华容区“新官不理旧账”专项治理

实施方案

为深入整治“新官不理旧账”问题，全面加强诚信政府建设，切实维护市场主体合法权益，根据《市优化办关于印发<鄂州市“新官不理旧账”专项治理实施方案>的通知》（鄂州优化发〔2022〕15号）精神，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

认真落实党中央决策部署和国务院政府工作报告中提出的“政府要带头讲诚信守契约，决不能‘新官不理旧账’”的要求，集中解决一批突出问题，推动形成“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的工作局面，努力营造一流营商环境。

二、治理范围

重点治理2016年以来因党委、政府换届，领导干部岗位变更，招商引资和政府投资项目建设中出现的下列问题，相关问题没有通过司法程序处理：

（一）政策措施不落地、不落实、执行不连续问题；

（二）对签订的合法合规合同或作出的合法合规承诺不履行、不兑现问题；

（三）对解决招商引资、政府投资项目建设中的历史遗留问题不担当、不作为，导致合法合规项目不能及时落地、建设、投产、见效问题；

（四）政府机构对影响企业发展的历史遗留问题漠视不管、久拖不决、决而不办等其他问题。

前文所指“政府机构”主要是指区、乡（镇）政府及其组成部门，也包括事业单位。

三、实施步骤

（一）全面排查（5月1日至6月15日）。各乡镇党委、政府及区直各部门按照专项治理范围，对2016年换届以来的“旧账”“烂账”问题进行自查，分门别类摸清底数，建立问题清单，将《问题线索表》（附件2）报党委、政府或部门主要负责同志审签后报区优化办。同时，区优化办将通过发布公告、来信来访等多种渠道征集“新官不理旧账”方面的问题线索，经分析研判后，分级分类建立清单，交办相关地方及部门整改落实。

（二）整改销号（6月16日至9月15日）。各乡镇党委、政府及区直各部门对自查和交办问题，制定整改方案，细化整改措施，明确时限责任，推进整改落实。问题整改完成后，及时向区优化办书面反馈销号。

（三）实地督查（9月16日至11月18日）。整理工作台账，迎接省督查专班抽查（对问题整改情况按不低于50%的比例进行抽查），制定实地核查方案，配合省督查专班对重点问题整改情况进行实地核查。对发现的纸上整改、表面整改、虚假整改的问题，以及涉及党员干部和公职人员失职失责、违纪违法问题线索，按程序移送纪检监察机关严肃查处。

（四）巩固提升。对“新官不理旧账”专项治理工作进行总结归纳，查找原因、补齐短板、健全制度、堵塞漏洞。

四、有关要求

各地党委、政府及区直各部门要提高政治站位，强化责任担当，采取坚决有力措施，把专项治理抓细、抓实、抓到位。要对存在的问题进行大清理、大扫除，并有针对性地制定整改措施，推动问题真改实改、全改彻改。要健全完善解决“旧账”问题的常态化工作机制，大力推进法治政府和政务诚信建设，加大对政务失信行为惩戒力度。要注重把准政策策略，坚持实事求是，根据职能权限，明确处置化解历史遗留问题中涉及政府、市场、企业等各方责任。

营商环境各相关专项工作组要充分发挥作用，新闻宣传组要协助区优化办扩大问题线索的收集渠道；督查考评组要积极鼓励党员干部创新方式方法，最大限度解决企业合理合法诉求，同时将“新官不理旧账”专项治理列入作风建设“三问三治三提升”内容，跟踪考核问效，严格追责问责；法治环境组要组织法律顾问，对问题处理过程进行检查，确保问题化解符合法律法规。

附件: 1.华容区“新官不理旧账”专项治理领导小组组成人员

2.华容区“新官不理旧账”问题线索表

附件1：

华容区“新官不理旧账”专项治理

领导小组组成人员

组  长  龚  骏  区委副书记、区长

副组长  陈细海  区委常委、常务副区长

        廖小红  区委常委、副区长

成  员  潘丽莉  区纪委副书记、区监委副主任

张小华  区政府办公室负责人

尹奇志  区发改经信局局长

谢志林  区信访局局长

方  芳  区融媒体中心主任

熊三坤  区法院副院长

姜文娟  区工商联主席

夏海峰  区司法局局长

赵利波  区人社局局长

胡刚平  区自然资源和规划分局局长

杜  辉  区生态环境分局局长

万  雄  区住建局局长

廖海平  区农业农村局局长

鲁水银  区文旅局局长

熊正柱  区卫健局局长

严志勇  区教育局局长

陈翠红  区乡村振兴局局长

高亚凯  区城管局局长

熊晓胜  区招商和投资促进中心主任

姜云新  庙岭镇镇长

况原波  华容镇镇长

万金池  段店镇镇长

高寅琥  临江乡乡长

胡  奇  蒲团乡乡长

领导小组办公室设在区发改经信局（区优化办），负责领导小组日常工作，由区发改经信局局长尹奇志兼任办公室主任。

附件2：

华容区“新官不理旧账”问题线索表

备注：1.相关素材可作为附件一并提供；2.黑体栏为必填栏。