——2020年6月17日在华容区第八届人民代表大会第四次会议上

区人民政府代区长  夏 鑫

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2019年和今年以来工作回顾

2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全区人民，全面落实市委、市政府和区委决策部署，攻坚克难、奋勇拼搏，高质量完成区八届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。获得全省最佳金融区、全省投资和项目建设突出贡献单位、全省科技创新驱动发展优秀区、全省“七五”普法中期先进区、全市目标管理绩效考评优秀单位等多项荣誉。

——综合实力稳步提升。地区生产总值同比增长7.2%；财政总收入首破10亿元大关，同比增长7.6%；固定资产投资同比增长13.1%；全社会消费品零售总额同比增长 10.7%；城镇和农村常住居民人均可支配收入同比分别增长8.9%、9.7%。新签约亿元以上项目18个，新开工亿元以上项目12个。恒大童世界、枫树纺织科技园等项目快速推进，三江港综合码头试运营。

——三大攻坚战取得重大进展。2099户4199名贫困人口减贫，最后2个省级贫困村出列，贫困发生率降至0.02%。生态环境持续改善，汀桥港黑臭水体综合治理成效明显。长江大保护十大标志性战役取得阶段性成效。有效管控重大风险，政府债务风险等级为绿色。

——发展动能持续增强。供给侧结构性改革取得明显成效，枫树线业技改项目入围全省改革奖提名。有序完成新一轮政府机构改革。深入推进“放管服”改革，政务服务事项可网办率达97.9%，企业开办、不动产登记时限压缩至3个工作日。社会信用体系建设加快推进。

——城乡面貌焕然一新。体育路延伸线、昌华路、永福路、陈塘巷路建成通车,“四好农村路”新建30.3公里、改造完成19.5公里、提档升级58.1公里，创建美丽农村路60公里。推进文明城市创建，文昌大道、金明大道完成绿化、亮化工程，华容园竣工开园，微型公交开通运营。乡村振兴扎实推进，农业产业化步伐不断加快。美丽乡村建设进展顺利，农村卫生厕所普及率达91%，污水管网和污水处理站建成率分别达到97.5%和95.8%。百席村、武圣村评为国家森林乡村，武圣村获评全国民主法治示范村、省级旅游名村。

——民生福祉不断改善。城镇新增就业3353人，登记失业率2.9%。特困供养及农村低保救助标准进一步提高，区福利中心一期和3个乡镇福利院改扩建完成。非遗馆被评为“全省最美非遗馆”。新建和改扩建红莲三小、周汤小学等12所学校。在全市率先启动基层卫生医疗机构综合改革，乡村医生待遇逐步落实。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击涉黑涉恶人员62人。及时办理回复12345市长热线、亲民热线诉求。安全生产形势保持平稳。退役军人服务体系逐步健全。民族宗教服务管理进一步规范。

——自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推进法治政府建设，深化“七五”普法。自觉接受区人大和政协监督，认真办理人大建议11件、政协提案41件。履行政府系统管党治党主体责任，推进作风建设“治庸、提能、问效”三年行动，“基层减负年”各项要求有效落实。实施重要领域、关键岗位审计监督项目15个。

国防动员、双拥优抚、民兵预备役等工作全面加强。人民防空、消防、城投、物价、对台事务、工商联、工会、统计、对口支援、老龄、慈善、妇女儿童、青少年、残联、关心下一代、档案、粮食、供销等各项事业也取得新成绩。

各位代表！岁末年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国，给全区人民群众生命安全和身体健康带来了严重威胁，给全区经济社会发展带来了严重冲击。在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，按照党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，全区上下同舟共济、众志成城，与时间赛跑、同病魔较量，全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

疫情就是命令，防控就是责任。面对来势汹汹的疫情，我们始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，将疫情防控作为头等大事和最重要的工作，当机立断、快速反应，采取一系列硬核举措。对全区所有出入通道实行交通管控，对所有村湾、社区实行24小时严格封闭管理，运用人工智能寻呼系统精准筛查，组织动员9000余名党员干部和1100余名志愿者下沉一线，挨家挨户开展排查，日夜坚守大小卡点，起早摸黑配送物资，细致入微提供热情服务。认真落实“四早”、“四集中”措施，有力阻断疫情的扩散蔓延，有效降低感染率和病死率。紧急改扩建区人民医院和乡镇卫生院，征用临时隔离点，“四类人员”实现应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治。自2月21日以来，全区未新增一例确诊病例，3月7日确诊和疑似病例全部清零，标志着疫情防控保卫战取得了决定性成果。央视频道、学习强国、湖北日报、湖北卫视等媒介多次推介我区防控工作做法。

为最大限度降低疫情影响，我们坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，加快推进复工复产复市复学，全力促进经济社会恢复正常秩序。迅速成立转型升级高质量发展攻坚作战指挥部，率先出台支持春耕备耕和企业复工复产“黄金十三条”政策措施，深入开展“双千”活动，积极开展“企有所呼、我有所应”服务行动，全域启用027试验号，主动当好企业“店小二”。全力实施援企稳岗扩就业工作，为90余家企业解决复工复产问题213个，协调开展银企对接会，为80余家企业帮助解决融资难题，举办企业专场招聘会，提供就业岗位800余个，第一时间输送出省务工人员3300余人，率先接回外地返岗员工800余人。超市、酒店、宾馆、药店、农贸、农资等生活服务业陆续恢复正常，高三、初三有序开学复课，生产生活逐渐步入正轨。强力推进招商引资和项目建设，启动红莲湖省级重点项目征迁“百日会战”，跟踪新签约亿元以上项目10个，新开工投产重点项目7个。

在这场没有硝烟的抗疫人民战争中，全区广大医务工作者临危受命、英勇逆行；公安干警、志愿者不畏艰险、甘于奉献；党员干部冲锋在前、顽强拼搏；人民群众积极响应党和政府号召，舍小家、顾大家；社会各界踊跃行动、捐款捐物；特别是贵州医疗队千里驰援华容、风雨同舟，共同构筑起一道坚不可摧的钢铁长城，谱写了一曲科学战疫情、克难促发展的英雄赞歌，必将载入华容史册。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，统筹疫情防控和经济社会发展阶段性成果来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、科学指挥的结果；是在市委、市政府领导下，区委团结带领全区人民拼搏奋斗，区人大、区政协有效监督，葛店开发区和社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向过去一年多来为全区疫情防控和经济社会发展作出贡献的全区人民，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向各位人大代表、政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！特别是向奋战在疫情防控一线的广大医务工作者、村（社区）工作者、公安干警、基层党员干部、下沉干部、消防指战员、民兵预备役人员、新闻工作者、志愿者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，当前“外防输入、内防反弹”的疫情防控形势依然严峻复杂，常态化疫情防控压力依然很大，华容发展仍然面临不少困难和问题：受疫情冲击，主要经济指标出现不同程度下滑，经济运行面临的困难多、挑战大；部分项目推进不快，重大项目特别是重大产业项目储备不足，传统产业改造升级步伐较慢；农村人居环境亟待改善，生态环保、公共安全压力较大，公共卫生领域和基层治理短板较为突出；教育、养老等民生保障与群众期盼仍有差距；少数干部存在等推拖慢、庸懒散假等效率不高、作风不实、执行力不强、不敢担当的问题，行政效能亟待提升。对此，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、2020年下阶段工作安排

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要主动适应国内外疫情防控和经济运行新形势，在科学应变、主动求变中迎难而上、创新发展，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，在毫不放松常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持城乡融合高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以为人民办好“十件实事”为主牵引，以创建全国文明城市、创造一流营商环境为主攻点，以重点项目征迁“百日会战”、重大项目建设“百日攻坚”、中心城镇和农村人居环境“百日整治”为主抓手，全面打赢疫后重振民生保卫战和经济发展战，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保完成决战决胜脱贫攻坚任务、全面建成小康社会，为加快建设滨江临港生态新城、对接服务融入大武汉奠定坚实基础，为全市“三城一化”建设、城乡融合高质量发展作出华容贡献。

今年是极不寻常的一年，新冠肺炎疫情造成的冲击前所未有，全区经济社会发展面临的挑战前所未有，经济下行压力前所未有。经过综合研判分析，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整，没有提出全年经济增速具体目标，今年要优先稳就业、保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。城镇新增就业3500人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步，空气优良天数占比80%以上，完成省、市下达的节能减排任务。完成这些工作任务虽有难度，但是我们充满信心。

按照区委总体部署，重点做好以下八个方面工作：

（一）更大力度稳住经济基本盘，千方百计降低疫情影响

紧盯政策谋划项目。坚持发展为先，对标先进地区，找准自身定位，科学编制“十四五”规划。紧盯国家政策导向、资金投向和产业发展方向，重点谋划亿元以上重大产业、重大基础设施、重大生态环保、重大社会事业类项目50个，投资规模超千亿，力争更多项目纳入国家、省、市政策支持。依托恒大集团、省联投、省交投公司“三大引擎”，大力开展产业招商、以商招商，寻求更多城市合伙人，做强产业链、布局创新链、配置资金链。

全力以赴推进项目。坚持“项目为王”，组织开展重大项目拉练，大力推进省市重点项目建设。按照“2020年出形象、2021年基本建成、2022年全面运营”的目标，加快三江港“港产城”一体化建设。加快恒大童世界、红莲湖大数据云计算产业园、长江现代物流园、三和管桩装配式建筑产业园、三江港枢纽集疏运基地等百亿重点项目建设，实现枫树纺织科技园一期和丽美二期建成投产。做好华中商品车枢纽中心、鸿泰钢铁绿色智慧工厂、华宇昌泰新型建材科技园等10亿元以上项目前期工作，力争早日动工建设。协调对接好鄂咸高速、武阳高速、新港高速等重点项目。

强化保障服务项目。坚持“企有所呼、我有所应”，持续开展“双千”活动，竭诚当好企业的 “店小二”。对接落实党中央国务院的一揽子支持政策和省、市惠企政策。强化项目用地保障，做好闲置用地清理，盘活存量用地，缓解用地供需矛盾，努力做到“让地等项目”。推进落实减税降费各项政策措施，最大限度减轻疫情对企业的影响，为企业留得青山，为华容赢得未来。

（二）更大力度推动转型升级，千方百计提高发展质量

加快培育壮大新兴产业。主动对接武汉光谷“芯屏端网”万亿战略产业集群，依托红莲湖大数据云计算产业园和枫树线业、富晶电子、彤诺电子等企业，大力发展大数据、信息技术、智能制造等高新产业。编制5G通讯基站规划，大力推进5G网络建设。积极探索发展在线经济、宅经济、户外消费、云端商务等新经济、新业态、新模式。

加快传统工业提档升级。实施百企百亿技改工程，推动鸿泰钢铁、强森魔芋、敏锐机械、医用软管、新型材料等企业行业技术改造，推进“企业上云”工程，实施设备换芯、生产换线、机器换人，实现“老树发新芽”。实施中小企业成长工程，发展壮大一批新进规企业。

加快现代服务业提标扩面。推进三江港国家级多式联运示范工程建设，加快智慧物流、商贸物流等生产性服务业发展。加快启动重大商贸项目建设，打造华容老字号、特色商业街，着力发展夜经济，启动打造1—2个精品夜市街区。依托恒大文化旅游综合体、台创园、华容园、石竹生态园，整合毛主席视察临江纪念馆、彭楚藩烈士祠、刘伯垂纪念馆、非遗馆等红色、古色、绿色旅游资源，统筹编制文化旅游产业规划，打造精品旅游线路。启动台创园创建国家4A级景区。持续推进电子商务进农村。

（三）更大力度深化改革创新，千方百计增强发展动能

更加注重改革推动。实施“营商环境提升年”行动，深化“放管服”改革，打造一体化、智能化的政务服务体系。稳步推进商事制度改革。推进财税体制、财政事权和支出责任划分改革，严格执行零基预算。树立经营城市理念，推动城投公司转型发展。深化农村产权制度改革，稳妥推进农村宅基地“三权分置”改革，探索村级集体经济发展壮大新路径。

更加注重开放带动。积极对接大武汉、服务大武汉、融入大武汉，加快与武汉东湖高新区规划对接、道路互联和产业配套。加快推进新城大道与未来三路道路互联，加快金山大道与科技五路对接。主动承接光谷科技创新大走廊东扩，全面提升区域产业层级。积极对接湖北自贸区武汉片区，推动三江港区域纳入自贸区扩展区范围。加快三江港一类水运口岸、铁路物流基地二期、临江大道等基础建设。加强对外贸易合作，促进电子、纺线、魔芋、软管等出口产业做大做强做优。

更加注重创新驱动。支持枫树线业、爱邦辐照等企业开展校企合作。加快高新技术企业发展，鼓励支持企业组建工程技术研发中心，力争培育科技型中小企业20家。主动承接落实人才政策，全力吸纳优秀科技人才、青年企业家、高校毕业生来华容创新创业。加快创新创业基地、返乡创业基地建设，培养造就一批高水平创新人才和创新团队。

（四）更大力度推进乡村振兴，千方百计补齐三农短板

坚决打赢脱贫攻坚战。严格对标“两不愁三保障”，因户因人精准施策，确保剩余人口如期脱贫。严格落实“四个不摘”要求，努力克服疫情影响，全力支持贫困劳动力就业创业，积极开展消费扶贫，加快推进扶贫项目，持续巩固提升脱贫成果。扎实开展脱贫普查。常态化开展“回头看”，健全防返贫和致贫监测评估体系。推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，探索建立解决相对贫困的长效机制。

加快推进现代都市农业发展。实施高标准农田建设，狠抓撂荒地整治，稳定粮食播种面积和产量。持续防控非洲猪瘟，加快恢复生猪生产。实施新型农业经营主体培育工程，建立与小农户的利益联接机制，完善生态农业“以奖代补”政策，加快发展“三精”特色农业，推进“两品一标”认证，提升杏福农业、南蹟湖大米、盛丰渔业等农产品知名度和竞争力。加快台创园、石竹生态园等田园综合体建设，争创国家级台创园。用市场手段办好办活蒲团荷花节、石竹赏花节等系列乡村旅游节会活动，有序发展民宿经济，促进农文旅融合发展。

深入推进美丽乡村建设。精心编制和实施乡村振兴战略规划，统筹村庄生产、生活、生态空间，严格管控乱占耕地建房。实施美丽乡村建设两年行动，突出“五清一改”“一村一品”，大力推进7个生态美丽示范村湾和30个整治提升村建设，实现76个村（社区）全部达到干净整洁型村庄水平，全面改善农村人居环境。完成厕所革命整改和年度新建农村户厕1000座的任务。推进“四好农村路”建设，确保段店镇获评省级示范乡镇，支持华容镇、蒲团乡创建，争创省级示范区。实施农村饮水安全巩固提升工程。深入实施“三乡工程”，激发美丽经济发展活力。

（五）更大力度加快城镇建设，千方百计提升城市魅力

优化空间布局。以新型城镇化为目标，紧扣“东进、西接、北控、南拓、中优”，科学规划城乡发展空间布局。进一步完善华容镇、段店镇、蒲团乡控制性详细规划和红莲湖分区规划。科学划定水体保护线、基础设施建设控制线、永久基本农田和生态保护红线。

增强城镇功能。加快推进楚藩大道、文昌大道三期、三江大道建设，确保华容大道建成通车，启动辉煌大道、金明大道东西延伸工程、华容大道北延伸线、南岭街延伸段工程，推进集镇道路雨污分流和路面改造工程，做好华容园二期前期工作。着力推进红莲湖、三江港等区域产城一体化，加快五个乡镇中心集镇基础建设。

提升城镇品质。紧扣“一镇一特”“三整治三提升”，大力实施“擦亮小城镇”行动。擦亮“花容月貌”金字招牌，启动打造花园式小区、花园式工厂、花园式城镇，对主干道路沿线、老旧小区、机关企事业单位持续开展净化、美化、绿化、亮化、文化行动。实施精细化管理，统筹推进老旧小区改造，做好背街小巷治理和市政设施维护，综合整治非机动车乱停乱放、油烟和噪音扰民、超限超载等问题。

（六）更大力度践行绿色发展，千方百计改善环境质量

坚决打好污染防治攻坚战。全面开展工业企业大气污染、扬尘、秸秆和生活垃圾焚烧综合治理。持续推动长江大保护和绿色发展“双十工程”。深化河湖长制，实施碧水保卫战“四大行动”。深入开展“散乱污”、非法码头整治。抓好沿江化工企业关改搬转，推进土壤污染防治，加强农业面源污染治理，确保畜禽养殖粪污综合利用率达到80%以上。扎实推进段店镇全域垃圾分类和其他乡镇垃圾分类试点。

着力推进生态环境修复。加强耕地保护宣传和巡查，严肃查处土地违法违规行为，深入清理整治违建别墅和“大棚房”，实施岱家山生态修复一期工程。巩固汀桥港黑臭水体整治成果。加快长江岸线绿化造林，打造沿长江连绵不断的美丽风光带。

全面推进生态文明示范区建设。扎实开展领导干部自然资源资产离任审计，建立科学完善的生态文明绩效考核和责任追究机制。支持庙岭镇、临江乡省级生态文明示范乡镇创建，培育打造一批国家级、省级森林村和生态村，争创省级生态文明示范区。

（七）更大力度加强民生保障，千方百计增进民生福祉

稳定扩大就业。落实更加积极的就业政策，全力帮助高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员解决就业难题，全力帮扶残疾人、零就业家庭。规范有序发展地摊经济。实施返乡创业行动计划，用好创业担保贷款。深入开展根治农民工工资欠薪专项治理。

完善社会保障。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围。落实城乡居民基础养老保险和被征地农民补偿待遇。加强低保动态管理，实现应保尽保。积极探索公建民营、民办公助社会养老模式，启动区福利中心二期建设。认真做好双拥优抚和退役军人事务管理服务。加快红莲湖大廖社区二期、三期和铁咀社区一期等棚户区和安置小区建设，启动胡林社区二期建设。

全面发展社会事业。推进周汤小学、华容小学等学校改造，加快华容二幼、红莲湖二幼等公办幼儿园建设，规范学前教育。有序组织中小学教育教学和中高考工作。推进教师“区管校聘”。建设公共卫生服务中心，启动区人民医院传染病大楼项目，推进医共体建设，补齐公共卫生领域短板，深入开展爱国卫生运动，加强传染病防治。推进市民文化中心建设，实施文化惠民工程，编制华容文化地图，开展“书香华容”全民阅读活动，抓好文物保护利用，让“非遗之花”绽放时代芳华。创新办好新时代文明实践中心和融媒体中心。扎实开展第七次全国人口普查。高标准做好征兵工作。

（八）更大力度创新基层治理，千方百计维护社会安全稳定

打好防范化解重大风险攻坚战。依法加强政府债务管理，规范政府举债融资行为。严格政府投资项目管理和预算管理，加强项目审批和投资计划审核，提高政府投资效率和财政资金使用效益。积极争取地方政府债券资金，鼓励社会资本参与政府合作项目建设运营。严密防范和严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，坚决守住金融风险管控底线。统筹抓好其他领域风险防控。

强化安全管理。实施安全生产专项整治三年行动，常态化排查、挂牌督办整治各类安全隐患，实行安全生产风险预警和分级管控制度，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。积极应对自然灾害等突发事件，做好综合防灾减灾救灾工作，加快推进区消防站建设。强化食品药品安全监管，积极争创食品安全省级示范区。加强市场监管，保障群众消费安全。

创新社会治理。加快“平安华容”建设，打造“枫桥经验”华容版，创建党建引领的自治、法治、德治相结合的基层治理示范区。支持段店镇乡镇能力建设服务试点、百席村农村社区治理试点，推进城乡社区治理。严厉打击和惩治电信网络诈骗、传销等违法犯罪，实施重点行业领域突出问题专项整治，确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。整合建设区信访综治便民服务中心，推进“雪亮工程”全覆盖。推动法治华容建设，健全公共法律服务体系，巩固“七五”普法成果。健全信访工作责任制和“1+N”重点领域社会矛盾预防化解机制，依法规范信访秩序，防范“疫后综合症”。加强少数民族服务管理，依法依规管好宗教场所。

三、加强政府自身建设

各位代表！面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的新形势、新任务，我们将以更大力度推进政府治理体系和治理能力建设，保持大战状态、大考作风，增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，主动作为、奋发有为、担当善为，把“抓落实”抓得更紧、抓得更细、抓得更实。

（一）对党忠诚抓落实。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，认真落实不忘初心、牢记使命制度，压实意识形态工作责任制，创造性地推动党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在华容落到实处。

（二）践行宗旨抓落实。牢固树立以人民为中心的发展思想，努力把群众期盼的事变成政府要干的事，走好新时代线上线下的群众路线，高效办理12345服务热线问题诉求，着力解决群众身边的操心事烦心事揪心事。坚持人民至上、生命至上，不图虚名、不骛虚声，多做打基础、利长远、惠民生的实事，不断增强群众的获得感幸福感安全感。

（三）务实担当抓落实。坚持用工程化设计、项目化推进、责任化落实、绩效化考评、数字化监管的方法，推进重大项目、重点工程、重要工作，不断提高政府执行力。实行比学赶超、对标管理，强化担当作为正向激励。坚持“四不两直”，一切奔着解决问题去，持续为镇村松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实，全面提升行政效能。

（四）依法履职抓落实。强化法治思维和法治方式，把依法行政贯穿政府议事、决策、执行全过程，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、舆论监督、社会各界和人民群众监督，认真执行人大的各项决议和决定，高质量办好人大议案建议和政协提案，确保人民赋予的权力用来为人民谋利益。

（五）清廉过硬抓落实。纵深推进政府系统全面从严治党，锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实做好巡视巡察反馈问题整改。践行“三严三实”，深入推进作风建设“治庸、提能、问效”三年行动，实施“等推拖慢、庸懒散假”作风大整治，弘扬干劲、冲劲、拼劲、韧劲作风，坚决反对形式主义、官僚主义。树牢“过紧日子”思想，厉行节约、精打细算，压减一般性支出。用好“一网一微一端”，全面推进政务公开，强化审计监督，确保权力在阳光下运行。旗帜鲜明支持纪委监委监督执纪问责，努力建设人民满意、公开透明、务实高效、风清气正的廉洁政府。

各位代表！奋斗路正长，行稳方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，瞄准目标、锐意进取，迎难而上、勇猛精进，全力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为全面建成小康社会、加快建设滨江临港生态新城而努力奋斗！

区政府2020年十件实事

一、公共卫生服务补短板

启动华容区人民医院传染病大楼项目建设，实施段店、泥矶、临江等卫生院发热门诊改扩建工程，推进医共体建设，完善医疗应急救治体系，逐步推行智慧医疗，提高应对突发重大公共卫生事件的整体能力和水平。

二、学前教育规范提升

启动华容镇第二幼儿园和红莲湖第二幼儿园建设，完成胡林幼儿园配套设施建设。清理整治小区配套幼儿园，由教育主管部门主办普惠性幼儿园，规范民办幼儿园办学行为，实现公办幼儿园占比达到50%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。

三、集镇市政设施提档升级

加快补齐基础设施短板，新建宋倪塘生态修复工程和华容汽车站进站路，续建永福路、体育路公厕、四条道路绿化工程（金明大道、文昌大道、振华路、体育路）和华蒲路B段工程，构建高效便捷的城镇交通网络。高质量完成全区污水处理工程。

四、整治人居环境、打造美丽乡村

全域推进农村人居环境整治，将全区村、社区分为美丽示范型、整治提升型、干净整洁型三类，充分发动群众实施“五清一改”，在村容村貌提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“厕所革命”等方面实现突破，优化农村人居环境。力争到2020年底，所有村、社区全部达到干净整洁型，30个村、社区达到整治提升型，7个村、社区达到美丽示范型。

     五、农村饮水安全巩固提升一期工程

与鄂州市水务集团共同投资实施农村饮水安全巩固提升工程，对5个乡镇61个行政村、2个农场及1个学校的自来水管网进行更新改造，分三年实施，受益人口14.18万人。2020年先期对华容、段店两个乡镇26个行政村、1个农场实施农村饮水安全巩固提升工程，受益人口5.98万人。

六、区市民文化中心主体工程建设

启动建设区市民文化中心项目，总建筑面积为8000平方米，主要建设内容包括区文化馆、区博物馆、影城、文化广场、百姓舞台、书画院等公共文化服务项目，确保2020年底完成主体工程建设。

七、建成区级信访综治便民服务中心

整合综治、信访接待、网格视频指挥功能，建设综合性信访综治便民服务中心，统筹布局网格中心、七个专业调解组、视频调度指挥中心、涉法涉诉接待中心、联调中心，实现“一个窗口、多元受理、分流处理、集中反馈”，最大限度避免群众办事难、多头反映问题或重复上访，探索构建“最多访一次”综合治理格局。

八、政务服务“只跑一次”改革

梳理“只跑一次”事项，优化“高频事项一次办”清单，细化“马上办、掌上办、就近办、一次办”清单。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。推行实体审批大厅与网上虚拟大厅线上线下融合，推进政务事项全程在线办理。

九、城市主干道改造工程

启动实施三江大道鸿泰至孙彭段改造工程，全长1.92公里,在现有道路基础上增加绿化隔离带，拓宽非机动车道和人行道。启动实施楚藩大道丁桥港至龙华路口段改造及雨污分流工程。

十、区社会福利中心二期工程

加大公办养老机构建设力度，启动实施华容区社会福利中心二期工程，项目总建筑面积1.2万平方米，设置床位280张，集中解决社会托养及分散供养老人生活照料问题，推进全区养老服务事业提档升级。

名词解释：

三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。

“四早”、“四集中”：“四早”即早发现、早报告、早隔离、早治疗；“四集中”即集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。

“双千”活动：市委市政府在2019年5月启动的“千名干部进千企、优化环境促发展”活动的简称。

六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“三城一化”建设：航空城、生态城、科学城建设和武鄂协同一体化发展。

芯屏端网：芯片、新型显示屏、智能终端、互联网通信。

企业上云：企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段链接社会化资源、共享服务及能力的过程。

农村宅基地“三权分置”：农村宅基地所有权、使用权、资格权分置。

四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

“三精”农业：精致苗木、精细果蔬、精品水产。

两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

五清一改：清除村庄垃圾和杂物；清除村庄违规搭盖或不规整、临时性畜圈禽舍；清除村庄乱搭建、危旧房；清除河流、湖库、沟渠和田间地头各类垃圾及废弃物，适时清理村内塘沟；清除违章广告和破损，污损宣传标识（牌）；引导改变影响人居环境的不良习惯习俗。

三乡工程：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。

三整治三提升：整治环境卫生、整治城镇秩序、整治镇容镇貌；提升设施功能、提升风貌特色、提升管理水平。

“双十”工程：长江大保护“十大标志性战役”和“十大战略性举措”。

碧水保卫战“四大行动”：开展水质提升攻坚行动、空间管控攻坚行动、小微水体整治攻坚行动、能力建设攻坚行动。

大棚房：以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设。

区管校聘：建立编制岗位总量控制、动态调整、统筹使用的新机制，合理配置区域内教师资源。建立中小学教师按岗聘用、竞争择优、强化考核的新机制，落实中小学用人自主权。

1+N：即以综治中心为中心，整合法院、检察院、公安局、民政、司法局和各乡镇及各村、社区的力量预防化解社会矛盾纠纷。

四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。

一网一微一端：“一网”为华容区人民政府门户网，“一微”为“鄂州华容政府网”微信公众号，“一端”为“鄂州华容政府网”今日头条号。