支队各大队、机关各科室：

　　为进一步规范行政执法案件的办理工作，经支队研究决定，同意成立鄂州市城市管理综合执法支队案件审理委员会，成员如下： 

　　主任：范振涛 

　　副主任：李琪霖、邓立军、洪健、曾光 

　　成员：李力、刘长河、宋垍、刘中强、江贤松、苏险峰、张世宏、杜鑫海、熊必文、周克斌、陈勇 

　　法律顾问：湖北吴都律师事务所驻队律师 　　  

　　鄂州市城市管理综合执法支队 

　　                      2023年04月23日 

　　关于印发《鄂州市城市管理综合执法支队行政执法案件审理暂行规定》的通知 

　　支队各大队、机关各科室： 

　　为进一步规范行政执法案件的办理工作，经支队研究决定，现将《鄂州市城市管理综合执法支队行政执法案件审理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻落实。 

　　特此通知。 

　　鄂州市城市管理综合执法支队 

　　                      2023年04月23日 

　　市城市管理综合执法支队行政执法案件审理暂行规定 

　　第一条 为进一步提高城市管理案件办理质量和效率，规范城管执法案件办理工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《城市管理执法办法》等有关法律、法规规定，结合城市管理执法工作实际，制定本规定。 

　　第二条 城管支队设立案件审理委员会，负责本单位行政执法案件的审理工作。审理范围包括： 

　　适用一般程序的案件：住建、自规、环保等主管部门和市城管委市政公用设施、市容环境、园林绿化等方面移交的案件。 

　　第三条 支队各单位行政执法案件，在调查取证终结后，案件具体办理部门应制作案件调查终结报告，拟定行政处罚意见，并附本案材料送支队案审科审核，审核通过后提交支队案件审理委员会集体讨论决定。 

　　第四条 案件审理委员会实行例会制度，讨论案件时由承办单位分管领导主持，主要领导、分管业务领导、办公室、案审科、督察大队、承办单位负责人和案件承办人参加。未经主持人同意，参加案件审理人员不得缺席，案件审理会议记录由各承办单位负责记录。 

　　案件讨论时，案件承办人汇报案件的违法事实、主要证据，法律适用、自由裁量基准、初步处理意见等情况。案件审理委员会成员讨论并发表意见。 

　　重大、复杂、疑难案件须征求法律顾问意见。 

　　第五条 案件审理委员会审理内容包括： 

　　（1）是否符合立案条件； 

　　（2）违法主体是否认定准确； 

　　（3）事实是否清楚，证据是否合法、确实、充分； 

　　（4）定性是否准确，理由是否充分； 

　　（5）适用法律法规是否正确； 

　　（6）程序是否合法； 

　　（7）拟定的处理建议是否适当，行政处罚是否符合裁量基准； 

　　（8）其他需要审理的内容和事项。 

　　第六条 根据审理情况，案件审理委员会成员分别提出以下审理意见： 

　　（1）违法主体认定准确、事实清楚、证据合法确实充分、定性准确、适用法律正确、程序合法、行政处罚符合裁量基准。 处理意见适当的，同意处理意见； 

　　（2）有下列情形之一的，应当提出明确的修改、纠正意见，要求承办人员重新调查或者补充调查： 

　　①不符合立案条件的； 

　　②违法主体认定不准确的； 

　　③案件事实不清楚，证据不确实充分的； 

　　④定性不准确，理由不充分的； 

　　⑤适用法律法规不正确的； 

　　⑥程序不合法的； 

　　⑦处理建议不适当、行政处罚不符合裁量基准的。 

　　提出重新办理的意见。承办人员应当按照审理意见进行修改、纠正， 

　　主持人应当归纳参审人员审理意见，提出综合意见，由各参审人员对综合审理意见进行表决。 

　　第七条 集体讨论意见，案件承办单位应当制作《案件集体讨论记录》，书面记录应当全面、客观、清楚，参会人员签字确认后，随卷存档。 

　　第八条 对于支队案件审理委员会已作出处理意见的案件，发现新的事实和证据的，可提请支队案件审理委员会复核。 

　　第九条 案件承办人不得擅自改变支队案件审理委员会作出的处理意见。如有异议，应当向支队案件审理委员会提请复核。 

　　第十条 未经支队案件审理委员会集体讨论的案件，不能作出处罚决定。 

　　经支队案件审理委员会集体讨论的案件，对属于个人处罚款5000元以上（含本数）、对法人或者其他组织处20000元（含本数）以上罚款的案件，需要提交市城管委案件审理委员会审核，甴案件承办单位（各大队）组织案源材料交支队案审科，支队案审科组织实施。 

　　第十一条 因行政执法违法或不当而被复议机关责令撤销或法院判决败诉的，或擅自更改集体讨论意见而造成严重后果的，除按有关法律、法规进行赔偿外，还应按有关规定追究相关人员的责任。 

　　第十三条 本规定自发布之日起执行