《华容区2022年度国土绿化实施方案》经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

华容区人民政府办公室

2022年2月25日

华容区2022年度国土绿化实施方案

为科学有效推动国土绿化高质量发展，提升我区城乡绿化美化水平，改善生态和人居环境质量，根据《市人民政府办公室关于印发鄂州市2022年国土绿化实施方案的通知》（鄂州政办函〔2022〕4号）文件精神，结合华容区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实市委、市政府决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，科学节俭开展全域国土绿化，为鄂州市创建省级森林城市做出华容贡献。

二、基本原则

——坚持规划引领，合理布局。科学制定绿化相关规划，并加强与国土空间规划相衔接，合理安排国土绿化空间，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。

——坚持节约优先，因地制宜。统筹生态合理性和经济可行性，务实节俭开展国土绿化。按照不同树种的生物学特性，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，适地适树，构建健康稳定的生态系统。

三、目标任务

积极开展全民义务植树活动，以各种尽责方式完成义务植树35万株；完成长江沿岸新造林300亩，对2019-2020年度长江沿岸2211.7亩造林面积进行补植和抚育管护，完成绿色廊道改造提升80.34公里，实施门户景观绿化提档升级5处，完成重点村庄绿化美化12个，创建省级森林乡村2个，新建城市公园2处，实现森林覆盖率年增长0.03%目标。至2022年底，全区造林质量实现提升，森林生态功能得到强化，生态环境有效改善。

四、工作重点

（一）全民义务植树。全区共建立义务植树基地5个，完成义务植树35万株。其中：每个乡镇至少建立义务植树基地1个，完成义务植树7万株。（牵头单位：区自然资源和规划分局；责任单位：各乡镇人民政府。完成时限：2022年4月底前）

（二）长江沿岸造林绿化工程。一是完成2022年度长江沿岸新造林任务300亩，主要在华容镇芦花村江滩；二是加强对2019-2020年度长江沿岸造林绿化项目2211.7亩面积进行补植补造和抚育管护，其中华容镇732.3亩，段店镇825.9亩，临江乡653.5亩。重点对栽植树木成活率不达标或其它原因造成树木死亡的，及时清除死树，依照原有苗木的品种、规格，切实搞好补植补造，防止出现缺株断档现象。同时建立健全重点绿化工程长效管护机制，按照“面积不能减、苗木不能少、效果不能差”的要求，做好树木补植补造和日常管理工作。（牵头单位：区自然资源和规划分局;责任单位：华容镇人民政府、段店镇人民政府、临江乡人民政府、区农业农村局。完成时限：2022年4月底前完成造林，12月底前完成补植补造和森林抚育）

（三）绿色廊道改造提升工程。按照立体、多彩、多树种绿化的绿美廊道建设标准，协助对区域内吴楚大道五四湖段3.4公里两侧及中间花坛绿化，主要以常绿、花卉和彩叶树种等景观树种为主，力求成行、成带、成片，形成绿化景观带或景观组团。同时坚持多树种混交，多林种配置，乔冠花草立体搭配，对林带进行绿化改造提升，丰富增加景观效果的四季景象变化，提高景观效果的动感景致，增加景观效果的多样性和整体性。（责任单位：区住建局、区城管局、区交通局；完成时限：2022年12月底前。）

（四）公路两侧绿化工程。推进全区82.15公里公路两侧绿化,其中:庙岭镇未来三路2.5公里、辉煌大道3.72公里、高新六路1.55公里、金山大道1.7公里、鄂咸高速红莲湖连接线3.9公里、望湖一路0.9公里、智慧二路1.37公里；华容镇三号路2.5公里，三江大道1.9公里。蒲团乡“四好农村路”51.6公里，华容镇华芦线3.2公里、铁咀线1公里，刘花线1.3公里，段店镇三江路1.4公里、中湾路1.8公里。主要以乡土植物为基调，合理配置乔、灌、草等植物，发挥道路生态廊道的贯通连接功能。树种以法桐、银杏、香樟、女贞、棕榈、栾树、无患子、三角枫、桂花、红叶石楠、枫杨、苦楝、乌桕等为主。在合适道路及河湖港堤播种自然式草花组合以丰富自然景观。（责任单位：区交通局、区住建局、各乡镇人民政府；完成时限：2022年12月底前）

（五）门户景观绿化提档升级工程。主要在城际铁路、高速和重要道路节点开展门户绿化提档升级工程。以非耕地的空隙地为主，按照城市园林景观绿化的方式进行打造，合理配置鄂州乡土植物，建设色彩丰富、错落有致的立体生态景观，打造国土绿化精品工程。全区共实施门户绿化提档升级5处，其中：城际铁路站点1处，为华容东站广场7.3亩；高速公路出入口2处，为三江港收费站3.3亩、华蒲路武石节点绿化工程10亩；街头口袋公园2处：段店镇孔关村小游园7.8亩、立新街小游园4.5亩。（责任单位：段店镇、区交通局；完成时限：2022年12月底前）

（六）村庄绿化美化工程。围绕美丽乡村建设，在统一规划、逐步推进的基础上，坚持“道路有绿网、村中有绿地、广场有绿荫、庭院有花果”的“四有”标准，结合乡村绿化工作实际，推行“第一年新植、第二年补造、连续三年管护”的绿化模式，由乡镇组织辖区各相关行政村，在村庄道路两侧、村内空闲隙地等适宜植树地段见缝插绿、应绿尽绿，每村打造休闲绿地1处；积极发动群众开展庭院绿化，每村打造庭院绿化示范户5-10户；同时，充分利用村旁、宅旁、坑旁以及废弃砖厂、养殖场等宜林地资源，大力开展四旁植树和零星小片林建设。全年完成重点村庄绿化任务12个，其中：华容镇1个:金熊村；段店镇5个：三江村、骆李村、上湖村、灯塘村、庄屋村；临江乡6个：粑铺村、胡林村、新港村、新安村、大湖村、龙潭村。每个村栽植地径3cm左右绿化树不少于7000株，一年生以上嫁接果树不少于3000株。倡导全区所有村庄因地制宜开展“三边”绿化。（牵头单位：区自然资源和规划分局；责任单位：华容镇人民政府、段店镇人民政府、临江乡人民政府、区农业农村局；完成时限：2022年12月底前）

（七）城市公园绿化工程。在红莲湖大数据云计算产业园新建北区核心绿轴公园10.34公顷、生态绿带公园7.15公顷。（责任单位：庙岭镇人民政府；完成时限：2022年12月底前）

（八）山体修复工程。启动庙岭镇岱家山山体修复工程，绿化总面积7.26公顷，主要种植栾树、朴树、夹竹桃、塔柏、蜀桧、丛竹、紫薇、雪松、木槿、桂花、海桐球、红叶石楠等共计9万株，力争绿化一年初步见效，三年达到较好效果。（牵头单位：区自然资源和规划分局；责任单位：庙岭镇人民政府；完成时限：2022年12月底前）

五、实施步骤

(一)准备发动阶段(1月-2月底前)。起草并下发本年度国土绿化推进方案，扎实做好资金筹措、工程招投标、苗木采购等各项准备工作，适时召开动员部署大会，全面掀起造林绿化热潮。

(二)组织实施阶段(3月-12月底)。利用春季(3月下旬-5月上旬)、雨季(7月上旬-8月下旬)、秋冬季(11月上旬-12月上旬)三个造林绿化有利时节，集中组织开展造林绿化攻坚行动，并在造林期间适时通报造林绿化进度。

(三)检查验收阶段(5月、8月、12月)。春季、雨季、秋冬季造林绿化结束后，立即组织开展造林绿化实地验收核查工作，检查验收结果作为区委、区政府对各单位工作责任目标考核的重要依据。

六、保障措施

(一)加强组织领导，压实工作责任。各乡镇要把国土绿化作为加强生态文明建设、改善生态环境的重大举措，作为贯彻实施“林长制”的重要任务，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任，确保造林绿化深入开展。各相关部门要按照职责分工，齐抓共管，形成合力。林业主管部门负责统筹做好造林绿化规划和年度计划安排，加强技术指导和督导检查。财政、发改、自规等部门负责筹措资金和争取项目扶持。交通等部门负责协调管辖路界范围内道路绿化。农业农村部门负责河湖堤坝两侧绿化和协调推进全区村庄绿化。住建、城管部门负责做好城区公共区域景观绿化。宣传部门要做好造林绿化宣传报道，营造良好的社会氛围，努力形成政府主导、部门联动、全社会参与的工作机制，将国土绿化与全面推行林长制相结合，全力推进林业生态建设。各责任单位要将造林绿化任务具体化工程化，提倡选择专业的绿化公司和施工队伍，努力打造国土绿化精品工程。

（二）深化改革创新，多方筹措资金。建立多元化、多渠道的绿化投入机制，积极争取上级支持，广泛吸引社会投资，按“谁投资、谁受益”的原则，支持、鼓励社会资金投资造林。新造林以争取中央、省级资金为主，市、区配套为辅，对纳入省级造林补助项目的面积，由省级补助500元/亩，市、区各配套100元/亩；对未纳入省级造林补助项目的新造林，由市级补助500元/亩，区级配套100元/亩。森林抚育以市、区级资金为主，由市、区级各补助100元/亩。村庄绿化以市、区级资金为主，由市级补助15万元/村，区级配套2万元/村。生态廊道建设、公路两侧绿化、门户景观绿化、生态节点改造等（政府性工程含省联投、省交投代建工程除外）以市、区级资金为主，由市级补助1500元/亩，区级补助500元/亩。各项工程中栽植的大规格绿化苗木，折算标准参照《省林业局关于统筹中央财政造林补助项目用于村庄绿化工作的通知》（鄂林生〔2021〕20号）文件。

(三)加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用报刊、电台、电视台、网络新媒体等新闻媒介，宣传国土造林绿化的重要意义，宣传各级有关造林绿化的政策措施，宣传城乡绿化的先进典型和模范事迹。通过宣传进一步提高全民生态意识和依法尽责意识，调动社会各界关心、支持、参与造林绿化的积极性和创造性，形成全民参与城乡绿化的良好氛围。

(四)强化督导检查，严格考核问责。区政府、区“林长制”工作领导小组及办公室加强督导检查，定期通报工作进度。在造林绿化关键节点，适时提请区政府和区“林长制”工作领导小组对造林绿化先进单位予以通报表扬，对无进展或进展缓慢的单位进行约谈,通过压实责任、倒逼任务落实，确保我区国土绿化任务高质量完成。

(五)加强造管并重，确保达到实效。加强舆论宣传引导，增强广大群众爱绿护绿意识。明晰树木所有权，做到不栽无主树，不造无主林。当年造林工程完工后，各责任单位要落实好管护责任，强化日常管护，抓好缺株少行的补植补栽，同时要以落实林长制为抓手，组建专业管护队伍，严厉打击损毁树木等违法行为，切实巩固绿化成果，实现“真造林、造好林、造成林”的目标。