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区人民政府办公室关于印发《区八届人大一次会议〈政府工作报告〉主要工作任务分解落实意见》的通知

索  引  号: 011217651/2017-19883 发文字号: 华容政办发〔2017〕1号 发文日期: 2017年01月12日
发文单位: 区人民政府办公室 发布日期: 2017年01月12日 效力状态: 有效
生效日期: 2017年01月12日 失效日期: 2100年01月01日
 

华容政办发〔2017〕1号

区人民政府办公室

关于印发《区八届人大一次会议政府工作

报告主要工作任务分解落实意见》的

    

各乡镇人民政府、各新区管委会,区政府各部门:

2017年是贯彻落实党的十八届六中全会精神的关键之年,也是“十三五”规划的实施之年。做好今年的工作意义重大,影响深远。区八届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》,确定了今后全区经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要措施,是指导全区各乡镇、各新区、区政府各部门今后各项工作的纲领性文件。为了进一步增强做好政府工作的责任感和紧迫感,确保各项工作任务落到实处,经区政府同意,现将区八届人大一次会议《政府工作报告》主要工作任务分解落实意见印发给你们。现就有关事项通知如下:

    一、加强领导、明确目标。各乡镇、新区、部门要充分发挥主动性、积极性和创造性,成立协调领导机构,建立健全工作推进机制,强化协调配合,着力解决工作推进过程中的实际问题。要结合各自的工作实际,对照《政府工作报告》中确定的各项工作目标,逐条细化,明确任务,确保完成。

    二、强化责任、狠抓落实。各责任单位要围绕目标任务,按照“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”的原则,制订详细工作实施方案,并于1月23日前报送区政府办公室。

    三、严格督查、强化问责。认真抓好重点工作进度的督促检查,建立健全目标责任考核机制,严格实行责任追究制度,确保各项工作顺利推进。区政府办公室将适时开展跟踪督查,及时通报各项工作进展情况。区监察局要对工作不力、相互推诿而影响工作落实的,启动问责程序,追究相关领导责任。

   

    附件:区八届人大一次会议《政府工作报告》主要工作任务          分解落实意见

                             

                         

                                        华容区人民政府办公室

                               2017年1月11日

 

 

华容区人民政府办公室                        2017年1月11日印发 

区八届人大一次会议

《政府工作报告》主要工作任务分解落实意见

  

    一、坚持以创新为引领,全面激活力量华容的内生动力

 (一)大力推进体制创新。

1深化“放管服”改革。以“四张清单一张网”为载体,打造以“互联网+政务服务”为引领的政务服务新模式。推进“双随机一公开”监管改革。稳步推进行政监察体制改革。责任领导:汪细池,责任单位:区编办(审改办)、政务服务办、区监察局,各乡镇、新区。

2、加快新区综合执法一体化,全面提高综合执法效能。责任领导:黄国华、谢定佳,责任单位:三江港新区、红莲湖新区。

3、扎实推进财政管理体制改革,加强财政专项资金整合。责任领导:汪细池,责任单位:区财政局,各乡镇、新区。

4、建立健全政府购买公共服务制度,培育和发展一批信用良好、管理规范的社会组织。责任领导:汪细池,责任单位:区编办(审改办)、区人社局。

5加快推进农村宅基地制度改革,加强农村宅基地管理和规范。责任领导:李崇春,责任单位:区国土分局。扎实做好农村各类产权确权登记颁(换)证,大力推广农村产权抵押融资。责任领导:胡清琴,责任单位:区经管局。

 

6、大力推行PPP模式,不断激活民间投资活力。积极探索“政府财政+投融资平台+金融机构+社会资金”城镇化投融资格局。责任领导:汪细池,责任单位:区财政局、城投公司,各乡镇、新区。

 (二)大力推进科技创新。

7、进一步加大财政科技经费投入,设立科技创新发展基金,重点支持电子信息、智能制造等战略性新兴产业。责任领导:汪细池、方钢,责任单位:区财政局、科技局。

8、加强科技孵化器建设,积极创办针对不同对象和不同行业的专业孵化器。全面加强与武汉高等院校、科研院所合作,以产业核心技术合作为重点,不断提升企业核心竞争力。大力实施品牌战略,加大品牌培育力度,力争培育国家级名牌产品5个、省级品牌5个。责任领导:方钢、叶圣海,责任单位:科技局、经发局,各乡镇、新区

9、着力强化纺织行业科技创新,加快推进以枫树线业为主体的技术研究中心建设,开发并推广一批拥有自主知识产权的产品和技术。加强高层次创新人才培育,大力实施“学科带头人计划”和“杰出人才培养计划”,引进一批基础型、专业型、领军型人才。责任领导:方钢、叶圣海,责任单位:科技局、区经发局,各乡镇、新区

10、以新能源、新技术研发开发项目作为政校合作的重点,力争中国地大(武汉)氢能产业园项目早日落户。积极探索构建众创空间、创业协会等创业服务平台,整合市场资源,为创新创业者提供有效的服务。责任领导:叶圣海,责任单位:区经发局,各乡镇、新区。

 (三)大力推进产业创新。

11、大力发展“四新”经济,加快发展壮大以彤诺电子、富晶电子为重点的电子信息产业,以特种汽车、奔阳汽车为重点的装备制造产业,以鄂旅投“红莲湖水镇”、台湾生态园为重点的文化旅游产业,以三江港长江现代物流为重点的物流贸易产业,以湖北生态农产品种植深加工示范基地为重点的绿色农产品加工等五大支柱产业。责任领导:黄国华、谢定佳、叶圣海,责任单位:区经发局,各乡镇、新区。

12、大力推进供给侧结构性改革,着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。积极支持钢铁、建材等传统工业进行技改升级,逐步淘汰落后生产线,扭转产能过剩格局。全面提升骨干企业创新能力,积极扶持光大船业、富升智能装备等企业做大做强,促进装备制造产品向品牌化、高端化迈进。责任领导:叶圣海,责任单位:区经发局,各乡镇、新区。

13、依托地方金融,借力长江产业基金,大力支持企业上市、做大做强。鼓励支持骨干企业加快发展,加大政策和融资扶持力度,加快形成华容新的“当家企业”,力争到2021年培育税收过亿元企业3家、5000万元至亿元企业5家。责任领导:叶圣海,责任单位:区经发局,各乡镇、新区。

    二、坚持以协调为主线,全面补齐力量华容的发展短板

(四)拓宽发展空间。

14、积极谋划华容主城区南部发展规划,加快推进“五纵五横”骨干路网及配套设施建设,加快完成金明大道、文昌大道和华容大道拓宽等重点城市道路工程,迅速拉开城区骨架。责任领导:汪细池、李崇春,责任单位:区城投公司、国土分局、规划分局、住建局、交通局,各乡镇、新区。

15、加强立体交通运输网建设,重点加快三江港铁路二级枢纽、三江港区综合码头、临江大道及疏港三路建设,促进三江港区与鄂州主城区的对接融合。责任领导:黄国华,责任单位:三江港新区。扎实推进市政基础设施建设,重点完成吴楚大道华容段建设工程、鄂咸高速、316国道绕城化改扩建等项目建设,着力推进华泥路与武汉新港高速对接。责任领导:余笑寒、李崇春,责任单位:区交通局、区住建局。加快辉煌大道与鄂咸高速对接,高新四路、高新六路、新城大道与武汉东湖高新对接。责任领导:谢定佳,责任单位:红莲湖新区。

    16、全力推进农村公路建设,改扩建中咀路、胡蒲路大庙段,推进金明大道向东延伸工程。优化农村路网布局,扩大“村村通”客车覆盖面,到2021年新建通村公路150公里。责任领导:汪细池、李崇春,责任单位:区交通局、城投公司,各乡镇、新区。

 (五)健全发展功能。

    17、加大华容主城区旧城改造力度,规划建设一批既有城市品味又有华容地方特色风貌的建筑,规划建设华容公园、文化馆、图书馆、影城院线、华容实验二小等设施,扎实推进村(社区)综合文化服务中心建设。责任领导:李崇春、方钢、胡清琴,责任单位:区住建局、文体局、教育局、国土分局、规划分局,相关乡镇、新区。

18加快推进骆李社区、胡林社区等移民安置新社区建设。责任领导:黄国华,责任单位:三江港新区。加快公益性公墓建设,健全配套设施和服务功能。责任领导:汪细池、李崇春,责任单位:区民政局、国土分局、规划分局,各乡镇、新区。

19、着力完善城区信息基础设施系统,大力推进“智慧华容”建设责任领导:叶圣海,责任单位:区经发局。

20、加快“海绵城市”建设,结合旧城改造、城市道路拓宽等,同步实施地下综合管廊改造建设。责任领导:李崇春,责任单位:区住建局、交通局、规划分局。

21、按照“先地下、后地上”的原则,加快红莲湖新区供排水管网、天然气管道、污水管网建设。新建华容二级客运站,开通红莲湖新区循环公交线路和出租车营运,方便群众出行。责任领导:谢定佳、李崇春,责任单位:区交通局,红莲湖新区、华容镇。 

 (六)提升发展品位。

22、完善城镇管理长效机制,建成数字化城市管理平台,加大综合执法力度,持之以恒抓好城镇环境综合整治。继续深化“五城同创”工作,坚持做好环卫清扫保洁、垃圾转运、洒水降尘,强化治超治限、治乱治堵、出店经营、渣土抛洒和“牛皮癣”等综合治理,取缔马路市场。责任领导:王继春、李崇春、方钢。责任单位:区住建局、卫计局、交通局、交警大队,各乡镇、新区。

    23、加快推进316国道华容至段店段亮化、绿化等配套工程建设,抓好背街小巷市容环境整治,大力推进城乡旱厕改造,进一步提升城区形象和品位。坚持严抓严管,大力开展主城区及各乡镇控违查违执法工作,坚决制止违法用地和违法违章建筑责任领导:李崇春、方钢,责任单位:区住建局、卫计局、交通局、国土分局、交警大队,各乡镇、新区。

24、科学引导农村居民点建设,打造一批特色鲜明、亮点突出的“美丽乡村”,推进旅游名村、产业新村、农村新社区建设。健全“美丽乡村”建设运行机制,实施“田园宜居、乡村文化、路网畅通、环境治理、乡风文明”五大工程,重点打造沿蒲团、庙岭新社区示范带。责任领导:李崇春、胡清琴,责任单位:区住建局、规划分局、文体局、统筹办,各乡镇、新区。

三、坚持以绿色为主题,全面保护力量华容的生态环境

(七)大力发展生态农业。

25、高起点、高品位规划段店台湾生态园,加快园区基础设施建设,努力建成全省知名的生态农业科普教育基地、生态旅游基地、传统文化与生命礼仪教育基地,力争2018年实现开园营业。责任领导:李崇春、胡清琴,责任单位:区规划分局、国土分局、农林局,段店镇。

26、加快生态农业示范建设,全力打造蒲团樊寺线和沿江生态农业示范带。大力建设蒲团优质稻种植基地,加快建设以盛丰渔业为龙头的特色水产品基地。力争到2021年建成规模以上生态农业示范基地20个,“三品一标”认证农产品达到80个以上。重点申报和打造省级农业产业化龙头企业,创建一批国内知名品牌和驰名商标,培植过亿农业产业化企业3家。责任领导:胡清琴,责任单位:区农林局、水务水产局、统筹办,各乡镇、新区。

27、积极推广农业科学技术,大力推进节水高效农业、循环农业、特色农业发展。责任领导:方钢、胡清琴,责任单位:区科技局、农林局。 

 (八)着力强化环境保护。

28积极推进江湖连通和湖湖连通工程,推进长江沿线、红莲湖、五四湖等重点湖泊沿岸水源涵养林建设。继续推进“三边”植树,加快绿色廊道建设。大力实施退田还湖,重点推进垱网湖等退田还湖工程,加快推进南迹湖湿地公园、沿江湿地公园项目建设,加大湿地保护力度。责任领导:胡清琴,责任单位:区农林局、水务水产局,各乡镇、新区。

29、严格保护耕地资源和基本农田,积极推进中小河流治理重点县综合整治项目。加快实施红莲湖生态修复、氧化塘环境治理、南迹湖水生态环境治理等工程。责任领导:汪细池、李崇春、胡清琴,责任单位:区国土分局、环保分局、水务水产局,各乡镇、新区。

30、建立健全生态保护考核制度,严格实行“谁污染、谁治理”责任制和领导问责制,严格实行问题追溯和责任追究。责任领导:汪细池,责任单位:区环保分局,各乡镇、新区。

 (九)全力推进污染防治。

    31、加大湖泊保护和治污力度,坚决取缔湖泊围栏围网和珍珠养殖。建立健全依法治水管水制度,划定主要湖泊保护区,落实“湖长”和“岸线长”责任制。责任领导:胡清琴,责任单位:区水务水产局,各乡镇、新区。

32持续抓好饮用水源保护,大力实施化肥减量、农药减控,化学肥料、化学农药使用量年下降2%-3%。持续推进秸秆禁烧,实现秸秆综合利用率达到95%以上。强化规模化畜禽养殖污染防治,促进畜禽粪便资源化利用处理达85%以上。责任领导:汪细池、胡清琴,责任单位:区环保分局、水务水产局、农林局,各乡镇、新区。

33、加快推进城乡污水垃圾全收集全处理全覆盖建设,重点抓好红莲湖、三江港、蒲团乡和段店镇污水处理厂及其配套管网建设。责任领导:汪细池、李春崇,责任单位:区住建局、环保局、城投公司,各乡镇、新区。

34、健全领导干部自然资源资产离任审计制度,探索建立归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源产权制度、国土空间用途管制制度、自然资源资产管理和运营制度。责任领导:汪细池,责任单位:区环保分局、审计局、农林局、水务水产局、国土分局,各乡镇、新区。

    四、坚持以开放为先导,全面打造力量华容的腾飞平台

 (十)舞活“三江港”龙头。

    35积极申报一类开放口岸,建立保税物流园区;加快三江港综合码头、三江港铁路物流基地、港区路网管廊等重大基础设施建设;全力推进三江港航运商务区、湖北长江现代物流产业集聚展示区等一批港口物流平台建设。责任领导:黄国华,责任单位:三江港新区、区经发局、区交通局。 

 (十一)打响“红莲湖”品牌。

    36、大力发展以旅游度假、会议会展、健康养老、体育休闲、文化创意为核心的现代服务业,以电子信息、汽车装备为核心的高新技术产业,加大与鄂旅投公司的合作,重点推进市政基础设施建设,加快迪趣欢乐小镇、红莲半岛、北大莲湖锦城、御合院等重点项目建设。责任领导:谢定佳,责任单位:红莲湖新区。

 (十二)擦亮“电商”招牌。

37、加快电子商务进农村综合示范点,搭建电商平台,大力发展电商与个人网店,尽快培育一批“淘宝村”、“淘宝户”。责任领导:叶圣海,责任单位:区经发局,各乡镇、新区。

38、大力推广“互联网+生态农业”,推进农业物联网建设,促进农业信息服务和农产品网络销售,力争到2021年60%以上农产品加工企业实现网络销售。责任领导:叶圣海、胡清琴。责任单位:区经发局、农林局、水务水产局,各乡镇、新区。

39、加强在线电子商务平台建设,鼓励外贸企业建立自主网上平台,使线下与线上业务融合发展,不断提升企业竞争力。责任领导:叶圣海,责任单位:区经发局。

    五、坚持以共享为目的,全面提升力量华容的幸福指数

 (十三)持续提升社会保障水平。

40持续开展按标施保,严格实行城乡低保动态管理,实现社会救助精准化。加快区福利中心建设,切实改善农村福利院条件。大力发展慈善事业,推进大病兜底救助试点建设。加快被征地农民纳入城乡居民养老保险管理,开展和谐劳动关系试点建设。责任领导:汪细池,责任单位:区财政局、民政局、人社局,各乡镇、新区。

41加快实施精准扶贫、精准脱贫工程,大力推进产业扶贫,精准使用财政扶贫资金,支持贫困村增强自我发展能力。到2019年全区14319位贫困人口全部脱贫销号,15个贫困村脱贫出列。责任领导:胡清琴,责任单位:扶贫办、区财政局,各乡镇、新区。

 (十四)持续提升公共服务水平。

42全面推动实施学前教育教师工程、华容高中标准化建设工程、教育信息化工程,规范民办幼儿园建设和管理。强医疗基础设施建设,积极打造区人民医院、乡镇卫生院、村(社区)卫生服务机构分工协作的卫生服务体系。积极稳妥推进生育政策调整,深化计划生育服务管理,强化出生人口性别比治理。责任领导:方钢,责任单位:区教育局、区卫计局,各乡镇、新区。

43全面实施文化惠民工程,创建“社区大舞台”,定期组织广场舞大赛等大型群众性文体活动。创办老年大学,加大刘伯垂纪念馆、樊湖抗日烈士陵园等红色纪念场所建设力度。责任领导:胡清琴,责任单位:区文体局,各乡镇、新区。

 (十五)持续提升社会管理创新水平。

44、扎实开展“七五”普法,加强立体化治安防控体系建设,构建农村“党小组+理事会+网格”管理新模式,完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制,健全依法维权和化解纠纷机制。责任领导:王继春,责任单位:区公安分局、综治办、司法局、信访局,各乡镇、新区。

45、坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实安全生产责任制,完善安全监管机制,强化依法治理,不断提高全社会安全生产水平。责任领导:叶圣海。责任单位:区安监局,各乡镇、新区。

46、强化食品药品安全监管,保障群众饮食用药安全,打造“健康华容”。责任领导:胡琴清,责任单位:区食药监管局。

47、加强公共安全预警与应急建设,强化消防、交通管理,确保不发生重大公共安全问题。责任领导:王继春、李崇春,责任单位:区公安分局、交通局、交警大队、消防大队,各乡镇、新区。

    六、加强政府自身建设

 (十六)牢记宗旨,为民执政。

    48坚持工作重心下移,加强调查研究,深入到困难矛盾多、群众意见多、发展瓶颈多的地方去,为人民群众办实事、解难事,积极为人民群众谋利益、造福祉,让人民群众共享更多、更好的发展成果。责任领导:区政府领导。责任单位:区政府各部门,各乡镇、新区。 

 (十七)规范管理,依法行政。

49扎实推进法治政府试点建设,推行政府权力清单、责任清单制度。严格执行重大决策程序规定,制定出台政府工作规则、议事规则、“三重一大”等规章制度。认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。加强行政监督和审计监督。责任领导:汪细池、王继春,责任单位:区政府办公室、监察局、审计局、编办,各乡镇、新区。

50、全面推进加强法治文化建设,深入推进“法律六进”和“一村一律师”工作,弘扬社会主义法治精神,加强法治宣传教育。责任领导:汪细池、王继春。责任单位:区政府办公室、司法局,各乡镇、新区。

 (十八)优化服务,提能善政。

    51以制度“废、改、立”为抓手,严格实行限时办结制、失职追究制、服务承诺制、首问责任制。精减审批项目,简化审批程序,提高行政效率,降低行政成本,逐步形成行为规范、运转协调、办事公开、务实高效的行政管理体制。责任领导:汪细池,责任单位:区政府办、监察局、政务服务办。

 (十九)从严要求,廉洁从政。

    52认真贯彻落实党的十八届六中全会精神,切实担负起全面从严治党主体责任,推进落实全面从严治党向基层延伸。严格遵守《廉政准则》、《党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》、《行政问责条例》等党纪政纪条规,抓好新修订的《行政监察法》等其他相关法规的贯彻落实。进一步规范工程招投标、土地出让等行为,加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督制约,强化领导干部任期经济责任审计和“收支两条线”管理。责任领导:全体领导。责任单位:区政府各部门,各乡镇、新区。

 

   
   
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