为进一步提升重大行政决策的科学化、民主化水平，落实国务院、省政府和市政府工作要求,华容区组织有关部门起草了《华容区人民政府工作规则（草案）》等10项制度，现将有关情况说明如下：

一、修订的背景和必要性

2021年11月，华容区选举产生了新一届区政府领导班子，市委赋予了华容区武鄂同城化发展“加速器”的新定位，华容区的发展也迎来了全新的机遇。华容区人民政府2016年修订的《华容区人民政府工作规则》等制度已沿用至今，根据形势和任务的发展，旧制度中的部分内容和相关表述已经不符合目前的实际情况。为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，不折不扣贯彻好党中央、国务院决策部署，认真落实好省委、省政府、市委、市政府以及区委的工作要求，进一步强化区人民政府工作的制度化和规范化，努力建设人民满意的忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府，适时修订《华容区人民政府工作规则》等10项制度是十分必要的。

二、修订的原则

这次修订总的原则是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，参照《鄂州市人民政府工作规则》等制度的整体框架，结合华容区实际，做小范围的修改，并将2016年以来，中央确立的新的指导思想、理论观点和省委、市委提出的新要求写入制度中，以适应新形势下的新任务。

三、修订的依据

一是认真研究《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》《政协全国委员会提案工作条例》《中华人民共和国印章管理办法》《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》逐条进行了比对，全面把握新变化、新内容；二是参照《国务院工作规则》《湖北省人民政府工作规则》《鄂州市人民政府工作规则》和华容区往届政府相关制度规定，认真梳理政府工作的新要求，并结合华容区实际，将其体现到新的制度之中。

四、修订的内容

本次修订的内容，主要有三个方面的特点：

一是体现讲政治。例如在《华容区人民政府党组议事规则》第一条中加入了“增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚持‘两个确立’，做到‘两个维护’”等内容。

二是服务中心大局。例如在《华容区人民政府工作规则》第三章“全面正确履行政府职能”中，加入了“深入推进城乡融合发展，加快推进武鄂同城化发展”等内容。

三是紧贴华容实际。例如在《华容区人民政府常务会议议事规则》第二条中加入了“锚定武鄂同城化发展‘加速器’的发展定位、构建‘中心引领、两翼齐飞、多点开花、全域一体’的发展格局、加快建设现代化滨江临港产业生态新城的发展目标”等内容。具体修改情况如下：

1.《华容区人民政府工作规则》，分为总则、组成人员职责、全面正确履行政府职能、坚持依法行政、实行科学民主决策、推进政务公开、健全监督制度、会议制度、公文处理、政务信息和督促检查工作、工作纪律、廉政和作风建设等12章，全文共84条，本次修改47条，保留35条，新增2条。

2.《华容区人民政府党组议事规则》，分为议事原则、议事决策范围、议题确定、议事决策制度、决议执行、议事纪律等6章，全文共34条，本次修改12条，保留22条，删除4条。

3.《华容区人民政府常务会议议事规则》，分为总则、会议组成、会议任务、会议议题、会议准备、会议召开、会议纪要、督办落实、其他事项、附则等10章，全文共39条，本次修改17条，保留20条，合并2条，新增1条。

4.《华容区人民政府区长办公会议议事规则》，分为组成人员、议事范围、议题的收集与审批、会前准备、会议召开、会议记录和纪要整理、会议议定事项办理情况督查等7章，修改6条，删除3条，新增1条。

5.《华容区人民政府专题会议议事规则》，分为总则、会议议题、会议组织、会议决定、附则等5章，全文共19条，修改5条，保留14条，删除1条。

6.《华容区人民政府“三重一大”事项集体决策制度》，分为决策事项范围、决策程序、执行决策、监督检查、责任追究等5章，修改3章，保留2章。

7.《华容区人民政府党组理论学习中心组学习制度》，分为总则、组织与职责、学习内容和形式与要求、检查考核等4章，全文共10条，修改6条，保留4条，删除3条。

8.《华容区人民政府办理人大代表建议和政协委员提案工作规则》，分为总则、办理范围和职责、办理程序和要求、办理制度、考核与奖惩等5章，全文共28条，修改13条，合并2条，保留14条。

9.《华容区人民政府政务督查工作细则》，全文12条，修改4条，保留8条，删除1条。

10.《华容区人民政府印章管理使用制度》，全文共6条，修改6条。

五、有关要求

这次修改工作是在区政府律师专业指导下进行的，修改过程充分发扬民主，广泛征求了各方面的意见。同时，区司法局按规定，依法进行了合法性审查。