按照区委、区政府关于报送2024年上半年工作总结的要求,区城管局收集归纳工作情况如下:
一、主要工作
(一)城市管理。
1.巩固市容秩序管控成效。组织城管队员近1900人次集中对楚藩大道、南岭街两侧及校园周边、医院等重点场所进行巡查,共发放《严管街倡议书》500份、《门前四包责任书》300份。整治沿线出店、占道经营商户、摊贩1700余家。拆除清理横幅、破损广告牌230余处,整治车辆乱停乱放近1000辆,施划禁止摆摊标识9处。协助各乡镇整治沿线出店、占道经营商户、摊贩780家次,拆除清理横幅、破损广告牌456处,整治车辆乱停乱放830辆。
2.巩固夜市烧烤出店经营整治成效。召开夜市商户协商会,引导夜市摊贩前往支路陈塘巷指定区域经营。执法人员实行轮班错峰执法,对主干道、十字路口等夜市烧烤店密集路段进行逐一巡查、逐户整治,安排专人值守,从严管控新疆烧烤经营点。目前共组织城管队员470人次开展夜市餐饮油烟专项治理,指导、督促全区共排查餐馆320户,政府企事业单位食堂3家,规范夜市烧烤出店经营160余家次。
(二)市政园林绿化管理
1.市政设施管理。维修更换各类雨污井盖165套,维修人行道彩砖196平方米,维修更换人行道大理石地砖182平方米,新建混凝土路面46平方米,更换大理石路沿石186米,更换车站广场大理石地砖98平方米,修补9号路破损路面10平方米。
2.路灯管理。维修更换路灯灯具40个,更换灯泡500个,对316国道城东路至杨巷路段及9号路损坏路灯线路进行更换。
3.公园管理。对公园配电房屋面漏水进行维修,对破损人行步道进行修补,修复5座景观灯具底座。
4.绿化养护管理。华容公园移栽白玉兰35株、桂花树7株,宋倪小游园移栽茶花树31株、白玉兰9株,金明大道移栽海桐球73株,3号路移栽樱花树5株、补栽杜鹃花43㎡、补栽狗牙根草籽4000㎡、城区补栽樟树48株。
5.城区防洪排涝。疏通9号路易涝点雨水井3座,用吸污车清理转运淤泥20立方米。
6.污水管网审批。入户宣传城镇污水排放许可政策20户,发放城镇污水排放许可证6户。
(三)环卫管理
1.公司管理新模式。华容城区清扫保洁面积约有150万平方米,目前由新安洁智能环境服务有限公司承担,局制定了《鄂州市华容区城管局环境卫生考评办法》,成立了环卫工作考核专班,建立了健全的环卫工作考核体制,对市场化公司的环卫工作及工作人员进行量化打分,作为每月拨付费用的依据。
2.环卫设施更新。以楚藩大道风貌提升工程为契机,积极联系相关职能部门对人行道进行全面改造,创新改造原有的花坛头摆放垃圾桶模式,采购无锈钢钢罩100余个,在人行道上规范摆放。采购塑料垃圾桶200余个,更换主城区钢罩内摆放的破损垃圾桶。联合住建部门改造公厕3座,更新公厕内损坏设施,安装防虫装备。谋划大件垃圾处理厂建设工作,完成厂区机械一期购置、进厂、运行工作。
3.企业环境整治。组织环卫工人清理、华蒲路、三江大道双柳大桥周边暴露垃圾、牛皮癣、卫生死角228处,清理施工造成的路面污染泥土64次。
(四)推进“铁拳”行动。联合各乡镇城管部门开展拆违联合行动30余次,重点拆除了宏博服饰、宏光建材、凯峰建材、杨巷连排自建房等历史违建,共计约10000㎡。
对庙岭恒大金碧天下占压天然气管道22户违建户下达拆除通知书。协助各乡镇拆除违章建筑96处、旱厕286个,面积约17700㎡,拆除围院8处,长度206m,拔除抢栽抢种树苗570棵。
(五)“治超”渣土综合管理工作。
1.加强在建工地巡查。全年共检查工地30余次,督促4家单位进行整改,促进在建工地安全文明施工。
2.加强渣土运输车辆检查。推动数字乡村智慧渣土综合监管平台,数据录入,综合监管工作。采取夜间错时执法、与交警运管联合执法、区域全覆盖巡查等手段,对未经核准擅自处置建筑垃圾、随意倾倒建筑垃圾、车辆污染路面等案件共立案21起,检查车辆70余辆,查扣车辆16台。
3.加强建筑垃圾清理。配合中央环保督查,清理疏港三路、红莲湖恒大工地等区域建筑垃圾约1200吨。协助乡镇清理辖区内路段两边死角垃圾和建筑垃圾约274吨。
(六)推进城镇“疤痕”治理。华容区全面开启城镇“疤痕”治理专项行动,按照“重点治、突出建、长效管”的工作思路,对120处城市“疤痕”开展精细化治理,全面规范华容城镇公共空间秩序,提升城市整体形象和品位。重点治理华容收费站下高速、规划建设公共服务和公众休闲场所等区域。在高速路口大片裸露土地处种植香樟、桂花、紫薇、银杏等十几种绿植苗木,大大增加了“亲绿”活动空间。
(七)城乡垃圾无害化处理和垃圾分类工作。
1.城乡生活垃圾无害化处理率100%。我区实行“组保洁、村收集、区乡转运、市处理”四级环卫一体化垃圾治理模式,由乡镇负责组织实施本区域范围的农村垃圾收集、转运,将村庄垃圾收集转运到垃圾转运站压缩后,送到市百洪垃圾处理场集中处理,实现了垃圾处理服务“一条龙”无缝衔接。2024年元月至6月全区共转运城乡生活垃圾到市百洪进行无害化处理总量约16064.66吨。
2.村湾保洁无死角。按照“政府引导,市场运作”的原则,全区个乡镇生活垃圾收、转、运工作实行服务外包的市场化运作模式。同时,各乡镇(新区)结合自身实际制定了《保洁公司工作考核管理办法》、《保洁公司工作奖惩办法》等管理制度,明确保洁服务范围、标准、经费及奖惩等内容。
3.督查机制常态化。一是按照《华容区“美丽乡村”建设暨村庄环境整治检查考核评分细则》的文件精神,我区定期不定期开展双月制村庄、集镇环境整治明查、暗访,并将结果在全区通报,限期整改,同时将明查、暗访结果作为全年考核的重要依据对各乡镇进行排名,实施以奖代补奖励。二是针对城区保洁全面实施外包考核工作,以楚藩大道为横轴龙华路和车站路为纵轴将整个保洁区域划分为4个网格单元,每月选取1个网格单元进行考评。目前共检查考核6次。共发现问题133处,已全部整改完成。
4.非正规垃圾堆放点排查工作常态化。按照市、区城乡生活垃圾无害化处理工程建设指挥部要求,我区采取“四不两直”的方式对非正规垃圾堆放点的进行排查。按照属地管理的原则,对排查中发现的问题,结合实际,坚持一处一策,制定分类整治方案,立即开展集中清理整治,确保按时整改完毕。杜绝了随意堆放、环境脏乱、存在污染或安全隐患的情况发生。截止目前,共清理垃圾堆放点7处,我区非正规垃圾堆放点无新增。
5.强化宣传力度,垃圾分类工作继续推进。我区致力于完善垃圾分类设施、开展垃圾分类宣传、普及垃圾分类知识等工作,引导居民积极主动参与垃圾分类活动。坚持做好垃圾分类宣传、动员、指导等工作,并邀请相关专业人士到市场、公园、企业和社区以现场讲解的方式,展示垃圾分类流程,多措并举将垃圾分类工作落到实处,让“垃圾分类”深入人心。根据乡镇各村庄的特点,因地制宜,创建垃圾分类宣传专栏53处,刷写墙体宣传标语103条,开展宣传活动13场次,发放垃圾分类小折页8000余份,垃圾分类宣传扇子3000个。最大力度做好垃圾分类宣传工作,倡导绿色生活理念,提高垃圾分类知晓度,让村民在日常生活中对垃圾能够更好地进行分类,共同创建文明、健康、和谐、美好的村居,营造浓厚的垃圾分类氛围。
6.强化基础实施建设。按照减量化、无害化、资源化的原则,我区加快生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设并积极组织开展生活垃圾分类相关硬件设施配备自查,严格按照生活垃圾分类工作的要求及标准配齐配足分类垃圾桶等收集设施。不断夯实基层基础,加快补齐短板,全面纵深推进生活垃圾分类工作。目前五个乡镇垃圾渗滤液沉淀池已升级改造完成,段店镇静脉产业园正在进行设备安装,预计下半年开始运营。升级改造沿街垃圾箱206处,向第三方保洁公司提供200个分类垃圾桶和15个勾臂式垃圾箱。
7.加强认识,稳步推进,实现区域垃圾分类全覆盖。按照《华容区2021年城乡生活垃圾分类工作实施方案》工作要求,指导各试点乡镇和试点乡村,有序开展生活垃圾分类处理,全力推进以逐步实现城乡生活垃圾分类全覆盖。目前,段店镇、华容镇两乡镇湾组垃圾分类覆盖面积达70%以上,庙岭镇、临江乡、蒲团乡三乡镇各自明确垃圾分类示范的两个村正在有序推进,覆盖面积达50%以上。
8.建立完善厨余垃圾收运体系。全区厨余垃圾由具有专业资质的企业定时定点进行收集转运、无害化处理,确保厨余垃圾日产日清、应收实收,并按规定的时间、线路和要求转运到厨余垃圾处理场所;同时,规范收运车辆,厨余垃圾收运车辆选用密封、环保、高效、标识统一的专用车辆;并规范台账管理,记录厨余垃圾来源、数量、去向等,准确上报各类数据。截至目前,全区共转运厨余垃圾273吨。
(八)华容区构筑物采集情况。自4月10日正式采集,截止4月26日,共计涉及上报71条道路,上报总条数36103条,按部件类型划分共涉及五大类100小类。其中大类中公用设施上报27798条,占比77.00%;交通设施上报5414条,
占比15.00%;市容环境设施上报1357条,占比3.76%;园林绿化设施上报1503条,占比4.16%;其他部件上报31条,占比0.09%。
(九)数字平台管理。截至6月26日,平台共受理案件8578件,立案8578件,结案6377件,按期处置率91.07%,立案率100%,派遣正确率100%,结案率84.76%。督导各乡镇办结省级暗访件19件、市级暗访件598件。
二、存在的问题
渣土运输监管难度系数难降低。一是从武汉偷运倾倒在华容辖区内建筑垃圾,因其来源不一,成分不分明,常常混有生活垃圾、有毒垃圾等废弃物,不能被用于园林造景、回填低洼路面、工地、乡村土方建筑,进行资源化利用,造成我区无法消纳处理的问题。二是目前华容区渣土运输综合利用信息平台初建立,弃土方与利用方存在信息不对称,供需双方沟通存在障碍,无法实时跟进弃土处理进度和渣土运输车辆相关情况。
三、2024年下半年工作计划
1.强化市容市貌综合治理。对主城区主次干道占道、“马路市场”、车辆乱停乱靠、“牛皮癣”等现象进行综合整治。同时,加强部门联动,切实解决城市管理工作中的热点难点问题,开展综合执法规范化建设,以落实执法巡查制度为重点,推动建立运转高效,保障有力的城管规范执法工作机制。
2.强化城乡生活垃圾无害化处理。强化监督,进一步加大“清洁乡村”村庄环境整治明查、暗访工作力度,形成全社会共同参与城乡生活垃圾无害化处理良好氛围。大力推进垃圾分类处理,力争达标。
3.强化控违执法力度。强化武汉新城规划违法建设零容忍。督查乡镇加大违法建设巡查力度,实现违法建设当天发现,当天处置。同时,全力配合区政府做好老旧小区改造和城市更新工作,并联合各职能部门持续加大扬尘、油烟等各项工作的执法力度,形成联合执法常态化。
4.建立区级渣土运输平台。一是摸清辖区与毗邻城区工程运输公司、车辆等数据,登录造册,初步建立渣土基础信息库。二是按照登记工程运输公司、车辆等数据,及时与相关法人沟通,协调运输渣土车辆安装GPS定位系统,实时定位车辆来往辖区时间、地点。三是探索专项监理替代行政管理的方式,聘请第三方专业资质公司管理华容区渣土运输综合利用信息平台。从而通过源头控制,阻断弃土进入,减少环境风险隐患。
5.强化数字城管科技创新。由区政府与相关部门协调,加快数字化城市管理平台与公安系统平台、数字乡村中心平台对接和功能整合,运用数字城管系统强化跨部门跨行业城市管理综合问题的协调办理,有效提升城市管理效能,着力打造人民满意城管。
6.强力理顺职能机制。按照区城管体制改革要求,维持原城市管理治理现状,待城管体制改革完成后按照改革后模式理顺城管只能机制。
鄂州市华容区城市管理执法局
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