区委办公室   区政府办公室

关于成立红莲湖新区重大项目征迁“百日会战”指挥部的通知

各乡镇党委、人民政府，红莲湖新区党工委、管委会，区人武部党委，区委各部办委局，区级国家机关各办局，各人民团体：

根据市委、市政府统一部署和工作需要，为加速推进红莲湖恒大童世界、大数据云计算产业园两大省级重点项目建设，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，区委、区政府决定，成立红莲湖新区重大项目征迁“百日会战”指挥部。现将指挥部组成人员及工作部门、分指挥部设置安排如下：

政        委：彭  波   区委书记

指   挥   长：夏  鑫   区委副书记、区政府党组书记

常务副指挥长：谢定佳   区政协党组书记、主席

副  指 挥 长：吴新明   区委常委、纪委书记、监委主任

汪细池   区委常委、常务副区长

熊枝江   区委常委、区委办公室主任

徐新华   区委常委、宣传部部长

周克明   区委常委、组织部部长

陈细海   区委常委、总工会主席

姜昭怀   区人大常委会副主任

李崇春   区政府副区长

潘冠红   红莲湖新区管委会主任

指挥部下设综合部、建设协调部、资金管理部、信访维稳部（法务部）、信息宣传部、监督执纪部等六个工作部和童世界项目分指挥部、大数据云计算产业园项目分指挥部两个分指挥部。

一、综合部

部      长：谢定佳

常务副部长：熊枝江  姜昭怀  潘冠红

副  部  长：万向东  张小华

办  公  室：方  亮  陈国平  谢水平  陈  婷

考  核  组：汪连章  李家琪

后  勤  组：田  康  王  曦

主 要 职责：（1）负责日常联络沟通工作，协调各分指挥部，协调相关职能部门和单位，与区直相关部门对接；（2）制定征地拆迁联包工作方案及考核办法，负责组织考核、统计进度及通报；（3）统筹汇总公职人员房屋征收拆迁沟通协调问题，并与市、区直相关部门对接落实；（4）后勤保障、文书管理及内部管理；（5）重点事项督办；（6）其他工作。

二、建设协调部

部    长：李崇春

副 部 长：李安良  胡刚平  严志勇  尹传志

工作人员：汤  辉  罗志祥  尹章华  田  康 

主要职责：（1）两大重点项目核心区及安置点相关规划、征地报批及管理等工作;（2）与市、区、镇三级涉及建设方面的协调督办工作等；（3）协调做好民生保障相关工作；（4）组织实施安置小区建设;（5）拆迁房屋图像摄制及资料存档。

三、资金管理部

部    长：汪细池

副 部 长：王新启  夏  俊  严志勇

工作人员：李立华  叶雄飞  谢  凡

主要职责：（1）负责征地拆迁过程中的工作经费、不可预见费、征迁补偿款等的申请、拨付、核算；（2）负责征迁工作各类资金使用，严格财务管理，加强相关凭证的审核；（3）负责有关财务资料的妥善保管、存档；（4）负责与财政部门、土地收储部门、相关银行对接协调资金拨付等工作；（5）制定专项流程，提高工作效率。

四、信访维稳部（法务部）

部    长：熊枝江

副 部 长：杨全安  廖海平  夏海锋  熊三坤

          杜春华  任晓刚

工作人员：尹解平  胡胜勇  余  俊  徐玉卿  

主要职责：（1）负责项目征拆期间的矛盾化解、信访维稳；（2）法律顾问与咨询服务；（3）法治宣传；（4）处置突发事件；（5）及时依法打击非法行为。

五、信息宣传部

部    长：徐新华

副 部 长：汪红枫  廖永祥  方 亮  

工作人员：何祥顺  鲍明月

主要职责：（1）对内对外政策和工作宣传，统一口径;（2）管控舆情；（3）制发征迁政策宣传手册；（4）典型宣传；（5）信息综合；（6）其他工作。

六、监督执纪部

部    长：吴新明

副 部 长：徐绍斌  陈继先

工作人员：邓卫强  张  旭

主要职责：（1）监督检查党员干部履职尽责情况；（2） 查处违纪违规行为；（3）监督征迁补偿资金及工作经费的规范使用；（4）其他工作。

七、童世界项目分指挥部

指 挥 长：徐新华

副指挥长：姜昭怀  潘冠红

八、大数据云计算产业园项目分指挥部

指 挥 长：陈细海

副指挥长：潘定伟  潘冠红  吴  勇

指挥部成员由各部和分指挥部确定。全区各地各单位根据指挥部统一部署和要求，认真扎实做好相关交办工作。

三江港区域征迁参照执行。

附件：1.红莲湖新区重大项目征迁“百日会战”结对联包

工作方案

中共华容区委办公室

                                                     华容区人民政府办公室

                                                                 2020年5月22日

附件1

红莲湖新区重大项目征迁“百日会战”

结对联包工作方案

   根据《红莲湖新区重大项目征迁“百日会战”实施方案》的安排，为加速推进红莲湖恒大童世界和大数据云计算产业园两大省级重大项目建设，加快推进全区产业转型升级高质量发展，扎实健康有序做好征地拆迁工作，建立和落实县级干部包片、区直单位包组、党员干部包户责任机制，现结合实际就征地拆迁结对联包工作制定以下方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持党旗领航，坚持新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，坚持依法阳光和谐按期安全廉洁征迁、征迁亲民爱民为民利民富民安民，把征地拆迁工作作为优化营商环境、推进作风建设“治庸、提能、问效”行动的重要考场，组织动员全区各级党组织和广大党员干部群众主动作为、奋发有为，举全区之力迎难而上、攻坚克难，坚决打赢红莲湖征地拆迁“百日会战”，为加快推进重大项目建设，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供坚强保障。

（二）目标任务。围绕红莲湖恒大童世界和大数据云计算产业园两大省级重大项目建设，统筹推进产业项目、基础设施和民生保障工作，举全区之力用约100天时间，完成红莲湖新区项目（含童世界和大数据产业园）涉及3个行政村、1080栋房屋、4286亩土地的征地拆迁工作，确保“一路（未来三路连接线）、一城（恒大文化旅游城）、一园（大数据产业园示范区）、一区（棚户区二、三期）”四个项目落地开工建设。
    二、责任分工

坚持统筹在区、主抓在新区（镇）、工作在村、落实在组、战斗在支部，县级干部担当领衔之责，新区（镇）担负主抓之责，区直单位发挥协同之责，村组履行落实之责。按照一个片区、一项任务清单、一名县级领导、一个区直部门、一个工作专班的“五个一”项目结对联包机制，组建红莲湖重大项目“百日会战”期间13个征拆专班，其中恒大童世界7个，大数据产业园6个。

    1.县级干部发挥主导作用，担当领衔之责。负责指导、
督导结对联包村的区直单位、乡镇班子成员制定征迁方案和
推进时序，协调解决推进过程中出现的共性问题、难点问题，
督办工作进度，调配人员力量，督导风险评估和社会稳控，
协调化解重大矛盾纠纷和突发事件等工作。

     2.新区（镇）发挥主体作用，担当主抓之责。负责制定征迁方案、镇村干部结对联包方案、工作清单并组织实施；督促镇村干部进村入户，掌握包保对象基本情况；统筹区直单位工作专班，协调解决拆迁对象反映的困难和问题；组织做好结对联包对象拆迁协议的签订、补偿资金发放和房屋拆除；负责矛盾纠纷排查、研判预警和化解等工作。
    3.区直单位发挥桥梁纽带作用，担当协同之责。区直单位在乡镇统筹下开展工作，负责制定本单位结对联包方案、工作清单并组织实施；选派成立本单位工作专班，督促专班人员按照时序进度推进各项具体事务；协助镇村做好结对联包对象拆迁协议的签订、补偿资金发放和房屋拆除等工作；协助做好纠纷排查、研判预警和化解等工作。
    4.村组发挥战斗堡垒作用，担当落实之责。负责落实宣传发动、入户评估、复核公示等事项；做好拆迁对象的拆迁协议签订；协助房屋拆除；摸清重点对象和关键户基本情况和社会关系；排查化解矛盾纠纷等工作。
    三、工作内容
    结对联包党员干部充分发挥“五大员”作用，有序推进宣传发动、入户评估、复核公示、协议签订、房屋腾退、房屋拆除、土地征收、坟墓搬迁、过渡安置、信访维稳等10项具体事务，做到“五明确六包干”，即：对象明确、底数明确、任务明确、时间明确、责任明确；包思想宣传、包政策解释、包协议签订、包搬迁腾退、包过渡安置、包社会稳定。

    1.当好政策法规的宣传员。结对联包党员干部要主动研学、吃透征地拆迁政策法规，当好“吹鼓手”，做到家喻户晓、人人皆知。坚持换位思考，耐心向群众算好小账和大账、自家账和公家账、眼前账和长远账、经济账和政治账。

2.当好民生保障的服务员。全过程真心实意体察群众切身感受，保障群众的合法权益。关注关心困难群众，及时做好政策兜底和救助帮扶工作，切实帮助解决衣食住行业教保医方面的实际困难，消除后顾之忧。
    3.当好矛盾纠纷的调解员。深入排查潜在性、苗头性涉稳隐患，积极协调化解矛盾纠纷，坚持依法依规办事，做到公平公正，努力把问题发现在初始阶段、解决在萌芽状态，积极维护社会稳定。
    4.当好民情民意的信息员。倾听群众呼声，反映群众诉求，做好上传下达、沟通协调工作，确保管道畅通、信息对称、反应灵敏。
    5.当好党委决策的参谋员。深入调查研究，掌握基层实情，研判新情况新问题，及时提出意见和建议，为党委决策提供参考。
    四、工作方式
    1.组建班子。红莲湖新区（庙岭镇）要会同区直单位挑选熟悉拆迁政策、群众基础较好、善于做群众工作的党员干部，结合“第一书记”、公职人员、律师、企业主和在外华容籍党员干部等“五支力量”组建工作专班。每个专班以组为单位，原则上应有县级领导干部、区直单位和乡镇干部、村组党员和干部，确保组组专班全覆盖。
    2.摸清底子。工作专班组织党员干部进村入户，摸清拆迁户数，摸准拆迁户家庭情况和需求，确保家家摸底全覆盖。     

3.结好对子。结合摸底情况，根据实际需要和人员比例，工作专班组织党员干部与拆迁户结对帮扶，确保户户结对全覆盖。
    4.拉开架子。以村或组为单位，召开支部（党小组）会议、党员大会、群众代表大会，统一思想，宣讲政策，严明纪律，使家喻户晓、人人皆知，确保宣传动员全覆盖。
    5.找准路子。工作专班按照“五明确六包干”要求和拆迁进度安排，明确征地拆迁具体时间表、路线图，并向群众公开，做到拆迁进度日通报、周调度、月评比，确保比学赶超全覆盖。
    6.高举旗子。坚持党旗领航，村干部、党员和国家公职人员带头签协议、拆房屋，树典型、立标杆，充分发挥示范带动作用，确保党员带头全覆盖。
    五、严明纪律
    坚持把纪律和规矩挺在征地拆迁前面，严肃政治纪律和政治规矩，把全面从严治党的要求贯穿全过程，把严的精神实的作风贯穿全过程，为项目推进营造风清气正的良好环境。结对联包的各级党组织和党员干部，必须严格执行政治纪律，严禁散布消极负面消息、传谣造谣；严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严禁增加基层任何负担；严格执行重大事项报告制度，严禁擅作主张突破补偿标准；严格执行考勤管理制度，严禁擅离职守、不按程序请销假；严格执行履职尽责有关规定，严禁简单粗暴、不作为、慢作为、乱作为；严格执行群众工作纪律，严禁侵占侵害群众利益。对违纪违规者严肃处理，通报曝光。