按照区委、区政府关于报送2024年经济社会发展情况调研的工作要求，区城管局收集归纳工作情况如下：

　　一、2024年工作总结

　　（一）城市管理

　　1.巩固市容秩序管控成效。组织城管队员3500余人次集中对楚藩大道、南岭街两侧及校园周边、医院等重点场所进行巡查，共发放《严管街倡议书》500份、《门前四包责任书》300份。整治沿线出店、占道经营商户、摊贩2700余家。拆除清理横幅、破损广告牌300余处，整治车辆乱停乱放1700余辆，扣押未报批进入华容区的共享单车10辆，施划禁止摆摊标识9处。加强中元节路面夜间巡查，及时摆放、回收祭祀桶60个，劝导祭祀人员规范焚烧纸钱。协助各乡镇整治沿线出店、占道经营商户、摊贩1891家次，拆除清理横幅、破损广告牌814处，整治车辆乱停乱放2000辆。

　　2.巩固夜市烧烤出店经营整治成效。召开夜市商户协商会，引导夜市摊贩前往支路陈塘巷指定区域经营。执法人员实行轮班错峰执法，对主干道、十字路口等夜市烧烤店密集路段进行逐一巡查、逐户整治，安排专人值守，从严管控新疆烧烤经营点。目前共组织城管队员470人次开展夜市餐饮油烟专项治理，指导、督促全区共排查餐馆320户，政府企事业单位食堂3家，规范夜市烧烤出店经营160余家次。

　　3.极端天气清障除雪。按照极端天气应急预案工作分工，共出动作业人员600余人次，各类作业车辆100余台次，使用工业盐（融雪剂）75吨。清除楚藩大道、华蒲路、3号路、金明大道、文昌大道、兴华路、9号路、10号路、车站路、龙华路等主次干道辅路积雪、积冰，实现全线畅通。

　　（二）市政园林绿化管理

　　1.市政设施管理。维修更换各类雨污井盖181套、雨水篦子5个。维修人行道彩砖196㎡，维修更换人行道大理石地砖332㎡，维修实验小学人行道路面150㎡，新建混凝土路面46㎡，更换大理石路沿石186m，修补破损路面430㎡。

　　2.路灯管理。维修更换辖区内主、次干道、公园路灯灯具230套，更换灯泡806盏。

　　3.公园管理。更换维修公园景观灯、投光灯、地灯及配件183个，修复公司公共设施配件73个，维修线路、便池下水等设施41次。

　　4.绿化养护管理。华容公园移栽白玉兰35株、桂花树7株，宋倪小游园移栽茶花树31株、白玉兰9株，金明大道移栽海桐球73株，3号路移栽樱花树5株、移栽桂花树8棵、补栽杜鹃花43㎡、补栽狗牙根草籽4000㎡、城区补栽樟树48株。

　　5.城区防洪排涝。安排防汛应急分队，深入城区主次干道、老旧小区、易涝点位开展巡查20余次，对9号路易涝点设置水马5处，并粘贴反光标识，设置警示标识。使用大功率抽水泵疏通9号路易涝点雨水井5座，用吸污车清理转运淤泥20立方米。支委成员带队到驻点村港堤开展防汛值守。

　　6.污水管网审批。入户宣传城镇污水排放许可政策36户，发放城镇污水排放许可证6户。

　　（三）环卫管理

　　1.公司管理新模式。华容城区清扫保洁面积约有150万平方米，目前由新安洁智能环境服务有限公司承担，制定了《鄂州市华容区城管局环境卫生考评办法》，成立了环卫工作考核专班，建立了健全的环卫工作考核体制，对市场化公司的环卫工作及工作人员进行量化打分，作为每月拨付费用的依据。

　　2.环卫设施更新。以楚藩大道风貌提升工程为契机，积极联系相关职能部门对人行道进行全面改造，创新改造原有的花坛头摆放垃圾桶模式，采购无锈钢钢罩100余个，在人行道上规范摆放。采购塑料垃圾桶200余个，更换主城区钢罩内摆放的破损垃圾桶36个。联合住建部门改造公厕3座，更新公厕内损坏设施，安装防虫装备，及时修复更换损坏、缺失设施配件42个。

　　3.企业环境整治。组织环卫工人清理、华蒲路、三江大道双柳大桥周边暴露垃圾、牛皮癣、卫生死角512处，清理施工造成的路面污染泥土137次。

　　（四）推进“铁拳”行动。利用无人机飞巡30次，发现并处置违建1处。下达拆除通知书23份，清理庙岭恒大金碧天下占压天然气管道23处违建。联合各乡镇城管部门开展拆违联合行动30余次，截至目前，共拆除违建36341㎡，其中重点拆除了宏博服饰、宏光建材、凯峰建材、杨巷连排自建房、顺发小区、恒大童世界别墅违建、三江口旁、等历史违建共计约11095㎡。协助各乡镇拆除违章建筑144处、旱厕590个，拔除抢栽抢种树苗570棵。制止新建违建16处，拆除围院、围挡461m，搬离高新七路集装箱17个。

　　（五）“治超”渣土综合管理工作

　　1.加强在建工地巡查。全年共检查工地30余次，督促4家单位进行整改，促进在建工地安全文明施工。

　　2.加强渣土运输车辆检查。规范渣土运输审批程序，完善区级渣土车运输平台相关信息，加大渣土车安装GPS定位系统宣传力度，督促安装了GPS定位系统渣土车13台，并纳入区级平台管理。审核批准工地渣土运输5批次，严格落实渣土运输日报制。组织局城管队员轮班开展“渣土运输”夜间治理行动50余次，查处渣土车辆98辆。与交警运管联合执法对未经核准擅自处置建筑垃圾、随意倾倒建筑垃圾、车辆污染路面等案件共立案21起，查扣车辆34台。

　　3.加强建筑垃圾清理。配合中央环保督查，清理疏港三路、红莲湖恒大工地等区域建筑垃圾约1200吨。协助乡镇清理辖区内路段两边死角垃圾和建筑垃圾约412.46吨。

　　（六）推进城镇“疤痕”治理。华容区全面开启城镇“疤痕”治理专项行动，按照“重点治、突出建、长效管”的工作思路，对120处城市“疤痕”开展精细化治理，全面规范华容城镇公共空间秩序，提升城市整体形象和品位。重点治理华容收费站下高速、规划建设公共服务和公众休闲场所等区域。在高速路口大片裸露土地处种植香樟、桂花、紫薇、银杏等十几种绿植苗木，大大增加了“亲绿”活动空间。

　　（七）城乡垃圾无害化处理和垃圾分类工作

　　1.城乡生活垃圾无害化处理率100%。我区实行“组保洁、村收集、区乡转运、市处理”四级环卫一体化垃圾治理模式，由乡镇负责组织实施本区域范围的农村垃圾收集、转运，将村庄垃圾收集转运到垃圾转运站压缩后，送到市百洪垃圾处理场集中处理，实现了垃圾处理服务“一条龙”无缝衔接。目前，全区共转运城乡生活垃圾到市百洪进行无害化处理总量约26421.85吨。

　　2.村湾保洁无死角。按照“政府引导，市场运作”的原则，全区个乡镇生活垃圾收、转、运工作实行服务外包的市场化运作模式。同时，各乡镇（新区）结合自身实际制定了《保洁公司工作考核管理办法》、《保洁公司工作奖惩办法》等管理制度，明确保洁服务范围、标准、经费及奖惩等内容。

　　3.督查机制常态化。一是按照《华容区“美丽乡村”建设暨村庄环境整治检查考核评分细则》的文件精神，我区定期不定期开展双月制村庄、集镇环境整治明查、暗访，并将结果在全区通报，限期整改，同时将明查、暗访结果作为全年考核的重要依据对各乡镇进行排名，实施以奖代补奖励。二是针对城区保洁全面实施外包考核工作，以楚藩大道为横轴龙华路和车站路为纵轴将整个保洁区域划分为4个网格单元，每月选取1个网格单元进行考评。目前共检查考核9次，,发现问题199处，已全部整改完成。

　　4.非正规垃圾堆放点排查工作常态化。按照市、区城乡生活垃圾无害化处理工程建设指挥部要求，采取“四不两直”的方式对非正规垃圾堆放点的进行排查。按照属地管理的原则，对排查中发现的问题，结合实际，坚持一处一策，制定分类整治方案，立即开展集中清理整治，确保按时整改完毕。杜绝了随意堆放、环境脏乱、存在污染或安全隐患的情况发生。截止目前，共清理垃圾堆放点9处，我区非正规垃圾堆放点无新增。

　　5.强化宣传力度，垃圾分类工作继续推进。我局常态化开展完善垃圾分类设施、开展垃圾分类宣传、普及垃圾分类知识等工作，引导居民积极主动参与垃圾分类活动。坚持做好垃圾分类宣传、动员、指导等工作，并邀请相关专业人士到市场、公园、企业和社区以现场讲解的方式，展示垃圾分类流程，多措并举将垃圾分类工作落到实处，让“垃圾分类”深入人心。根据乡镇各村庄的特点，因地制宜，创建垃圾分类宣传专栏64处，刷写墙体宣传标语124条，开展宣传活动16场次，发放垃圾分类小折页9600余份，垃圾分类宣传扇子3600个。最大力度做好垃圾分类宣传工作，倡导绿色生活理念，提高垃圾分类知晓度，让村民在日常生活中对垃圾能够更好地进行分类，共同创建文明、健康、和谐、美好的村居，营造浓厚的垃圾分类氛围。

　　6.强化基础实施建设。按照减量化、无害化、资源化的原则，加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设并积极组织开展生活垃圾分类相关硬件设施配备自查，严格按照生活垃圾分类工作的要求及标准配齐配足分类垃圾桶等收集设施。不断夯实基层基础，加快补齐短板，全面纵深推进生活垃圾分类工作。目前五个乡镇垃圾渗滤液沉淀池已升级改造完成，段店镇静脉产业园前期初步完成一期项目设备购置、进厂工作，其中厨余垃圾、大件垃圾处置设施设备已完成安装工作，计划进入试运行阶段。持续推进灯塘港小流域试点工作，完成武圣村 、灯塘村、孔关村等32个村湾的垃圾分类收集亭建设和户分桶的发放工作。

　　7.加强认识，稳步推进，实现区域垃圾分类全覆盖。按照《华容区2021年城乡生活垃圾分类工作实施方案》工作要求，指导各试点乡镇和试点乡村，有序开展生活垃圾分类处理，全力推进以逐步实现城乡生活垃圾分类全覆盖。目前，段店镇、华容镇两乡镇湾组垃圾分类覆盖面积达70%以上，庙岭镇、临江乡、蒲团乡三乡镇各自明确垃圾分类示范的两个村正在有序推进，覆盖面积达50%以上。

　　8.建立完善厨余垃圾收运体系。全区厨余垃圾由具有专业资质的企业定时定点进行收集转运、无害化处理，确保厨余垃圾日产日清、应收实收，并按规定的时间、线路和要求转运到厨余垃圾处理场所；同时，规范收运车辆，厨余垃圾收运车辆选用密封、环保、高效、标识统一的专用车辆；并规范台账管理，记录厨余垃圾来源、数量、去向等，准确上报各类数据。截至目前，全区共转运厨余垃圾410吨。

　　（八）华容区构筑物（数公基）采集情况。自4月10日正式采集，目前，核采工作已基本完成，市级验收通过。共计涉及上报76条道路，上报总条数42692条，按部件类型划分共涉及五大类100小类。其中大类中公用设施上报32991条,占比77.28%;交通设施上报6053条，占比14.18%;市容环境设施上报1430条，占比3.35%;园林绿化设施上报2176条，占比5.10%;其他部件上报42条，占比0.10%。

　　(九）数字平台管理。截至9月30日，平台共受理案件10524件，立案10524件，结案10524件。督导各乡镇办结省级暗访件23件，市级暗访件2156件。

　　(十）执法机制改革。坚持以问题为导向，以群众满意为标准，全力推进城市管理综合执法改革，构建权责明晰、服务为先、执法规范、安全有序的城市管理综合执法体系。厘清职能职责，调整设置城市管理综合执法大队。目前，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

　　二、2025年工作计划

　　1.强化市容市貌综合治理。对主城区主次干道占道、“马路市场”、车辆乱停乱靠、“牛皮癣”等现象进行综合整治。同时，加强部门联动，切实解决城市管理工作中的热点难点问题，开展综合执法规范化建设，以落实执法巡查制度为重点，推动建立运转高效，保障有力的城管规范执法工作机制。

　　2.强化城乡生活垃圾无害化处理。强化监督，进一步加大“清洁乡村”村庄环境整治明查、暗访工作力度，形成全社会共同参与城乡生活垃圾无害化处理良好氛围。大力推进垃圾分类处理，力争达标。

　　3.强化控违执法力度。强化武汉新城规划违法建设零容忍。督查乡镇加大违法建设巡查力度，实现违法建设当天发现，当天处置。同时，全力配合区政府做好老旧小区改造和城市更新工作，并联合各职能部门持续加大扬尘、油烟等各项工作的执法力度,形成联合执法常态化。

　　4.持续推进区级渣土运输平台。一是摸清辖区与毗邻城区工程运输公司、车辆等数据，登录造册，初步建立渣土基础信息库。二是按照登记工程运输公司、车辆等数据，及时与相关法人沟通，协调运输渣土车辆安装GPS定位系统，实时定位车辆来往辖区时间、地点。三是探索专项监理替代行政管理的方式，聘请第三方专业资质公司管理华容区渣土运输综合利用信息平台。从而通过源头控制，阻断弃土进入，减少环境风险隐患。

　　5.强化数字城管科技创新。由区政府与相关部门协调，加快数字化城市管理平台与公安系统平台、数字乡村中心平台对接和功能整合，运用数字城管系统强化跨部门跨行业城市管理综合问题的协调办理，有效提升城市管理效能，着力打造人民满意城管。

　　6.强力理顺职能机制。按照区城管体制改革要求，维持原城市管理治理现状，待城管体制改革完成后按照改革后模式理顺城管职能机制。

　　7.持续推进静脉产业园建设工作。加大一期项目建设的监督力度，力争于2024年年底进行试运营。积极谋划二期项目资金，与招商引资工作有机结合，进一步完成建筑垃圾处置设施设备安装工作。

　　8.推进智慧灯改造联网工作。对于城区1556盏高耗能的传统灯具氙气灯和高压钠灯进行提档升级，由高光效、低光衰石墨烯LED灯具来替代，同时加装1556盏升级灯的控制器，提高节能效率。搭建“智慧灯联网单灯管理系统（即智慧华容市政照明物联网管理平台）”。对城区现有2547盏LED智慧灯安装灯具控制器，通过5G网络及软件管理平台来实时监管城区所有智慧灯。

　　四、城市管理形势研判

　　1.城市管理形式研判基本情况。城市管理者是社会主义行政管理的中坚力量，城管工作的风险不容忽视，可能涉及法律法规的风险、社会舆论的风险、人员安全的风险等。

　　2.城市管理面临的各项风险。法律法规风险：城管部门在履职过程中，需要遵守一系列法律法规，如《城市管理条例》、《城市环境卫生管理条例》等。未能合规操作、超越权限行使权力等行为，将面临法律风险，可能被市民申诉举报，甚至被行政机关追究责任。社会舆论风险：城管工作往往需要与市民直接接触，处理一些涉及利益冲突的问题，如违法建筑拆除、市容整治等。这些工作容易引发民众的不满和抗议，加之社交媒体的普及一条不当处理的事件就有可能引发舆论风暴，对城管部门的声誉造成不可逆转的损害。人员安全风险：城管人员在执法过程中，常常面临暴力抵抗、袭击等危险情况。部分违法当事人可能激化冲突，对城管人员进行人身攻击，造成人员受伤甚至死亡的风险。行政效能风险：城管工作需要涉及多个部门的配合与协调，如果不及时解决跨部门的协作问题就会导致行政效能的下降，工作进展缓慢，无法达到预定的目标。

　　鄂州市华容区城市管理执法局