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区人民政府办公室关于印发《华容区2018年设施农业项目用地清理整治专项行动工作方案》的通知

索  引  号: 011217651/2018-00307 发文字号: 华容政办函〔2018〕38号 发文日期: 2018年09月17日
发文单位: 华容区人民政府办公室 发布日期: 2018年09月17日 效力状态: 有效
生效日期: 2018年09月17日 失效日期: 2100年01月01日

华容政办〔201838

区人民政府办公室

关于印发《华容区2018年设施农业项目

用地清理整治专项行动工作方案》的

 

各乡镇人民政府区管委会,区政府相关部门:

现将《华容区2018年设施农业项目用地清理整治专项行动工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

华容区人民政府办公室
 2018年9月17日

 

华容区2018年设施农业项目用地

清理整治专项行动工作方案

 

深入贯彻落实党中央、国务院关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署,坚持最严格的耕地保护制度,严格规范设施农用地监督管理严厉打击以发展设施农业为名进行各种违法违规非农建设行为,遏制农地非农化乱象,确保农地姓农,按照省人民政府办公厅关于开展设施农业项目用地清理整治专项行动的通知》(鄂政办电﹝2018﹞103号)安排,区政府决定在全区范围内开展设施农业项目用地清理整治专项行动。现将有关事项通知如下:
一、清理整治内容

(一)组织自查。对设施农业项目用地集中清理,摸清设施农业建设、用地和管理情况,排查设施农业用地中的各类问题。
(二)重点清理整治以下内容

1.建设租售“大棚房”变相搞房地产开发行为;

2.违法违规将设施农业项目用地改为非农建设用地行为;

3.规避土地审批将建设用地按照设施农用地审核备案等违法违规非农建设行为;

4.违法违规占用耕地特别是占用永久基本农田行为;

5.依托农业生产违法违规占地进行非农建设;

6.设施农业项目用地中存在的其他违法违规问题。
二、组织领导及职责分工

政府成立设施农用地专项清理工作专班,由区长彭波任组长,副区长李崇春任副组长,区纪委、委宣传部、公安局、财政局、国土局、局、区住建局、区文体局等单位负责同志为工作专班成员,负责专项行动的统筹协调、工作督导、督促各乡镇开展问题整治等工作,专班办公地点设在区国土分局从区国土局和各抽调2名工作人员,负责日常工作。乡镇应相应成立工作专班,负责本辖区设施农业项目用地清理整治工作,并明确专人负责与区工作专班的沟通、协调

区人民政府是全区专项行动的责任主体,各乡镇具体负责设施农业项目用地排查、登记、报送、整治等工作,对其辖区专项行动负直接责任,各基层政府要配合做好本地区的相关工作。纪委监委负责对专项行动全过程的监督检查,对涉及党员干部及国家公职人员违法违规行为的线索进行调查处理;国土资源部门负责对专项行动的抽查督办对设施农用地违法违规行为进行查处,对全区的工作开展情况汇总上报;农业部门负责项目合规性的审核,提供审核备案资料,提供设施农业项目国家农业补助资金情况,负责对违规资金进行追缴(其中区农林局参与抽查督办和汇总上报工作);公安机关负责配合行政执法,对涉嫌犯罪的行为进行打击;财政部门负责核实设施农业项目国家农业补助资金情况;住建部门负责城市规划区内设施农用地上违法违规建筑物的拆除;文体部门负责核实以设施农业之名从事观光旅游项目情况宣传部门负责专项行动情况的宣传报道。

三、工作安排

)自查清理阶段8月27日至9月20日)。

乡镇对辖区内设施农业项目进行全面清理,逐个入园入棚现场核查,排查违法违规用地情况,登记造册建立问题台账汇总填写设施农业项目用地调查表(附表1)和清理整治专项行动各类违法违规情况汇总表(附表2),形成清理排查情况报告。报告应包括清理排查工作情况、发现的主要问题及有关政策建议等,经各乡(镇)党、政主要负责同志签字后报送区国土分局,由区国土分局汇总后上报区政府

)督导检查阶段(9月20日至10月10日)。

区政府成立联合督导检查组,对各乡镇工作开展情况、设施农用地使用、监管及清理整改情况进行督导检查。各督导组根据督导情况形成督导报告,于10月10日前报领导小组办公室

)查处纠正阶段(10月10日至11月30日)。

针对排查清理发现的问题,各乡镇迅速开展查处纠正。对符合设施农用地条件的,尽快完善备案手续;对设施农用地改变用途的,依法严肃查处;对占用基本农田进行建设的,坚决予以拆除,达到刑事立案标准的一律交公安机关立案调查。其他违法违规问题的整改,待省政府制定的整改方案出台后迅速落实。各乡镇将查处纠正情况汇总表(附表3)、专项行动阶段性整治情况报告(包括专项行动总体情况及阶段性整治结果)报区国土分局

)建章立制阶段(121日至12月30日)。

为巩固清理整治成果,国土资源、农业部门要及时完善设施农用地的备案审查细则,加强事前备案审核。同时建立健全设施农业项目用地的日常监管机制,对项目建设和使用情况实行实时跟踪监管。真正做到设施农业项目用地审批制度化、管理清单化、监管常态化。

四、工作措施

(一)加强领导,高度重视各乡镇要高度重视清理整治工作,制定具体工作方案,周密组织,扎实推进,全面清理以设施农业项目为名违法进行非农建设的行为,对违法违规行为按要求整改、查处到位,确保“农地姓农”,促进现代农业健康有序发展

()全面排查,强化问责各乡镇应结合国土、农林部门的设施农用地备案信息进行全面排查,逐宗核实用地情况,建立台账。针对清理发现的问题积极整改,采取清单式,销号式管理,对瞒报、漏报或整改查处不力的将严肃问责,对有案不查的,公开查处,公开曝光,坚决予以纠正。
()标本兼治,规范管理。各乡镇要将问题整改查处工作贯穿专项行动全过程,对专项行动中发现的问题,要第一时间依法依规进行整改。要不断规范设施农业项目用地管理,加强日常执法巡查,对不符合规定开展设施农业建设的,做到早发现、早制止、早报告、早查处。对已备案的设施农用地,要加强日常监管。要建立长效机制,真正做到农地农用。

附件:1.华容区设施农业项目用地调查表汇总表

2.华容区设施农业项目用地清理整治专项行动各类违法违规情况汇总表

3.华容区设施农业项目用地清理整治专项行动查处纠正情况汇总表


 

   
   
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