

 

 

 

16.知识产权创造、保护和运用

区市场监管局

83

1.每万人发明专利拥有量较少,知识产权创造水平有待提升。评价期内,鄂州市华容区每万人发明专利拥有量为13.36/万人,湖北省每万人知识产权拥有量平均值为9.65/万人,华容区每万人发明专利拥有量高于省平均水平,但低于先进地区武汉市青山区(115.28件)、武汉市武昌区(76.193件)、武汉市汉南区(71件),知识产权创造能力需要进一步提升。

 

 

 

84

2.维持年限超过十年的有效发明专利数量较少,知识产权创造质量有待提高。评价期内,鄂州市华容区维持年限超过10年的有效发明专利为53,湖北省维持年限超过10年有效发明专利平均值为67.29件,鄂州市华容区维持年限超过十年的有效发明专利拥有量少于全省平均拥有量14.29件,知识产权创造质量有待提高。

 

 

 

85

3.评价期内,鄂州市华容区知识产权联合执法次数为3次,但执法方式多为本辖区内相关部门如公安局等部门相互配合开展联合执法行动或联合开展集中检查,尚未建立知识产权跨区域快速协同保护新机制。省内先进地区十堰市丹江口市与河南省淅川县市场监管局签订知识产权区域合作协议、红安县与英山县签订知识产权跨区域合作协议书,建立知识产权执法协作机制,共同推进知识产权跨区域保护。

 

 

 

86

4.鄂州市华容区目前拥有专利代理服务机构3家,商标代理服务机构7家,其他知识产权机构6家,截至2021831日,华容区有效发明专利为343件,知识产权中介服务机构难以覆盖企业服务需求,在支持与推动知识产权中介机构的建构上相对滞后,不能满足知识产权事业迅速发展的需要。

 

 

 

17.市场监管

区市场监管局

87

1.鄂州市华容区依托“湖北省双随机监管平台”开展辖区内双随机监管工作,监管平台已开发跨部门联合抽查、分级分类、风险预警、统计分析以及联合奖惩等功能,本地已经熟练应用跨部门联合抽查、统计分析等基础功能,但对于平台个性化功能的应用程度相对不足,如分级分类、风险预警、联合奖惩等方面,仍有较大提升空间。

 

 

 

88

2.鄂州市华容区评价期内针对政策措施的公平竞争审查共工作开展了市级统筹、各部门自行定期审查,暂未采取独立机构全面定期审查、委托第三方全面审查的方式对政策措施进行审查评估。

 

 

 

89

3.鄂州市华容区依托“互联网+监管”系统运用的功能模块主要有“双随机、一公开”、风险预警和信用监管模块,暂未应用投诉举报和远程监管模块,“互联网+监管”创新应用相对不足,创新应用举措相对较少。

 

 

 

18.包容普惠创新

区发改经信局

90

1.截至评价期末,鄂州市华容区拥有国家级科技企业孵化器0家,省级科技企业孵化器1家,市级科技企业孵化器4家,国家级备案众创空间0家,省级备案众创空间拥有量为2家,市级备案众创空间0家,科技企业孵化器、备案众创空间、数量较少,创新创业平台支撑能力薄弱。

 

 

 

91

2.截至评价期末,鄂州市华容区高新技术企业累计数量为16家,国家科技型中小企业评价入库企业数量27家,湖北省全省平均分别为66家、89家,高新技术企业数量低于全省平均值,高新技术企业数量相对较少,高新技术企业源头储备不足。

 

 

 

92

3.外文版外商投资政策性文件种类较少。鄂州市华容区目前仅有中文版外商投资政策性文件,较少翻译成其他语言版本,外商投资企业难以产生认同感。

 

 

 

93

4.鄂州市华容区在文化志愿服务制度规范化方面,尚未制定文化志愿服务工作规范、标准、细则等,尚未开展文化志愿服务表彰奖励和星级文化志愿者或团队认证工作,文化志愿服务缺乏法制化管理,文化志愿服务保障措施不到位。

 

 

 

19.政务大厅暗访

区行政审批局

94

1.鄂州市华容区政务服务大厅设有综合窗口,但窗口流于形式化,仅能办理部分业务。

 

 

 

95

2.鄂州市华容区政务服务大厅设有好差评评价器(二维码),但未提示办事人员打分。

 

 

 

96

3.鄂州市华容区政务服务大厅水电气讯业务均未入驻,不可联办过户。

 

 

 

97

4.鄂州市华容区政务服务大厅厅内未见电子渠道相关宣传内容。

 

 

 

98

5.鄂州市华容区政务服务大厅工程审批综合窗口工作人员对窗口业务内容不熟练、不清楚或把握不准的情况,未及时明确给办事人员一个明确解答。

 

 

 

99

6.鄂州市华容区政务服务大厅工作人员穿着不统一,存在部分人穿着便装。

 

 

 

100

7.鄂州市华容区政务服务大厅部分工作人员未佩戴工作证。

 

 

 

20.企业满意度问卷调查

区税务局

101

1.部分企业反馈纳税指标窗口工作人员态度欠佳、服务水平不足。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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