2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。今年以来，区发改经信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，为全省努力建设全国构建新发展格局先行区，全市加快建成“两区一枢纽”，当好武鄂同城化发展“加速器”，加快建设现代化滨江临港产业生态新城提供有力保障。

一、主要经济指标完成情况

1至9月份，相关经济指标完成情况如下：

完成固定资产投资72.43亿元，同比增长10.56%；

完成工业产值115.53亿元，同比下降1.26%；

完成全区限上社零额8144.3万元，同比增长6.5%；

完成外贸出口33134万元（2022年同期31119万元），同比增长6.48%;进口6496万元（2022年同期1493万元），同比增长335%;进出口总额39630万元（2022年同期32612万元），同比增长21.5%。

二、2023年工作完成情况

（一）抓服务，促项目“动起来”。聚焦年度及中长期发展目标任务，突出问题导向、目标导向，在政策研究、规划计划、重大投资等方面守正创新，全力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。着力抓好项目谋划。2023年48个亿元项目开工建设，计划投资额约70亿元，目前已完成投资53.7亿元。开工项目纳统37个，纳统率77.1%。另外有35个项目正在筹备开工。全区90个项目纳入市级重点建设计划，总投资总投资390.6亿元。华中数控高端智能装备产业园项目纳入省级重点项目建设计划。48个项目参加全省集中开工（其中一季度20个，二季度13个，三季度15个），项目总投资127亿元。着力抓好争资引项。积极争取中省预算内资金4784万元，发行政府专项债41400万元。争取中央预算内资金2044万元，用于支持鄂州市红莲湖新区棚户区改造项目 (三期)。争取省预算内资金2740万元，其中，杏福农业开发有限公司一二三产业融合发展示范项目550万元，高新七路建设800万元，国家北斗导航位置服务数据中心湖北分中心（筹）600万，湖北交投鄂州新材料配送基地750万元，华容镇老年活动中心改建40万元。发行政府专项债券41400万元，其中，红莲湖大数据云计算产业园智慧园区新基建项目20000万元，华容镇老旧小区改造项目8000万元，华容区人民医院改扩建及集中隔离点工程项目3400万元，红莲湖棚户区三期项目10000万元。着力抓好项目服务。印发《华容区重点项目建设“首席服务官”实施方案》，26名副县级以上干部担任26个重点项目的“首席服务官”，区直部门主要负责人定期督导，乡镇（新区）镇长具体分包，形成“一个项目（企业）、一名首席服务官、一个服务团队、一套服务方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，为项目建设提供“一站式”包手续办理、包落地开工、包解决问题、包竣工投产“四包”服务。

（二）抓产业，促经济“活起来”。坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，大力实施淘汰落后、创新强工，推动工业经济平稳增长、稳中提质。规上工业企稳回升。华容区2023年9月工业总产值14.17亿元，同比下降7.32%，环比增长23.42%,1-9月累计完成产值115.53亿元，同比下降1.26%。新进规企业6家，另有亚宇塑料进规材料已通过省市初审。1-8月份全区列统的22个行业大类中，12个行业产值保持增长态势，行业增长面54.5%，其中铁矿采选行业产值同比增长87.3%，食品制造业产值增长51.1%；钢铁行业产值下降20.6%，建材行业产值下降20.2%。规下工业保持增长。上半年全区规下工业增加值增速4.8%，全市排名第一；第三季度规下工业营业收入第三季度945.7万，同比增长26.9%。工业投资平稳恢复。1-8月份，全区共实施工业投资项目31个，工业投资完成16.01亿元，同比增长19.8%；工业技改投资完成7.76亿元，同比下降24.8%，降幅较上半年收窄5.4个百分点。

（三）抓流通，促外贸热起来。坚持促消费、扩开放、强平台、争项目，商务经济稳中有进、进中向好。加大商贸企业培育。2023年3月，将湖北伟烨餐饮服务有限公司通过市统计局划拨到华容区纳统（2022年底由葛店开发区小进限）;4月初，将鄂煤物产(湖北)有限公司纳入商贸库（小进限）;鄂州荣铭达再生资源回收有限公司6月份各项数据符合月度入库标准，计划7月初将其纳入商贸库（小进限）;通过“数据打开”获得的第一手拟小进限商贸企业名录，预计到年底可入商贸库（小进限）企业12家左右。加强县域商业体系建设。2023年以来，段店镇商贸中心基础设施建设已完工，正在对外招商;蒲团乡商贸中心建设已动工，预计今年底完成基础设施建设任务，明年初对外招商;华容商场（供销社所属）改造工作正在协商推进中，计划将其打造为区级物流配送中心（华容供销集配集送中心）;快递进村、乡镇集贸市场改造等工作正在按计划推进中。加强项目申报指导。认真做好2023年省级外经贸发展专项资金项目申报工作，指导湖北鄂州华容区城市建设投资有限公司申报口岸“大通关”建设项目（鄂州港区一类水运口岸工程项目），预计可争取资金500万元。

（四）抓创新，促科技“燃起来”。以“创新、引导、服务”为主线，对标国内省内一流作法，不断提升服务科技创新能力。深化产学研合作。积极探索“企业＋高校＋人才”服务模式，支持辖区内企业与各大院校、科研单位进行对接，协助爱邦辐照与华中科技大学、华中数控与国家数控中心、彤诺电子与湖北大学等企校（科研院所）建立稳定的产学研合作关系，湖北枫树线业有限公司与武汉纺织大学签订联合实验室共建协议。推荐华中数控、奔阳汽车申报等企业申报市级“梧桐计划”项目，华中数控成功立项获得60万元奖励资金；丽美药包、恩道格农业等5家单企业科研负责人成功申报“新鄂州人”产业领军人才；组织新方正塑、前川金属制品等5家单企业专家人才参与鄂州市科技人才疗休养。在五个乡镇分别成立科技特派员工作站，选派93名市、区级科技特派员，有针对性地安排科技特派员驻点开展农业科技指导和新品种示范推广，有效提升农业产业科技含量和技术水平。搭建科技创新平台。围绕我区主导产业及战略新兴产业，重点对规上工业企业、科技型中小企业进行全面梳理，筛选出20余家科创能力较强、成长性高的企业建立高新技术企业培育库，坚持梯次培育、动态管理，逐一制订培育计划和帮扶措施。目前已组织推荐14家企业申报高企，预计今年高新技术企业数量可突破50家。围绕农业特色产业，推荐10家农业企业申报市级“星创天地”，积极培育新型职业农业、青年农场主、科技型农业企业家，有力促进农业农村科技创业。聚焦产业链、创新链发展需求，组织大数据产业园、三江港现代物流园申报“众创空间”和科技孵化器，引导企业申报和实施自主研发项目、重点新产品项目。完善科技创新体系。围绕服务高质量发展，坚持完善科技创新体系，连续三年出台《关于支持实体经济疫后重振转型升级高质量发展的若干意见》、《华容区助力企业纾困解难 促进县域经济高质量发展的办法》、《关于更好服务市场主体 促进县域经济高质量发展的若干政策措施》等政策文件，并将鼓励科技创新作为其中重要内容。逐步优化政策兑现流程，目前科技创新奖补资金全部采取“免申即享”方式直接发放企业，2023年已兑现奖补资金1293.6万元。

（五）抓质效，促环境优起来。认真贯彻省市区营商环境大会精神，全面落实省营商环境“47”条、市营商环境“64条”，推进营商环境持续提升。着力强化目标导向。召开全区优化营商环境大会，以作风建设持续改善推动冲刺全省营商环境第一方阵。制定《2023年优化营商环境工作方案》《营商环境6.0版》等文件，纲举目张做好全年工作谋划。组织12家区直单位共同开展《湖北省优化营商环境条例》宣传活动，大力营造“人人、事事、处处是营商环境”的浓厚氛围。积极参加全市营商环境新闻发布会，实现营商环境公开承诺。着力强化创新导向。对标一流，深入推进国务院50项、省级48项改革典型经验复制推广；集智攻关，高质量实施市级创新改革11项；克难攻坚，大力推进临时住址数字化管理、“审管联动”等7项省级改革先行区创建。互学互鉴，积极参加在宜昌举办的全省营商环境培训班，全面推介我区“市场准营承诺即入制”改革经验。着力强化问题导向。坚持以改促优，完成2022年全省营商环境评价58个反馈问题整改；截止10月13日，全市营商环境优化提升反馈的40个问题，整改完成25个，目前正在跟踪督办，确保省评前问题整改清零见底。聘请15名营商环境观察员，代表民意、反映诉求，为我区优化营商环境建言献策。坚持需求导向，广泛征集企业办事需求，深入开展“我陪企业去办事”主题活动，打通服务市场主体“最后一公里”。着力强化效果导向。逐步完善奖惩机制，对2022年创建全省营商环境先行区5家成绩突出单位予以表彰。调整完善营商环境领导小组、各专项组成员及工作职责，着力发挥“两办七组”“领头羊”作用。按300分制分解2023营商环境宣传任务，强化宣传工作考核。持续构建监督机制，紧密联系区营商环境“马上办”，持续发力破除顽瘴痼疾，对损害营商环境行为“零容忍”。

（六）抓安全，促生产稳起来。常态化开展安全生产检查，每月聘请安全专家2次，采取“四不两直”方式突击检查，共查出安全隐患91条，已整改91条。认真落实2023年“安全生产月”活动部署，继续加大对全区13座加油站、8家中小型商超以及30余家非星级宾馆（旅店）安全生产督查工作力度，永远绷紧安全生产这根弦，6月份全面检查了全区13家加油站以及部分商超、非星级宾馆（旅店）的安全生产落实工作，共发现问题和隐患30余处，对企业提出了整改要求，责令企业负责人及时认真整改。同时，抓好城镇燃气安全专项整治工作，对全区171家餐饮企业（个体户）开展入户检查，11月底做到入户检查全覆盖。

三、2024年工作计划

（一）全力推动经济结构持续优化。抓好招商引资。持续加大项目招引力度，紧盯国际、国内、民企“三个 500 强”、行业 100 强等龙头和链主企业转型布局和增资扩产，开展“点对点”精准招商，积极与武汉共建现代产业集群。做好招商引资项目的落地工作，以实打实的举措，用心用情对企业从招商引资到正常生产进行全程跟踪服务，确保“引进来、留得住”。及时解决项目落户和发展的具体困难和问题，确保月月有新项目开工、月月有新项目投产。抓好项目建设。围绕全省“51020”产业体系和全市“157”产业集群，着力培育打造“125”产业集群。大力引育龙头企业、链主企业，积极开展优质企业梯次培育行动，着力培育一批专精特新“小巨人”企业，持续实施中小企业成长工程，努力构建形成大企业“顶天立地”，小企业“铺天盖地”的良好产业生态。紧盯目标任务，加强调度和督办。对全区纳入重点建设计划的101个项目，按照《关于加强重点项目建设联动协同机制的通知》要求，完善重点项目领导包联、责任落实、会商调度、激励考核机制。进一步完善征地拆迁工作机制，加大用地收储力度，积极盘活闲置土地和存量用地，大力推行“标准地”供地，用好产业扶持基金，提速立项审批、规划审批等前期手续办理。抓好政策机遇。当前国家宏观调控政策靠前发力、适度宽松，释放大量真金白银的政策利好。围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、新型基础设施建设、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域，全力指导项目单位提前做好材料准备、策划论证、项目包装等，并紧盯光谷东数字经济产业园、高端制造产业园、枢纽经济产业园、绿色建材产业园、北斗产业园，提前谋划项目。

（二）全力推动产业转型持续升级。加强工业经济运行调度，努力克服经济下行压力，力争完成全年产值和技改投资目标。积极做好“新小进规”和专精特新中小企业培育工作。深入走访调研，全面掌握辖区内工业企业生产经营状况，建立2024年“小进规”企业培育库和专精特新中小企业培育库，逐企建档立卡，动态更新完善，指导跟踪服务，帮助企业做大做强，梯次升级。组织辖区内企业申报省市项目，做好跟踪对接服务。积极宣传“升规”、专精特新企业在技术改造、技术创新等方面的支持政策，针对培育库里的企业发展特点，点对点为企业讲解政策，做到符合条件的企业应知尽知、快享直享。拓展政企恳谈会、现场办公会等沟通渠道，深入打造服务企业“双千”升级版，畅通企业纾困渠道，着力破解企业发展和项目落地难题，推动高质量发展相关政策深入人心、成效倍增。指导5家企业根据清廉建设方案要求，紧盯薄弱环节，高标准完成清廉企业示范点建设，同时挖掘示范经验，逐步在全区企业推广。指导企业落实安全生产责任，常态化开展安全生产检查，确保守住安全生产底线红线。

（三）全力推动商贸经济持续向好。继续做好商务数据调度。认真谋划2024年限上社零额数据调度工作，每月针对完成的时限，列出库内商贸企业预计可以完成的额度数，做到科学精准调度，力争2024年月度和累计同比保持正增长的态势。继续做好安全生产督查。继续聘请安全生产专家，加大对全区13座加油站、8家中小型商超以及30余家非星级宾馆（旅店）进行安全生产隐患大排查以及隐患整改工作力度，决不放过任何一处问题和隐患，全力整改落实，永远绷紧安全生产这根弦。同时，在2023年的基础上，对全区171家餐饮企业（个体户）继续抓好城镇燃气安全专项整治工作。继续做好商业体系建设。做好段店镇商贸中心招商工作，全力推进蒲团乡商贸中心建设，规划好庙岭镇商贸中心建设选址，统筹推进华容商场（供销社所属）改造、快递进村、乡镇集贸市场改造等工作。继续做好商贸企业升限入库工作，争取2024年在商贸企业“新进限”“小进限”上实现新突破。

（四）全力推动科技创新持续赋能。强化创新主体地位。实施高新技术企业、科技型中小企业提质增量工程，培育一批拥有自主知识产权、核心技术的创新型企业。引导中小微企业走“专精特新”发展之路，培育更多“科技小巨人”和“瞪羚企业”。

狠抓核心技术攻关。聚焦市“157”产业集群和区“125”产业集群，支持枫树线业、华中数控等骨干企业组建共性关键技术研发平台及产业创新联盟，实施“揭榜挂帅”科研攻关，全力突破产业发展的“卡脖子”难题，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、优势产业做大做强。建设科技创新平台。充分发挥毗邻武汉科技创新中心资源优势，主动对接光谷科学岛，积极引进战略性科技平台、重点实验室在华容设立分支机构。加强与在汉高校、科研院所对接，构建“研发在武汉，生产在华容”的科技成果转移转化体系。引育创新人才团队。瞄准武汉、京津冀、长三角、珠三角等科创中心，强化科技招商，着力引进一批行业内具有领先技术水平、较强产业带动能力和市场竞争力的高新技术项目。扎实落实“新鄂州人”、高层次创新创业人才“梧桐计划”等系列人才新政，加快推动华容人才公寓建设，优化配套服务，吸引高层次人才来华容创新创业、落地生根。

（五）全力推动营商环境持续改善。高标准推进目标落地见效。全面对标一流，以更高标准、更亮举措制定《华容区2024年优化营商环境工作方案》（营商环境7.0版），持续推进我区营商环境再优化再提升。大力推进营商环境创新改革。切实加大中、省改革典型经验复制推广，在复制推广基础上，进一步解放思想，找准改革切入点，努力推出更多利企便民、务实管用的“华容经验”。持续实施省级改革先行区创建及市级创新改革，确保创建1个成功一个，力争更多事项入选全市典型经验，持续打造营商环境华容样板。着力营造营商环境良好氛围。深入开展“一下三民”实践活动，以全区作风建设“三问三治三提升”活动为抓手，大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，充分发挥营商环境观察员作用，积极当好政企沟通的“联络员”、惠企政策的“解说员”、发现问题的“侦查员”、反映情况的“信息员”，推动我区营商环境“共同缔造”，着力营造“人人、事事、处处都是营商环境”的浓厚氛围。

（六）全力推进党建引领持续提质。持续强化党性锤炼。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，科学制定学教计划，确保党员教育持续取得实效。做到学用结合，将政治理论学习同解决问题、推动工作结合起来，深入开展“一下三民”“双千包保”“我陪企业去办事”等主题活动，解决群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。持续强化廉洁自律。坚持把中央“八项规定”作为长期坚持的铁规矩，弛而不息纠“四风”、树新风。进一步加大党规党纪教育力度，持续组织观看《零容忍》系列警示教育片，坚持以案说纪、以案说法；扎实开展清廉企业建设，联合区工商联持续抓好枫树线业、永祥建材、华宇昌泰等企业“清廉企业”创建工作，打造5个清廉示范企业，营造风清气正的良好氛围。持续强化使命担当。以主题教育为契机，自觉践行党的群众路线，扛牢责任、务实担当。大力推行项目建设“首席服务官”，全力推进项目建设及投资。围绕“鄂州企业家日”，精心组织开展政企恳谈会、惠企政策送上门、企业诉求攻坚等系列活动，当好服务企业“店小二”。大力推进省级改革先行区创建，以全省第一方阵为目标，持续打造营商环境“金字招牌”。围绕全区经济重点工作，全面科学分析县域经济优势和短板，深入研究工作方式方法和指标提升路径，确保我区县域经济争先进位。