根据省委巡视工作统一部署，2019年8月6日至10月14日，省委第十巡视组对鄂州市华容区委开展了常规巡视，同步开展了选人用人、基层党组织建设、意识形态工作责任制落实、精准扶贫脱贫攻坚和巡察工作等5个专项检查。总的来看，华容区委能牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥领导班子核心力量，在区域经济发展、科技创新建设、民生保障措施等方面取得了较好的工作成效。同时，巡视也发现了一些突出问题和不足。根据巡视工作要求，现将巡视反馈意见公开如下。

一、巡视发现的主要问题

（一）加强党的全面领导不够到位。

1. 贯彻落实中央和省委决策部署不够坚决。精准扶贫攻坚存在短板；污染防治攻坚成效不够明显；扫黑除恶专项斗争消极被动，打伞破网力度不够；农地非农化延伸整治不够；农村“三资”管理不够规范。

2. 推动地方经济社会高质量发展不到位。产业转型升级步伐不快；解决民生问题成效不佳；部门工作统筹协调不畅。

3. 党组织领导核心作用发挥不够充分。谋大局促发展能力不足；科学、民主、依法决策不够；“三重一大”决策制度执行不够严；破解发展难题不够。

（二）党的建设存在薄弱环节。

1. 思想政治建设抓得不够紧。理论学习不够深入；理论联系实际不够。

2. 意识形态责任制落实不够到位。责任落实浮于表面；意识形态阵地建设管理缺位；理论宣讲深入基层不够；宗教监管较为乏力。

3. 基层党组织建设抓得不够牢。党建工作责任制落实不够到位；党内政治生活不够严肃；农村基层党建抓得不够实；非公企业党组织“两个覆盖”工作不实；党员发展不够规范。

4. 作风建设抓得不够实。违反中央八项规定精神问题仍然存在；形式主义变相存在；少数干部担当作为不够。

（三）落实全面从严治党有偏差。

1. 主体责任落实不够到位。履行全面从严治党“一岗双责”不够到位；基层党组织主体责任没有压实；巡视反馈问题整改不够彻底；管党治党不够严。

2. 监督责任履行不够有力。执纪不够严；案件久拖不处；追责问责不到位。

3. 巡察利剑作用发挥不够充分。工作责任落实不够到位；巡察监督质量不够高；成果运用有差距。

（四）党风廉政建设和反腐败斗争形势依然较为严峻。

1. 群众身边的腐败问题较为突出。

2. 公共资源交易领域问题多发。监管不严格；违规串标、不招标；虚假招标。

3. 财政资金使用和监管不够严。财政资金存在流失风险；违规返税；违规使用资金；虚列项目套取资金。

4. 虚增财政收入。

5. 少数干部违规用权

（五）选人用人不够规范，干部监督管理不够严格。

1. 选拔任用干部工作程序不够规范。个别干部选拔条件不具体；民主推荐、考察不规范，民主推荐范围过小；任职试用期制度执行不到位；选拔任用回避制度不够严格。

2. 选拔任用干部落实有关要求不够严。廉洁把关不够严；用人把关不够严；讨论研究干部事项时未履行“末位发言”要求。

3. 存在“三超两乱”问题。非领导职务设置不够规范；编制职数管理不够严格。

4. 讨论干部事项与其他事项混合记录。

二、有关意见建议

（一）要提高政治站位，着力强化“四个意识”。区委要进一步学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”。进一步提升党内政治生活质量，充分发挥党领导各方、指挥全局工作的核心作用。

（二）切实推进党中央和省委重大决策部署落地落实。要进一步深化认识，从党的事业全局高度谋划和推进工作，切实把实现高质量发展、打赢“三大攻坚战”、开展扫黑除恶专项行动等党中央和省委重大决策部署放在工作的重中之重，加大对民生工作的关注力度，切实解决好人民群众普遍关心的各类问题，增强人民群众的获得感。要深入按照“藏粮于地，藏粮于技”的总体要求，结合实际研究解决土地抛荒所导致的农田非农化和土地流转中农地非粮食种植等问题。

（三）压紧压实全面从严治党主体责任。区委要把管党治党的政治责任和领导责任扛在肩上，坚持重心下移、眼睛向下，使主体责任在基层落细落小落实，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，增强党建的引领作用，强化监督执纪，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。

（四）要树正选人用人导向，抓好干部队伍建设。区委要加强对干部队伍建设的统筹谋划，拓宽选人用人视野，规范干部任用程序，建立健全激励干部干事创业的体制机制，鼓励干部主动担当、积极作为，想干事、敢干事、干成事。

省委第十巡视组还对选人用人、基层党组织建设、意识形态工作责任制落实、精准扶贫脱贫攻坚和巡察工作等5个专项检查情况反馈了意见，并对问题整改提出了明确要求。